第15章 組建工作專班

  沒有人願意來防艾辦，那就自己先把工作頭緒理起來。

  安朵不再等待，她馬上起草了一份《臨江縣愛滋病防治工作方案》。

  她知道，這份方案就是她這個防艾辦主任必須拿出的具有可操作性的技術文件。

  在這份方案中，安朵詳細進行了機構隊伍的組建，提出工作目標任務並進行了分解，對開展工作的保障措施提出了明確的要求。

  因為有擴充防艾辦人員受阻的前車之鑑，這一次，安朵在愛滋病防治隊伍的組建中，不再進行事前協商，直接就在方案上點名道姓地寫上了人員名單。

  這些名單是安朵通過認真研判，認為目前臨江縣愛滋病防治工作中最恰當的人選。

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  人就是這樣奇怪的動物，你尊重他，和他事前商量，因為是商量，所以對方也可以明確拒絕你。

  面對當前愛滋病這種「世紀瘟疫」，大家能避開就避開。

  如果你繼續用協商的方式組建愛滋病防治隊伍，那麼這個隊伍到牛年馬月都無法組建起來。

  所以這一次，安朵直接來一個「點將令」。

  被點到的人，名字寫上了文件，就是上一級對下一級進行的工作安排，放在戰爭年代就是「命令」。

  執行命令是軍人的天職。

  愛滋病防控，也是一場需要人人參與的「人民戰爭」。

  安朵的方案得到了縣委書記刀子良的簽批，並以臨江縣委辦公室、臨江縣人民政府辦公室的名義下發到所有縣級單位、鄉鎮黨委政府。

  「兩辦」下發的文件，其蘊含的重要性可見一斑。

  接下來，安朵就得深入各個單位進行文件的督辦。

  安朵跑遍了臨江縣愛滋病防治工作領導小組成員單位，對各部門成立相應組織機構的情況進行督查，把一長串未按時落實工作機構的單位名單記在了筆記本上。

  安朵找到縣委督查辦張主任，請他幫發一份《督查通報》，把這些連組織機構都沒有建立的縣愛滋病防治領導小組成員名單在全縣進行通報。

  張主任看著一臉較真的安朵，無奈地笑道：

  「安朵主任，因為沒有及時組建工作機構就通報，以前還真沒有做過，你是不是太較真了，有這個必要嗎？」

  安朵嚴肅地對張主任說：

  「張主任，你可是縣委督查辦主任，不就是做較真的工作麼，連最起碼的工作機構都不成立，那後續工作可如何來推進？」

  張主任不覺啞然失笑，他一年下來要發的督查通報都是關乎全縣中心工作的，可不能因為某種單項工作來打破這個慣例。

  看到張主任敷衍塞責，安朵只好對張主任說：

  「如果張主任覺得發這份通報確實沒有必要，那我就只好去請縣委刀書記出面來安排了，我是縣愛滋病防治領導小組辦公室主任，有責任向我們的組長刀書記匯報工作。」

  張主任一聽，這個安朵把縣委書記都搬出來了，連忙擺擺手阻止了她：

  「別別別，安主任，我又沒說不發這份通報，看把你急的。」

  接下來，張主任果然發出了這份《督查通報》，被督查的單位中，有縣委組成部門，也有縣人民政府組成部門。

  都是一些縣級直屬的要害部門。

  因為安朵的較真，這些要害部門的頭們覺得被縣委督查室通報，面子上有些掛不住。

  這個通報在縣級單位和各鄉鎮黨委政府中引起了震動。

  這些要害部門都因為愛滋病防治工作的不到位被通報了，就說明愛滋病防治工作可是不能馬虎的。

  安朵想要的就是這種效果。

  安朵拿著這份督查通報，走進縣屬醫療衛生單位。

  每到一個單位，安朵都受到了單位領導的重視。

  在縣疾控中心，安朵對性病愛滋病科的衛生技術人員進行了座談，她向大家重點談了對愛滋病這個新傳染病的認識。

  隨後，安朵又對疾控中心的檢驗室進行了愛滋病初篩檢驗能力建設的調研。

  安朵還對臨江縣人民醫院、婦幼保健院進行了調研，全面評估這些醫療衛生單位是否具備初篩出來的愛滋病治療條件。

  通過密集的走訪、座談和實地調研，安朵對目前臨江縣愛滋病防治工作條件有了清晰的判斷。

  首先是衛技人員的思想認識方面，普遍存在對愛滋病認知的嚴重滯後。

  這種認知滯後表現在對愛滋病這種新型傳染病的「無知」而「恐懼」方面。

  這一方面需要對衛生技術人員強化培訓，統一思想，樹立信心。

  其次是臨江縣疾控中心愛滋病初篩實驗室的籌建存在技術和資金上的困難。

  這方面需要得到上級的技術支持和資金投入來加以解決。

  還有，全社會共同參與愛滋病防治工作體系的建立，這個目標現在來看遙不可及。

  發現了問題和短板，就有了發力的方向。

  安朵覺得這段時間的工作並非徒勞無功，防艾辦這個僅有她一個「光杆司令」的綜合協調機構，也算正式運轉了。

  在安朵的建議下，全縣愛滋病防治工作領導小組第一次會議如期召開。

  臨江縣愛滋病防治領導小組的所有成員單位負責人，縣屬醫療衛生單位負責人，縣防艾辦所轄的愛滋病防治工作專班的人員參加了會議。

  除此之外，還擴大到不是成員單位的省、地區駐臨江單位的負責人。

  甚至縣城中小學校的負責人都參加了這次會議。

  會議由縣長李江皓主持，主要由縣委書記刀子良講話，以臨江縣委、縣人民政府的名義安排部署全縣愛滋病防治工作。

  把這次會議說成臨江縣打響愛滋病防治人民戰爭的動員令，一點也不為過。

  愛滋病第一次成為臨江縣委、縣政府會議的議題。

  刀子良在慷慨激昂的講話中，把愛滋病為何物以及臨江縣面臨的疫情態勢說得十分透徹。

  首先他對與會者普及了愛滋病的相關知識。

  隨後，刀子良又對臨江縣愛滋病疫情態勢作了通報。

  他說，一直以來，臨江因其身處「要地」（與緬甸接壤），緊鄰世界主要毒源地——「金三角」。

  全縣二十多公里的邊境線上有一個邊境口岸，二十多條邊民互市通道，世居少數民族跨國境而居。

  這些民族在長期歷史發展過程中形成了特殊的血緣與地緣關係。

  構成了在人文、族群與周邊東南亞國家有著密切交往的「圈」……

  在滇雲省疾控中心愛滋病檢測專家組到臨江開展愛滋病檢測中，已經檢測出了HIV陽性血樣。

  種種跡象無一不在揭示著，臨江縣愛滋病防治工作在一定程度上面臨著重重困難。

  最後，刀子良對今後的愛滋病疫情防治工作提出了要求。

  刀子良說，愛滋病是全世界面臨的重大公共衛生問題和社會問題。

  愛滋病的流行給我國人民的身體健康和生命安全，以及經濟社會發展帶來了嚴重影響。

  可以毫不誇張地講，愛滋病防治是關係到中華民族素質和國家興亡的大事。

  對愛滋病防治工作，國家高度重視，已經研究並作出了專門部署。

  各級黨政領導需提高認識，動員全社會，從教育入手，立足預防，堅決遏制其蔓延勢頭。

  必須實行責任制，加強防治規劃、監督檢查、隊伍建設、技術措施、依法管理等基礎性工作。

  同時注意總結成功經驗，真正把這件關係民族根本利益的大事抓緊抓好。