第0627章 別有用心

  徐浩東急忙閉嘴，眼睛卻看著張嘉來。

  張嘉來卻問：「為什麼不繼續說？」

  沈亢微笑著說：「對不起，因為我嚇唬了他。」

  張嘉來說：「你們倆都誤會了，浩東說的黨政分開和黨政分工之別，有一個人也曾說過。這個人三年前去世了，他是我的恩師，著名的黨史專家。我的恩師也曾說過，黨政不能分開，分開的話，還叫執政黨嗎？黨領導一切，所以該叫黨政分工，在黨領導下的內部分工。剛才浩東說起，於是讓我想到了我的恩師，所以我走神了。」

  沈亢說：「浩東，你繼續。」

  徐浩東說：「反思這些年的失誤，我認為最大的失誤，是沒有堅持黨領導一切這個最高原則。而在黨內，之所以政治生態惡劣，腐敗泛濫，主要是因為信仰缺失。虛無主義流行，領袖和英雄玷污受辱，表現在社會上，但根源還是在黨內，特別是那些混進黨內的端起碗吃肉放下碗罵黨的既得利益者。」

  張嘉來說：「說得好。」

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  徐浩東說：「所以我個人認為，機構改革的總目的，應該是實現黨領導下的權力分工。我們現在試點的監察委員會，並將監察委員會與紀委合署辦公，將其置於與市政府並行的位置，就是最好的權力安排。我認為權力應該分為三個部分，決策權、執行權和監察權，決策權歸黨，具體歸各級黨委，執行權歸政府，具體歸各級政府，監察權歸人大、紀委、監察委，以及檢察院和法院。這，就是我說的黨政分工，也叫黨領導下的權力分工。」

  張嘉來說：「這裡有一個新問題和一個老問題，一，誰來監督監察權的掌握者，二，如何監督一把手。」

  沈亢也點著頭說：「是啊，權力的任性，主要表現在一把手的任性。這些年的反腐鬥爭經驗告訴我們，腐敗往往是從一把手開始的，幾乎百分之八十的腐敗者，都是從擔任一把手時開始變壞的。我這裡說的一把手，不僅是指黨政一把手，也指的是各部門各單位的一把手。」

  徐浩東忽然看了看張嘉來和沈亢，「兩位領導，咱們的話題是不是有點偏了？」

  張嘉來和沈亢相視而笑。

  張嘉來笑著說：「老沈，你說得對，浩東果然是個謹慎的人，政治素養至少比他的實際年齡成熟十歲。」

  沈亢笑著說：「老張，他還有一個絕招，諸如此類非正式場合，他說了什麼，他都不會承認，除非你有錄音錄像」

  張嘉來和沈亢二人又是哈哈大笑。

  笑過之後，徐浩東說：「兩位領導，聽了鎮國書記的介紹後，我想鄭重提出兩條建議。」

  張嘉來點了點頭，「說，我們等的就是你們的建議。」

  徐浩東說：「鎮國書記說了五支綜合執法隊伍，市場監管綜合執法隊伍，生態環境保護綜合執法隊伍，文化旅遊市場綜合執法隊伍，交通運輸綜合執法隊伍，農業綜合執法隊伍，加上公安系統執法隊伍和城市管理執法隊伍，一共是七支執法隊伍。我的建議是，希望我們雲嶺市取消城管局，同時建立網絡綜合執法隊伍。」

  張嘉來問：「先說網絡綜合執法隊伍，你們不是有公安局網警大隊嗎？」

  徐浩東說：「我們有公安局網警大隊，主要負責網絡建設和網絡案件偵查，但警力尚顯不足。另外，我們市委宣傳部有網絡管理辦公室，市委保密局有網絡安全中心。我們想將其整合成一支隊伍，並從人員和經費上給予加強。現在網絡立法正在確立和完善，網絡執法可以名正言順。所以，我們想公開成立網絡管理執法處，與公安局網警大隊合署，兩塊牌子一套人馬，由宣傳部和公安局雙重領導，必要時也可由市委保密局調遣。」

  張嘉來點著頭說：「你們可以一試，我個人完全支持。」

  沈亢問：「浩東，取消城管局和城管隊伍，這能行嗎？你不怕你們市區亂套嗎？」

  徐浩東說：「首先，我們的城市秩序良好，市民素質很高，這是我們取消城管隊伍的前提。其次，城管執法至今沒有國家層面的立法，坦率講這有以政代法之嫌。此外，我們可以用其他隊伍代替城管隊伍。據鎮國書記說，整合組建市場監管綜合執法隊伍，整合工商、質檢、食品、藥品、物價、商標、專利等執法職責和隊伍，組建市場監管綜合執法隊伍，同時鼓勵地方將其他直接到市場、進企業，面向基層、面對老百姓的執法隊伍，如商務執法、鹽業執法、藥品經營銷售等，整合劃入市場監管綜合執法隊伍。我從鎮國書記的話里得到啟發，我們撤銷城管隊伍，可以將其原有的任務，分別交給公安局交警支隊、市場監管綜合執法局和文化旅遊市場綜合執法局等單位負責。」

  張嘉來說：「我同意。」

  沈亢點著頭說：「我也認為可以，你們可以大膽嘗試。不過，老張啊，你沒看出浩東是別有用心嗎？」

  張嘉來哦了一聲，「浩東，你真的別有用心嗎？」

  徐浩東微笑著說：「張主任，在明天的動員大會上，在你宣布改革方案後，我們想搭個便車，把我們自己的改革措施亮出來。說句大言不慚的話，就算是對你們那個大方案的小補充，其中內容就包括我剛才說過的『一增一撤』。」

  張嘉來問沈亢，「老沈，你怎麼看？」

  沈亢說：「我當然支持，因為雲嶺是全國唯一一個直管鄉鎮的地級市，上級也授予其一定的改革試點權。此外，省人大常委會也授予了相應的地方立法權，所以從法理上講也沒有問題。」

  張嘉來說：「好吧，我請示一下鎮國書記後再予答覆。」

  徐浩東看看時近下午五點，便起身告辭，「張主任，沈部長，你們旅途勞累，還是先休息吧。」

  張嘉來和沈亢起身送人，雖然貴為上級領導，但對地方一把手，這是必要的尊重。

  幾分鐘後，張嘉來站在窗前，看著徐浩東離開的背影，頭也不回地說：「老沈，這個徐浩東果然不凡，像他這麼年輕的正廳級幹部，主政一方又是如此的成熟，我還是第一次遇到。」

  沈亢也踱到窗邊，與張嘉來並肩而立，「老張，我看你來雲嶺市，除了機構改革試點，主要是為了考察徐浩東的吧。」

  張嘉來笑著說：「我就知道瞞不了你這個老組織。不錯，我還有考察徐浩東的任務。」

  沈亢說：「一個好的幹部，特別是一把手，甚至能決定一個地方的興衰，這話你信嗎？」

  張嘉來說：「這話雖然片面，但有一定的道理。」

  沈亢說：「這話是我們省委書記李智宏說的。當然，其中有特定的背景，有人打徐浩東的小報告，李智宏書記在省機關幹部會上說了這麼幾句話。」

  張嘉來說：「原來如此，與咱們一起來的劉老頭，也說過類似的話。」

  沈亢哦了一聲，「老張，可否透露一下？」