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  利用廖志國出國的機會，黃一平做了一件大事：「鯤鵬館」的吹風、預熱。

  那天江大偉分工之後，黃一平馬上擬定了一個關於「鯤鵬館」工程預熱的計劃，經江大偉手裡過了一下，送交廖市長審核同意。接下來，著手實施這個計劃的重任，也就責無旁貸地落在黃一平肩上。

  關於「鯤鵬館」的名稱及其具體計劃，目前還只有廖志國、江大偉、黃一平等少數幾個人知情。這麼一個大傢伙，所謂吹風、預熱，並不宜直接端出直道其詳，而只能先繞點彎子、兜點圈子，搞些聲東擊西、暗渡陳倉之類的迂迴戰術，慢慢將包袱抖開。

  所好的是，廖志國在出國前，已經利用某個較為恰當的機會，分別徵求過市委書記兼人大主任洪大光、政協主席丁松的意見，雖然採取的同樣是模糊戰術，可兩位關鍵人物的表態還算積極。

  「行，你是市長，政府那邊的事你儘管放開手腳干，我肯定做你的堅強後盾！外邊都說陽城市委、市府關係不睦，那是胡亂猜測別有用心嘛。我可以拍胸脯向你保證，今後的陽城委、府就是一個整體，必須保持高度一致！」洪大光說得非常誠懇。

  「其實，加大文化體育項目的投入，我也早就有此設想了，只是遲遲無法落實。現在你搞，我全力擁護！政協這邊雖然沒有什麼實權，可做你的吹鼓手還是可以的呀。不過，我要提醒你，政府做事向來艱難，你說一他說二，想法再好也是枉然，一定要當心有些人做絆腳石喲！」丁松那邊，表態也不含糊，只是沒忘給老對手來一下。

  洪大光、丁松等幾個關鍵人物，由廖志國親自吹了風，表面看順風順水。其實，廖志國知道，事情並沒有這麼簡單。這個項目，無論體量還是資金，都是陽城歷史上最為龐大的工程，一旦真正啟動，決不會一帆風順，鋪墊、準備工作一定得做到位，否則極有可能胎死腹中，或者煮成一鍋夾生飯。因此，廖志國一再吩咐江大偉、黃一平：「基礎工作務必做紮實，須充分利用多種手段、渠道，爭取廣泛的社會支持。有的時候，民意比領導層的意見更加重要！」

  私下裡，廖志國又撇開江大偉，個別叮囑黃一平：「這個事情，其他人做不合適，我也不放心，只有你多挑些擔子。對於工程的必要性與緊迫性，要開動腦筋多出些思路，把理論、輿論基礎打牢固，關鍵是要為工程的立項找到合適的名目，名正才能言順，言順才能事成嘛。這個事情，你放開手腳大膽做，有什麼問題一切由我負責。唔？」

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  有了廖志國給的這顆定心丸，黃一平便放開手腳行動起來。

  當今社會，民意、官望、輿論三者關係甚為複雜。有時民意影響官望，有時官望左右民意，而輿論則常常既影響民意、又左右官望。因此，誰掌握了輿論工具，誰就擁有了絕對話語優勢。可是，說到時下的輿論，如同大海里漂著的一葉小船，浪來追浪，波去逐波，東風東漂，西風西行，往往並無自己固定的航行軌跡。就拿廖志國的「鯤鵬館」工程為例，說好了是民心工程、便民實事，反之，如果輿論導向偏了，則很容易被解讀成政績項目、面子工程。因此，這就需要恰當地製造、引導輿論，讓民意順著既定的方向前行，而其中的重中之重，是要給此工程尋找到足夠充分的理由。換言之，造輿論與預熱，相當於給這個工程從「形而上」的意義上先行奠基，理由找得越充分，基礎便越牢固。

  黃一平在陽城市府工作十多年，近年又跟著馮開嶺這樣一位極度重視輿論宣傳的領導，這方面的路數自然相當熟悉。他花了些時間上網查詢，選擇近年具有全國影響的幾大工程，下載了大量資料，很快便從幾個不同角度，找到「鯤鵬館」項目應該建、必須建、而且需要儘快建的若干理由——

  其一，利用人大代表、政協委員的提案。

  陽城是全省乃至全國知名的群眾文化先進市，什麼京劇之鄉啦，繪畫之鄉啦，山歌之鄉啦，幾乎每個縣都有類似榮譽稱號，基層鄉鎮更有若干獲得全國或省里命名。而且，陽城本身就是全國聞名的體育之鄉，光是奧運冠軍就出過好幾位。可是，與此極不相稱的是，全市文化、體育硬體設施卻嚴重短缺。此前數年，市文化局、體育局已經多次出具報告再三申請，各級人大代表、政協委員也紛紛提案反覆呼籲，要求改建陳舊落後、擁擠不堪的演出和競賽場館。無奈，現有場館多為上世紀八十年代的建築，且基本都坐落在繁華的城市中心區域，改造和擴建難度非常大。因此，每到人大、政協例會，收到的提案一年比一年多，疾呼的聲音也一年比一年高，有些措詞相當尖銳、激烈，到末了卻依然束之高閣、無人過問。這次，黃一平特意從陽城人大、政協網上，把這些陳年提案下載列印出來，又讓文化、體育部門提供一套數據翔實、論證充分、更有說服力的材料，證明陽城市區的文化、體育場館之改善確已到了十萬火急的程度。這樣的呼聲，自然極具民意性，更能代表最廣大人民群眾的意見。

  其二，巧打「協助省城辦賽事」的旗號。

  N省是東部有名的大省，近年省委提出了經濟強省、科技強省、文化強省的口號。經過不懈努力，省城獲得了五年後舉辦某大型國際體育賽事的資格，目前正在加緊建設場館。按照國際通行規則，像這樣規模的體育賽事，雖然是以省會中心城市的名義申辦，卻因為場地、時間、人流量的限制，不可能所有項目全部放在省城，有些比賽項目必須分散到周邊城市。因此，省里提出了「全省辦賽事」的口號，而周邊好多地級城市也在摩拳擦掌，準備藉此東風爭辦某個單項，一展各自的城市魅力。陽城距離省城只有兩小時車程，又是聞名遐邇的體育強市，如果能夠爭取到更多競賽項目，那將是一次展現良好國際形象的絕佳機遇，相當於借人家的雞生了一窩金蛋。可是，爭取此類賽事並不只是嘴上說說，也不看你擁有多少奧運冠軍，關鍵要看你有無必備的硬體，其中最為核心的硬體便是場館。話說回來，如果陽城有了「鯤鵬館」這樣的建築，那麼爭辦若干個比賽項目，自然在情理之中。

  其三，抓住創建全國優秀旅遊城市的契機。

  陽城地處江北，與江南隔江相望。過去，南來北往的人、車、物但凡要從陽城過江，非得先在輪渡口排上半天隊，而後通過駁船慢騰騰擺渡過去，有時遇到風雪雨霧之類的惡劣天氣，等上三兩天也是家常便飯。那時，大家都有一個觀念——陽城之所以吸引不了人、留不住人，完全是因為交通不便。前兩年，經過幾代人的共同努力，陽城長江大橋順利建成通車，可是，大家又發現，交通便利了的陽城，還是吸引不了人、留不住人，很多從陽城過境的車輛，呼啦一下就從大橋過去了。因此，陽城人這才領悟，陽城真正缺少的是把人留下的資源。現在，眼看著周邊城市紛紛搞了好多影視城、遊樂城之類人造景點，相繼捧回國家級優秀旅遊城市的牌子，陽城也提出了創建目標，無奈沒有什麼名勝古蹟，便很難將遊客量、消費額之類數據拉上去，創建口號提出好幾年，成效總是不明顯。現在，如果搞成「鯤鵬館」這樣一個地標性場館，經常舉辦一些大型文藝演出和體育比賽，一定可以吸引周邊地區的客流，從而帶動整個旅遊業，何愁捧不回那個夢寐以求的牌子。

  四是借他山之石為我所用。

  為了證明「鯤鵬館」可能產生的巨大效應，黃一平專門「拿來」了一些外地的成功經驗。比如，上海灘上的東方明珠電視塔，建造之初的幾年間，每年都為這座城市帶來數以百萬計的旅遊人流，產生的直接與間接經濟效益大得驚人。即便二十多年過去了，如今外地人到了上海，也仍然要花費數十上百元，到那座雄偉建築上鳥瞰一下。目前剛剛建成的北京奧運系列場館，雖然虛席以待即將舉辦的奧運會，暫時不接待旅遊參觀者，可是盛會之後巨大的後續效應完全不難想見。一江之隔的陽江，幾年前搞的那個外形酷似航空母艦的商貿大廈，是當時全省最宏偉、漂亮的建築，被陽江人自豪而親切地稱為「航母城」。就是這個「航母城」，因為其獨特的地標性特徵，不僅成為一個龐大的購物、商展中心，而且還吸引了眾多國際國內知名的公司總部集聚辦公。如今，在中國東部地區，只要一提到陽江，大家都知道那個獨一無二的「航母城」。同樣，「航母城」也給陽江城市形象掙分不少……