第0621章 還有一招

  許從良將吳佩林受賄案中其他公職人員的涉案情況，簡要介紹了一下後，再將一個u盤交到徐浩東的手裡，「詳細的案情都在這裡，你拿回去慢慢細看吧。」

  

  徐浩東問：「都在這裡面了嗎？」

  「都在這裡面了。」許從良說：「涉案的公職人員都在這裡，案情報告已移交給你們市紀委和市監察委，對涉案公職人員的處理，將由你們市紀委和市監察委決定。至於涉案的非公職人員，特別是那些涉案的企業家，也由你們自己負責處理。」

  徐浩東說：「老領導辛苦，你們專案組辛苦，請代我向他們致以崇高的敬意。」

  「這是我們的職責嘛。」許從良說：「浩東，有一件事我要跟你商量，沈騰已經同意，但這事得由你來拍板。」

  徐浩東忙問：「什麼事？」

  「我想加強你們雲嶺市的紀檢監察力量。」許從良說：「首先要充分肯定，你們雲嶺市的紀檢監察隊伍，是一支政治過硬、操守過硬、業務過硬的隊伍，反腐成績就是明證。但是，也有一個明顯的隱患，就是本地人太多，占總人數的百分之九十以上。這個隱患在這次辦理吳佩林受賄案中就暴露了出來，因為面對親朋好友、老同事、老熟人等，案子辦得不是那麼的乾淨。所以我的建議是，調走一部分本地幹部，調進一部分外地幹部。」

  徐浩東說：「我支持，非常支持。」

  「外地幹部也是現成的。」許從良說：「這次的省專案組近一百人，其中三十多人來自海州市，二十多人來自寧州市。海州市是你們雲嶺市的鄰居，寧州市離你們雲嶺市也只有一百多公里，對異地任職的同志影響不大。所以如果你們雲嶺市同意，這六十位同志就調到你們雲嶺市工作，同時你們雲嶺市向海州市和寧州市調動五十餘人。當然，我們可以定一個政策，異地工作三到五年之後，可以調回原籍工作。」

  徐浩東說：「老許，這事就這麼定了，具體由你和沈騰負責。」

  許從良問：「你們市常委會不需要開個會嗎？」

  「這個不用開會。」徐浩東說：「我們雲嶺市常委會曾經形成過一個決議，也向省委和省紀委及省委組織部打過報告，內容就是加強幹部的異地交流，其中特別指出，檢察系統、法院系統和紀檢系統，希望異地交流的幹部比例至少達到百分之三十以上。所以，你的這個建議正中我們下懷。」

  許從良笑著說：「調進的人，我已經做了工作，但調出的人，你還得費一番心思。畢竟你們雲嶺各方面的條件，都比海州市和寧州市要好，誰也不願意背井離鄉啊。」

  徐浩東表態說：「這個問題應該不大，我們會有保障措施和補償政策出台，三到五年為限，時間也不長嘛。」

  點了點頭，許從良說：「浩東，在我給你的案情報告的結尾，我提出了這樣的問題，你們雲嶺在將近兩年的急風暴雨式反腐之後，幹部隊伍的純潔度如何？下一步該怎麼做？應該建立怎麼的防腐體系？浩東，我想聽聽你的想法。」

  沉思了一會，徐浩東說：「經過將近兩年的急風暴雨式反腐，雲嶺市處理了近五千名公職人員，應該可以這樣說，吳佩林受賄案以後，不大可能再有塌方式和大面積的貪腐案出現。或者可以這樣說，不敢貪的政治生態已經基本形成，下一步就是確立不會貪和不能貪的防腐機制。當然，以後不可能沒有腐敗分子出現，但那一定是個案，這是我對雲嶺市反腐形勢的基本判斷。」

  「我同意你的這個基本判斷。」許從良點著頭說。

  徐浩東說：「所以，我認為雲嶺市的政治生態已經基本恢復正常，幹部隊伍的純潔度，應該比幾年前有了很大的提高。我們市委辦公室的秀才李子健，曾經專門寫了一個分析報告，他認為雲嶺幹部隊伍的純潔度，已經達到百分之九十七點六五。雖然我認可他的分析依據，但不認可他的這個百分之九十七點六五，可是，我承認他的百分之九十七點六五還是有一定道理的。」

  許從良嗯了一聲，「關鍵還是下一步怎麼做，就是鞏固反腐成果。」

  徐浩東微笑著問：「老許，我們採取的一系列防腐措施不行嗎？」

  許從良說：「不是不行，而是不夠。」

  徐浩東說：「我還有一招，但不知效果如何，所以至今尚未實施。」

  許從良說：「說來聽聽，不要賣關子。」

  徐浩東說：「也是老政策新辦法。我利用大數據技術，分析過腐敗分子與其在某崗位上待的時間的關係，我發現大部分的腐敗分子，都是在三年以上才出問題的。一年之內的僅占百分之六，一年到兩年的占百分之十，兩年到三年的占百分之十七，三年到五年的占百分之三十一，五年以上的占百分之三十六。上述數據證明，一個幹部在同一個單位或同一個崗位待的時間越長，就越容易發生腐敗行為。」

  許從良說：「這個有點意思，你繼續。」

  徐浩東說：「而咱們以前在這方面的措施，是實行幹部輪崗制度，但這個制度有個很大的缺陷。缺陷就是只輪崗領導幹部，比方說某一個鄉鎮，往往只輪崗領導班子成員，而普通幹部卻沒有實行嚴格的輪崗制度。在一個鄉鎮裡，正式編制的和事業編制的公職人員，少的近百人，多的一百五十人以上，真正輪崗的幹部僅占百分之十到百分之二十，其他幹部卻是長期不動，有的人甚至一輩子待在一個地方。無數事實證明，正是這些長期待在一個地方的幹部，最容易發生腐敗行為和懶政行為。」

  許從良說：「浩東，我有點明白你的想法了。」

  徐浩東說：「我們去年做過這方面的試點，就是在公安系統內部實行大規模的輪崗，一是市局內部輪崗，二是市局與派出所之間輪崗，三是派出所與派出所之間輪崗。輪崗幅度達到全員的百分之六十以上，從市民和系統內部兩個方面的反饋情況分析，輪崗效果很好，基本上達到了我們想要達到的目的。」

  許從良說：「這很好啊，你們應該繼續下去。」

  徐浩東說：「老許，請你回去以後，幫我們向省里反映一下，因為大規模的和大面積的幹部輪崗，需要上面的政策支持。另一方面，有些特殊崗位專業性太強，不宜頻繁輪崗，我們也有相應的對策。」

  許從良說：「你以市委的名義寫個報告，我轉呈給戴昌明書記，由他向省委反映，會更有效果。」

  該說的已經說完，徐浩東起身走人，「老許，再次謝謝你和專案組的同志們，同時，預祝你新年如意，在二零一七年順風順水。」

  從這時開始，徐浩東心中關注的重點，是機構改革的試點工作。