再秀「安倍經濟學」，「新三支箭」出台 [2]

  2015年11月中旬，日本政府在哈瓦那與古巴政府舉辦了一場「官民聯合會議」，它提出要求，希望古巴改善商業環境以利日企投資。事實上，不僅是古巴，伊朗也開始進入日本商界的視線。日本貿易振興機構借德黑蘭國際工業展之機密切與伊朗政府接觸，首相安倍晉三還親自出馬訪問了中亞。

  日本的一系列外交動作，其實更多緣於經濟壓力。2015年第二季度，日本經濟出現年率1.6%的負增長，機構對未來兩個季度的預測也普遍悲觀。經濟是安倍政權的重要基石，其執政伊始便對國民許諾了「經濟最優」的執政方針。

  在經濟轉向頹勢的背景下，2015年9月底安倍內閣再次祭出改革大旗——推出了所謂以「一億總活躍社會」為目標的「新三支箭」。這「新三支箭」的內容包括「孕育希望強大經濟」「構築夢想的育兒支援」和「安心的社會保障」。

  探知「新三支箭」的前景，還要先從其原來的幾支箭說起。客觀地看，日本經濟的基本面得到了改善，日元貶值、股市上漲，相關出口企業成為改革最大受益者。但是，改革並沒有實現名義3%、實際2%的增長率，去年還出現了0.9%的負增長，且安倍之箭的「毒副作用」也逐步顯現：2%的通脹目標不達，大量收購國債極大壓縮了央行的政策空間，國債喪失了原有的金融功能……更嚴重的是，作為政策效果出現的日元大幅貶值，導致貿易赤字長期化和實際工資下降，並推升了財政赤字。

  安倍經濟改革的「新三支箭」從目標來看，劍指育兒與護理是對的。少子老齡化確是日本經濟的病灶。但遺憾的是，安倍此番改革要啃的，基本上都是啃不動的骨頭。比如，日本的人口出生率為1.4，這一趨勢已持續20年，短期顯然難以改變。此外，安倍要將名義國內生產總值提升至600萬億日元（1美元約合120日元）。要實現這一目標，以2020年為限，需要實現年均3%以上的增長率，而日本過去20年的年均增長率只有0.3%。

  財政困境是改革束手束腳的原因之一。2015年初，日本國債餘額已達1053萬億日元，占國內生產總值比近250%，寅吃卯糧已成財政新常態。為維持國際信用，日本一邊盡力控制預算規模，一邊在暗地裡補充預算。最近，包括穆迪在內的全球三大評級公司不約而同地下調了日本國債評級。

  如今安倍把希望轉向企業。繼要求企業上漲工資之後，政府近日又宣布將每月召開一次「官民對話會議」，施壓企業增加國內投資。但日本企業並不看好國內投資環境，仍繼續將目光瞄準海外。據統計，日本企業2014年海外併購額創下14萬億日元新高，是國內設備投資的3倍。

  目前，不僅日本企業對改革充滿疑慮，民眾也逐漸喪失了信心。調查顯示，僅有不到1/5的人抱有信心，近六成民眾對改革並不看好。按慣例，歷年10月至11月都應召開臨時國會，這本是推進改革、審議法案的大好時機，但安倍今年以外訪為由罕見地放棄了。在很多人眼中，「新三支箭」的射程是難言樂觀的。