2.「一帶一路」背景下的中日關係新常態

  20世紀90年代以來，馬來西亞、日本、韓國、中國等都曾經努力推動東亞地區的區域合作，並形成了一系列強化區域合作的協議和機制。然而，直至今日，亞洲地區始終未能真正建立起穩定的區域性合作組織。究其原因，根本在於美國和日本。美日兩國基於自身利益和冷戰思維，長期推動亞洲地區的零和博弈。中國提出的「一帶一路」建設倡議或許可以成為化解亞洲地區零和博弈的破局之策。

  「一帶一路」和亞洲基礎設施投資銀行的倡議得到了世界各國的廣泛認同和支持。然而，與英、法、德等歐洲國家的積極參與不同，曾經長期充當亞洲領頭雁的日本，雖然深知擴大亞洲基礎設施投資的必要性，卻對中國提出的「一帶一路」、亞投行建設倡議反應冷淡，充滿質疑，並主動放棄了參與創建亞投行的機會。與此同時，日本卻積極利用亞洲開發銀行、國際協力機構以及ODA等形式，與亞投行等展開公開的競爭。在「一帶一路」建設的大背景下，中日關係正在全面進入新的歷史時代。

  第一，從經濟格局上看，2010年，中國GDP超過日本，成為世界第二經濟大國。經過五年發展，到2015年中國經濟規模已經達到日本的兩倍。然而，在工業技術水平、產業結構布局和市場成熟度等方面，中國與日本相比依然存在較大差距。中日經濟具有較大的互補性，中日企業之間存在著廣泛的合作空間，同時中日兩國在國際市場已經開始了激烈競爭。

  第二，從對外關係角度看，經歷了30年左右的中日友好時代後，進入21世紀，中日之間出現了諸多矛盾和衝突，圍繞歷史問題、釣魚島問題等曾經一度關係極度焦灼，大有擦槍走火之勢。近年來，中日關係雖然有所緩解，實現了首腦會晤和高層互訪。但是，導致中日關係緊張的各種癥結依然存在，許多問題難以在短期內加以簡單解決。因此，中日之間可能會在一定時間內處於貌合而神離的對峙狀態。

  第三，中國提出的「一帶一路」建設倡議，具有從陸權到海權兩個角度全方位開展包容性對外合作的特點，這對於一直自視為亞洲經濟的領頭雁，且僅具有海洋優勢的日本來說，無異於如鯁在喉。日本既希望通過廣泛參與亞洲開發，充分開拓海外市場，又十分擔心陷入中國主導的合作格局之中。為此，日本一方面大力開展東南亞外交，極力挑撥中國同周邊關係；一方面又積極推動日美TPP談判，藉此沖淡和牽制中國的「一帶一路」建設，進而減少來自中國的壓力。

  「一帶一路」建設是在「文明共生」理念基礎上對國際秩序重構的一種積極探索。這種探索從理論上勢必挑戰西方倡導的「文明衝突」模式，從現實上則威脅美日長期主宰的亞洲舊秩序，由此必然引發中國與美國、日本之間的矛盾和衝突。事實上，由中國牽頭的亞投行建設和「一帶一路」建設的順利推進，在一定程度上已經打破了美日歐主宰國際金融體系的傳統格局。在一定時期內，如果中日之間的國際經濟合作不能取得實質性進展，那麼，亞洲將可能迎來一個中日各自主導、歐美選擇性參與、亞洲其他諸國漁夫得利的惡性競爭局面。與之相反，如果中日之間能夠達成一定程度的默契、妥協，特別是在第三國市場建立某種形式上的合作，則不僅為亞洲乃至世界經濟發展和社會穩定做出重要貢獻，而且也會極大增強中日兩國各自的經濟實力和發展機遇。