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產業環境改善且「六重苦」基本消解

2024-10-13 11:12:38 作者: 吳廷璆

  1991年泡沫經濟崩潰之後,日本便陷入所謂「失落的二十年」。「慢性需求不足和生產效率的不斷下降」被視為日本經濟長期停滯的主要原因,而生產效率的下降則與日本中小企業TFP(全要素生產率)的停滯密切相關。[7]而這又被認為與日本產業環境惡化密切相關,特別是2008年雷曼衝擊導致世界性金融危機之後,留在日本國內的產業面臨著多重困境——日元不斷升值、世界最高水平的法人稅、自由貿易協定的滯後性、勞動市場的禁錮法令、嚴格的環境保護措施等,被稱為產業「五重苦」,加上2011年「3·11」大地震又使核電全部停運而帶來了電力供應不足和電價成本上升的問題,成為所謂產業「六重苦」。

  「我們已經實際感受到『安倍經濟學』讓日本產業逐步擺脫了此前的六重苦,在步入第二階段之際,民間企業將成為經濟增長戰略的主角」,日產汽車董事會副主席志賀俊之如此評價安倍經濟學。[8]

  

  2008年美國金融危機之後,由於美元下跌,日元再次進入升值周期。2007年8月初的1美元兌112日元匯率水平,在八個月之後迅速升至95日元。之後,歐洲希臘金融危機再度推升了日元匯率,2010年10月已經升至1美元兌換80日元的歷史高位。2011年東日本大地震之後,與市場普遍認為的日元大幅貶值趨勢恰好相反,是年10月底竟然躥升至75.32日元的歷史紀錄。在安倍內閣祭出「安倍經濟學」旗號之後,日元便開始掉頭向下,2013年1月便降至1美元兌換90日元,而日本銀行頒布「異次元」政策一個月之後則回落到100日元。2014年《日本再興戰略》修訂版出台、日本銀行「追加寬鬆」之後,日元匯率更是相繼跌破110日元和120日元大關。2015年年底日元出現回升之勢,但整體趨勢仍然處於穩定狀態。

  其他問題都是在安倍內閣推動的經濟改革中實現的。當前日本法人稅已經從2011年之前的將近40%降至32.11%,而執政黨的稅制改革大綱中明確規定,將在2016年度降至29.97%,[9]這將低於美國和法國,而與德國相仿。此外,安倍還實施了一系列政策減稅措施,如2014年度減稅額度就高達1.2萬億日元,[10]向企業大幅讓利。關於自貿協定,TPP(跨太平洋經濟合作協定)堪稱安倍內閣邁出的關鍵一步,該協定已經在2016年2月簽署,如果經各國國會批准生效的話,將誕生GDP占全球40%的巨大經濟圈。勞動就業領域的改革也在穩步推進。如2018年將啟動《勞動合同法》「五年原則」,超過五年的期限合同工將可以轉為無限期。最近,日本政府又在加力推進關於同工同酬的相關法律。在「一億總活越」的口號下,勞動市場改革將成為今後改革重點。

  自2016年4月1日開始,日本開始實行電力零售全面自由化,普通家庭可以選擇供電商。這是2013年日本政府《電力系統改革方針》電力改革「三步曲」的「第二步」——打破電力行業壁壘,此前,「第一步」已經實現了跨區域電力供需調配,而到2018—2020年徹底實現「電網分離」。除了大力推進市場化改革之外,安倍內閣也在積極推動核電重啟。在環境保護方面,安倍內閣也積極為企業解困,2013年11月日本內閣宣布其減排目標是2020年度溫室氣體排放較2005年減少3.8%,若與2009年日本政府所承諾的「2020年比1990年減排25%」相比較的話,實際等於增排了3.1%。


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