保定的崛起

  今天，崛起是中國發展的主旋律，也是每一個城市發展的主旋律。如果說，發展體現的是相對於自己的進步，那麼，崛起則是相對於別人的超越，是國家和城市對外競爭能力和優勢的具體表現。思路決定出路。在京津冀成為世界級城鎮群的過程中，保定要崛起，絕不能把自己定位為一個介於京津和石家莊三個城市夾縫中的區域中心城市。那樣，在相當長的時間裡，只能坐等大河漲水小河滿的溢出效應；保定的崛起，必須要站在全球和區域思維的角度制定城市發展的戰略部署。

  第一，站在全球思維的角度思考。未來30年依然是中國的世紀。過去，中國利用引進的資金、技術和國內廉價勞動力，成為了世界工廠，成為了能與美國媲美的經濟大國，成為全球不可或缺的經濟體；明天，中國不滿足成為世界工廠，還要成為世界辦公室、世界實驗室。中國不僅要打造中關村、張江，還要打造矽谷、班加羅爾；不僅要有自己的華為、中興通信、聯想、海爾，還要有自己的微軟、IBM、通用電氣。中國城市未來的競爭不再局限於國內，更多的在國外。中國要建設自己的世界城市、國際中心城市和國際功能城市。保定要在全球化的坐標下確定自己的發展目標，在全球化的環境中找到更廣闊的生存和發展空間，在全球舞台上扮演好自己的角色和使命，在全球市場上構築城市的綜合競爭力。只有這樣保定才能占據全球和京津冀中「不可取代的位置」。

  第二，站在區域一體化的角度思考。京津冀地區是中國北方最大、發展水平最高的城市群，是參與國際經濟交流和合作的重要樞紐和門戶。在區域一體化的背景下，一個城市的價值與其說是取決於自身的資源和條件，毋寧說是取決於周邊區域對它的依存度，取決於它在區域經濟中所能夠扮演的角色和發揮的作用。保定要想在區域中成為舉足輕重的城市，不僅要站在京津冀區域中找到自己的戰略定位，還要向世人展現自己的區域價值。

  第三，面向全球，對接京津。保定提出了在京津冀、在中國、乃至在全球都具有價值的新定位，那就是建設全球低碳領軍城市。這是保定實現跨越式崛起，成為國家戰略重要抓手突破口。什麼是全球低碳領軍城市呢？首先，在低碳產業發展上在全球市場上具有競爭力；其次，在低碳城市建設上對全球發展中國家的城市具有借鑑意義和可複製特徵；在低碳創新上在全球新能源和節能設備方面具有創造性；在低碳企業數量上擁有3-5家在全球低碳領域中具有領軍能力的主力軍。

  保定的全球低碳領軍城市的戰略目標，是在全球化背景下以積極和主動地姿態加入國際產業分工的新戰略；是在全球舞台上憑藉自身實力實現成為國際功能城市的新夢想，它代表著保定城市的明天和未來。

  空間新戰略

  為了推進低碳城市有序地建設和發展，我們提出「一城、兩區、三組團、多特色鎮」的城市空間發展新戰略，即：打造一個全球低碳樣板新城、建設兩大區域產業發展區、發展三個城市功能組團，以及做優多個城鄉統籌特色城鎮。

  第一，打造一個全球低碳樣板新城。以建設「中國低碳試點城市」為契機，在保定中心城區北部的國家級高新技術開發區，按照低碳城市的發展理念和要求，從城市空間結構、生態格局、產業發展、交通體系、能源利用、綠色技術應用等多個方面打造一個低碳樣板城市，成為京津冀的區域增長極。

  第二，建設兩大區域產業發展區。保定要利用京津建設世界城市的機遇，主動對接京津休閒旅遊和城市功能外溢的需求。其一，在華北明珠白洋淀區域，建設一個以京津中高端人群為主要市場目標，以湖濱度假、溫泉度假、休閒運動、健康養生等為主導，輔之於紅色旅遊、生態觀光、文化體驗等功能於一體的世界級休閒度假區；其二，依託徐水「三高、三鐵、一國道」的交通優勢，承接北京南部地區城市功能升級和產業調整帶來的發展機會，建設一個服務京津冀區域、以公路和鐵路運輸為主的、集商貿、物流、配送、倉儲功能於一體的綠色現代物流發展區。

  第三，發展三個城市功能組團。隨著保定中心城區的發展，城市空間的外擴，以及京石城際鐵路的建成，滿城和清苑兩個衛星城將成為中心城區的城市組團，而城際鐵路樞紐周邊也將形成一個與北京和石家莊聯繫密切的城市組團——高鐵組團。其中，清苑組團與南部汽車城一起，構建以現代製造業為特徵的城市功能；滿城組團成為京津冀區域和保定都市區的生態涵養功能為特徵的城市組團；高鐵組團將成為以發展商貿、商務、旅遊集散和居住等現代服務業為特徵的城市組團。

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  第四，做優多個城鄉統籌特色城鎮。按照國家城鄉統籌建設社會主義新農村的戰略要求，推動農業人口向城鎮轉移和集中，提升都市區城鎮化的水平，保定必須要結合周邊鎮域經濟發展特點，扶持「一鎮一品」的特色產業形成和壯大，促進區域經濟均衡協調的發展，使保定成為京津冀地區建設社會主義新農村的樣板和示範。

  今天的保定正站在跨越式崛起的轉折點上，未來的保定不僅是河北的保定，更是京津冀的保定，全國的保定，乃至世界的保定。其既要把握京津冀區域戰略調整帶來的發展機遇，更要迎接中國全球戰略帶來的發展革命。

  機遇總是偏愛有準備的人，保定要想實現跨越式發展沒有捷徑，任何一個城市的發展都不可能是一蹴而就的過程，一切都有待於具體的創新和實踐。我們有足夠的理由相信，在中國全球化戰略浪潮無遠弗屆的今天，在京津冀提出新發展藍圖的當下，保定只要思路對頭、策略得當、有的放矢，以開闊的視野和全新的發展思路構築自身的核心競爭力，將自己的優勢發揮到極至，保定就極有可能從後衛變前鋒，利用自身的獨特優勢上演一出超常規發展的好戲。

  一個人的行為選擇，取決於他的目標；一個城市應對新時代的策略，取決於城市領導人的抱負和城市的戰略意志。

  我們相信曉以時日，世人將看到一個全球低碳化時代中發展中國家的戰略樣板，一個中國全球化戰略中參與國際大循環的戰略高地，一個京津冀區域中最具活力的戰略板塊的誕生！