安倍內閣撕掉最後的面紗

  解禁武器出口只是日本國家安全戰略轉型的重要一環。安倍第二次登台以來，改變了傳統施政手法，確立了「以經濟發展促進政治夙願」的方針。通過實施以「安倍經濟學」為旗幟的一系列改革舉措，試圖讓日本逐步擺脫長期通縮狀態的經濟結構，最終走上復興之路。與此同時，他更是悄然啟動安保改革，設置日本版NSC、解禁武器出口、解釋集體自衛權、修改日美防衛指針、提交安保系列法案。迄今為止，構成二戰後日本安保戰略的四大政策方針體系幾近瓦解：「專守防衛」「非軍事大國」「文官統治」等原則全遭廢棄，甚至連僅餘的「無核三原則」也面對普遍質疑之聲。

  如今，在安倍內閣宣布解禁武器出口一年多來，日本已經開展了多項軍工相關的跨國合作項目。包括日美共同開發的SM-3、日英共同開發的化學防護服、日法共同開發的水下無人機、日德共同開發的坦克技術、日澳共同開發的潛水艇技術等，日美之間還確認了今後將開始無人潛水艇的溝通研究與開發。此外，通過軍事採購而獲取委託生產，這也是日本進軍跨國合作項目的重要手段。例如，日本防衛省已決定首先購買42架美國F-35戰鬥機，由此，三菱重工獲得了為該戰鬥機生產後部機身的委託生產，為此，三菱重工專門在愛知縣建立了專用生產線。2013年9月三菱重工又與防衛省簽署了負責生產F-35機身最終組裝的協議，這就意味著，最終日本訂單的F-35全部組裝將由三菱重工來承擔。

  總之，《武器出口三原則》也只不過是日本軍工產業暗地發展的「遮羞布」而已。二戰後，美國一度徹底剷除日本軍國主義勢力，對日採取一系列非軍事化措施，其中包括禁止軍工生產。然而，杜魯門主義使美國對日政策發生逆轉。日本不僅重建了軍事力量，還利用「美國因素」發展起強大的軍工產業。但當美國試圖「重新武裝日本」、把日本打造成對抗共產主義橋頭堡之際，以吉田茂為代表的日本政治家卻以「經濟為主」為國家路線的理由，提出「有限防衛」來應對美國的戰略意圖，避免實質性的捲入韓戰，不願被綁上美國戰車。1967年佐藤內閣正式推出了「武器出口三原則」，這與「有限防衛」如出一轍，使日本避免捲入戰後美國在東亞所掀起的第二場戰爭——越南戰爭。但事實上日本並沒有完全禁止武器出口，如瑞士日內瓦高級國際問題研究所的研究指出，日本的獵槍、彈藥等小型武器出口位居世界第九位，2012年對美、俄、德等國出口額高達2.49億美元。[10]冷戰結束之後，受技術進步和生產革命影響，跨國之間的軍工產品研發合作成為主流，於是，仍然堅持國產化的日本軍工就面臨著被「隔離」的風險，那塊曾是日本避免登上「美國戰車」的擋箭牌——「武器出口三原則」，就成為產業進步的嚴重阻礙。於是，徹底撕掉這塊「遮羞布」，就成為日本政府，特別是大舉實施安保戰略轉型的安倍內閣的急切之舉。

  注釋

  [1]防衛庁『平成16年版防衛白書』、防衛省ホームペー ジ、 data/2004/2004/html/165141.html_。

  [2]防衛省『平成20年版防衛白書』、2008年、103頁。

  [3]防衛省『平成20年版防衛白書』、2008年、112頁。

  [4]ジョン·パーマ「日本の防衛産業は今後如何にあるべきか?」、『防衛研究所紀要』第12巻第2·3合併號、2010年、135頁。

  [5]富田圭一郎「武器輸出三原則―その現況と見直し議論―」、『調査と情報』第726號、6—7頁。

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  [6]MSN 産経ニュース「藤村官房長官、武器輸出三原則緩和の談話発表」、2011 年12月27日、。

  [7]杉本修「世界の宇宙産業の動向」、『日本航空宇宙工業會工業會活動』第683號、2010年、31頁。

  [8]日本経済新聞「H2A技術1000社結集 性能支える部品100萬點」、『日本経済新聞』2012年5月27日。

  [9]「1960年代日本のロケット技術 舊ユーゴで軍事転用」、『朝日新聞』2012年7月15日。

  [10]「日本は小型武器上位輸出國 世界の総取引額は6年で倍」、『産経新聞』2012年8月28日。