從「技術換能源」到全面發展

  1972年2月，美國「越頂外交」促使日本迅速改變了對華立場，日本提出「均衡外交」的基本方針。在強調「繼續維持與美國之間最緊密友好合作關係的同時，增進與亞太及西歐各國傳統友好關係，並推進與中國和蘇聯之間的友好關係」。[9]對於中日關係，它以「和平友好」為方針，把重點發展經貿作為基本戰略。

  在和平友好的旗幟之下，中日關係取得全面發展。雙方先後在貿易、航空、海運、漁業、商標、稅收等方面簽署了雙邊協議，建立起相關領域的交流交往通道。而為了促進雙邊經貿發展，1978年2月中日還特別簽署了《中日長期貿易協議》，創造了政府主導的所謂「技術—能源」貿易模式。即由中國向日本出口原油和煤炭，而日本則向中國出口技術、成套設備與器材。僅此專項貿易，雙方就約定要在8年內實現200億美元的交易額。[10]此舉不僅大大拓寬了雙邊貿易渠道，同時也產生了巨大拉動效果。

  這種政府推動的「技術換能源」模式，完全具備了「各取所需」的互惠貿易特徵。對於日本而言，自第一次石油危機之後，能源安全成為威脅其經濟發展的主要課題。因此，拓展能源供給渠道成為其維護經濟安全的重要戰略。而當時的中國，除經濟需求之外仍具有相對充裕的原油和煤炭資源，從中國進口原油和煤炭顯然符合日本的國家利益。對於中國而言，由於受美國遏制戰略的影響，從國外引進技術、設備及器材的渠道長期被嚴重堵塞。因此，開拓「日本渠道」顯然同樣具有重要戰略價值。

  表12-1 中日早期的「技術-能源」貿易框架（1978—1982年）

  資料來源：田桓。戰後中日關係文獻集1971—1995[M].中國社會科學出版社，1997:220—222.

  本章節來源於𝐛𝐚𝐧𝐱𝐢𝐚𝐛𝐚.𝐜𝐨𝐦

  除經貿領域之外，中日間其他領域也處於全面發展時期。雙方開始共同籌建文化交流渠道，1979年1月日本傳統文化歌舞伎訪華，日本開始醞釀接納中國留學生。中國政府大力協助日本的在華日本人殘留孤兒工作，1981—1986年，雙方共同實施了15次訪日尋親活動，在1488名參加者中，533名得到了身份確認。[11]同時，日本政府也啟動了對華援助項目，在鐵道、港口、通信、水力發電等方面，給予中國發展大力支持。此外，雙方還重點加強了青少年之間的交流，1984年成立日中友好21世紀委員會，並在北京建立中日青年交流中心，當年還實施了3000名日本青年訪華的大型活動。在全面發展形勢中，中日間的人員往來迅速增加，從1972年建交之初9000人次快速增長到1987年的49萬人次。[12]

  圖12-1 中日邦交後的貿易額變遷（1972—1990年）（單位：千美元）

  資料來源：筆者根據相關資料製作。