1.盟軍總司令部(GHQ)

2024-10-13 11:28:16 作者: 吳廷璆

  以美國為首的反法西斯盟國對日本實施軍事占領後,即設立占領軍總司令部(GHQ),統轄對日占領及改革各項事宜。GHQ下設若干特別參謀部,其中負責教育改革的是「民間情報教育局」(The Civil Information and Education Section,簡稱CIE)。CIE負責制定實施有關教育改革的政策、方針,並下達給日本文部省及各教育機構,同時督促日本政府制定各種具體的教育改革實施計劃。這些改革政策與計劃旨在「從教育理念與實踐兩個層面上,將軍國主義與極端國家主義從日本教育制度的所有領域中徹底清除出去;進而建立新的教學課程,以普及民主主義的理想與原理」[3]。CIE下設六個部門,其中教育科直接負責教育問題,其主要任務是通過改革日本的教育制度,來改革日本人的基本思想、生活及行動方式,使之更加符合國家與人類社會的基本規範。CIE教育科在占領初期的教育改革中發揮了重要作用,非軍事化教育改革的各項方案基本上是由其制定、並監督文部省實施的。

  除CIE之外,美國對日教育使節團也在日本的民主化教育改革中發揮了重要作用。該使節團是應盟軍總司令麥克阿瑟的要求,由美國國務院派遣的。團長為斯托達德博士(伊利諾伊大學名譽校長、紐約州教育長官),團員由27人組成,包括大學教師14名、教育行政官員5名、教育及勞動等全國性團體人士4名、聯邦政府有關人員4名。使節團於1946年3月在日本滯留近一個月,對日本教育進行了大量調查研究,並最終向盟軍最高司令官提交了一份詳細的有關改革日本教育制度的報告書——《美國教育使節團報告書》。該報告書對日本的學校制度、教育行政、教育內容等提出了全面的改革意見。麥克阿瑟將之評價為:「民主主義傳統中最高理想的文書。……對我總司令部民間情報教育局極其有用。」[4]日本著名教育學研究者宗像誠也認為:「《美國教育使節團報告書》描繪了戰後教育改革的全圖」,「是最重要的歷史性文件。」[5]也即,《美國教育使節團報告書》為日本民主化教育改革確定了基本方針。


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