美日簽署MSA打開了技術通道

  韓戰為日本軍工產業「復活」提供了機遇。據統計，韓戰為日本帶來總計達24億美元的外匯收入[1]，在這種「特需訂貨」中，受益最大的部門卻是汽車產業。戰爭期間，日本共向美軍提供了10280台卡車，銷售金額2300萬美元；[2]汽車零部件及提供維修服務等費用更高，突破了億美元大關（12890萬美元）。[3]戰爭讓美國加速調整對日政策，日本經濟界看到了更大希望，他們試圖以此為突破，作為戰後經濟復興的突破口。

  為擴大與美方接觸，1951年2月經團聯（日本經濟團體聯合會JBF）專門成立了日美經濟合作懇談會，該組織以獲得美國「特需」訂單及來自美國援助的長期化為目標。1952年3月，戰事擴大促使美國認可日本恢復製造武器的權利。日本經濟界出現從「特需」轉向「新特需」的呼聲，「相對此前韓戰以戰鬥消耗物資為中心，今後將以產成品的武器為新特需的中心」。[4]獲得成品武器生產訂單，不僅使美日間的委託加工關係更加穩定而出現長期化特徵，更重要的是，美國必須向日本開放相關技術，而打開美國技術通道恰恰是日本經濟界夢寐以求的目標。

  1954年3月，發生了對日本軍工產業發展具有里程碑意義的事件。美日簽署了《日美相互安全保障法協定》（即MSA協定[5]），它徹底打開了美國軍工技術大量流向日本的大門，令日本軍工產業獲得了技術源泉。其實美國早就有扶植和利用日本製造業力量的想法。1952年9月，在墨西哥世界銀行年度會議上美國就向日本示意，願意為其提供3億美元軍事援助。[6]1953年5月開始，雙方為此進行了深入交涉。不過，日本政府的胃口似乎更大，它希望這種援助不要僅停留在軍事領域，應該包括那些生產武器用的工具機及原材料。作為交換條件，美國乾脆也藉機打開向日本出口農產品的大門。多輪磋商之後，雙方都做出了妥協，於是，這份安保協定成了大雜燴，它由四項子協定組成——《共同防禦援助協定》《農產品購買協定》《經濟措施協定》和《投資保證協定》。

  簽署MSA協議對日本意義重大，正如經團聯日美經濟合作懇談會下屬防衛生產委員會幹部千賀鐵也指出的，接受MSA，不僅讓日本獲得了美國資金支持，更重要的是它極大推進了日本基礎產業的現代化，帶來了多種收穫——「能確保必要物資，又能提高生產技術水平，進而實現生產設備的現代化」。[7]據統計，1950—1955年期間，日本企業接到的美國特需合同金額高達16.18億美元。[8]