豁免皖省錢漕折 同治三年十二月二十八日

  奏為查明皖省各州縣應徵錢糧雜稅，分別被災輕重，酌擬蠲免年分，請旨遵行，恭折仰祈聖鑒事。

  伏查江蘇被兵地方應蠲錢漕，業經李鴻章隨時會摺奏辦。安徽八府五十九州縣，陷於粵逆者十居其七，破於捻匪叛練者十居其三，蹂躪情形，較他省為尤甚。遵經督飭前藩司馬新貽會同臬司何璟、糧道王朝綸詳查去後。旋據查復；皖南徽、寧、廣等屬兵戈之後，繼以凶年，百姓死亡殆盡，白骨遍野，此受害最重者也。皖北滁、全、來、天盱等屬為豫勝營駐兵之地，亦為群賊往來之路。淮北風、潁、泗等屬苗捻出沒，恣意焚殺，至再至三，此皆受害較重者也。沿江安、池、太、廬、和、六等屬，多系水鄉，又遭兵燹十年之久，此亦受害次重者也。

  溯查咸豐十年閏三月奉上諭：「懷遠、鳳陽、五河各縣及臨淮鄉，應徵咸豐七、八、九、十等年錢漕，均著照部議概予豁免。」十一年十二月奉上諭：「江蘇、安徽、浙江三省失陷郡縣，明年錢糧一概蠲免。」又先後奉准部文，豁免咸豐九年以前積欠錢糧漕米，蠲免同治二、三兩年安徽蒙、亳等處錢漕。本年四月間戶部議將曾經失守地方，收復以前積欠錢糧全行豁免，均蒙俞允。此次續奉恩旨，自應欽遵併案辦理。

  惟安徽用兵十餘年，通省淪陷，殺戮之重，焚掠之慘，殆難言喻。實為非常之奇禍，不同偶遇之偏災。縱有城池克復一兩年者，田地荒蕪，耕種無人，徒有招徠之方，殊乏來歸之戶。新貽等公同察核，若僅照克復年分請豁錢糧，民力實有未逮。新賦尚難於輸絀，積欠亦徒有其名。擬請援照蒙、亳二州縣及江蘇武進、陽湖兩縣之例，於克復後加豁一二年，以示格外體恤。除咸豐九年以前民欠錢糧、漕米已奉旨豁免不計外，請將受害最重之績溪、寧國、旌德、太平、宣城、南陵、涇縣、青陽、石埭、廣德、建平十一州縣，自咸豐十年起至同治四年止，並受害較重之鳳陽及臨淮鄉、懷遠、壽州、鳳台、潁上、霍邱、滁州、全椒、來安、盱貽、天長、東流、歙縣、黟縣、貴池、建德十六州縣，自咸豐十年起，至同治三年止，同受害次重之懷寧、桐城、潛山、太湖、宿松、望江、祁門、銅陵、休寧、英山、當塗、蕪湖、繁昌、合肥、無為、舒城、廬江、巢縣、定遠、宿州、五河、和州、含山、六安、霍山二十五州縣，自咸豐十年起至同治二年止，及受害稍次之婺源、阜陽、太和、泗州及舊虹鄉、靈璧五州縣，咸豐十年起至同治元年止，一應民欠正雜錢糧銀米、商牙、魚雜各稅，壓征廬課各項官租概行豁免。又亳州、蒙城二州縣，自咸豐十年起至同治元年止，民欠錢漕，並請補行豁免。

  所有安慶、新安、宣州、建陽、廬州、鳳陽、滁州、泗州、長淮各衛錢糧、銀米、亦與屯坐州縣一律照辦。內有津貼一項，向不豁免，第漕艘現已停運，旗丁同一被難，應請一併按年豁除。其城池完固及克復多年，曾經徵收錢糧之各州縣，仍循例造冊，查明實欠在民者，始准豁免徵存；在官者，嚴行提解；藉端侵挪，則按律參追。凡被擾後未經啟征之處，冊檔全失，應暫免造冊，俟將來開辦之年，統以未豁年分起照例辦理。而本年業已起征之處。亦難照額全完，並俟秋成後另行詳辦等情，會詳請奏前來。臣等複查安徽全省賊擾殆遍，創巨痛深，地方雖有已復之名，而田畝多系不耕之土，其尤甚者，或終日不遇行人，百里不見炊煙。該司道等請將應徵錢漕援例加豁之處，均系體察情形，迫於萬不得已。當該司道七月具詳時，廣德尚未克復。臣等以皖江南北未能一律肅清，又經輾轉行查，是以陳奏稍遲。茲值殘歲將終，陽春布澤，皖省全清已歷數月。合無吁懇天恩，准照所請年限分別豁免，以紓民困而廣皇仁。其廣德、建平、寧國縣三屬，被害尤酷應照原樣加免一年。一併繕具清單，仰懇恩施。恭俟命下之日，刊刻謄黃，遍行曉諭，使官吏悉絕弊端，而災黎均沾實惠，以副朝廷軫恤元元之意。所有應豁皖省錢漕雜稅遵旨查復緣由，謹會同漕運督臣吳棠合詞具奏。伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。

  再，同治元、二兩年，尚有改辦抵征之州縣，雖系捐助軍餉，亦與正賦無殊，應將該兩年抵征未完者，比照錢糧一例請蠲，以免兩岐。其蠲免各處，現在已有開徵者，流抵將來應徵之項，即由各該州縣刊刻免單，詳開恩蠲年分及流抵新賦字樣，按戶付執，以為流抵確據。合併陳明。謹奏。