1.東亞區域主義的進展

  1990年以後，隨著全球規模的東西冷戰格局結束，在國際新秩序的構建過程中出現了國際化和區域化兩種潮流。一方面，人員、物資、服務以及金融等國際流動性不斷擴大，國家之間的相互依存關係日益增強；另一方面，區域合作、一體化和共同體等形式的區域主義潮流涌動，通過推動區域合作成為當今世界性經濟發展的一個重要特徵。

  過去，在東西冷戰夾縫中掙扎的東南亞各國，長期被迫捲入地區紛爭或戰爭的漩渦之中。20世紀70年代以後，全球性區域合作趨勢日益加強，東協成立雖然一定程度上緩解了地區矛盾，但整個東亞地區卻一直未能建立起穩定的國際秩序。戰後，創造了經濟發展奇蹟的日本雖然以雁行陣勢領導了東亞經濟發展，但是，對於以日本為核心的東亞新秩序構想，東南亞各國始終保持著高度警惕和消極態度。

  以1997年7月亞洲金融危機為契機，東亞地區金融領域的多國合作取得重要進展。作為區域概念的「東亞」意識也日益獲得周邊國家的認同。東南亞各國以多國間合作為中心，積極推動新的區域秩序構建活動，區域主義潮流開始席捲東亞地區。

  到目前為止，在東亞地區，同時存在著東協峰會、10+1、10+3、10+6、中日韓首腦會議等多個合作模式。此外還有東協地區論壇（ARF）、亞太經濟合作組織（APEC）等多個與東亞相關的組織模式。亞洲太平洋自由貿易區（FTAAP）和環太平洋戰略經濟合作協議（TPP）等各種各樣的經濟合作構想也正在研討和推進之中。

  過去13年中，通過各種各樣的區域合作模式，東亞地區經濟合作和一體化步伐取得巨大進展。現在，東亞區域內或跨區域的兩國間FTA或EPA不斷締結，東協10國分別與中國、日本、韓國的FTA正在推進之中。然而，中日韓三國間卻至今仍然不存在FTA。雖然民間研究機構進行了相關研究，但是面向締約的政府間交涉尚未提上議事日程。在東亞地區內外不斷締結的一個個形式各異的FTA，不僅可能給自由貿易帶來負面影響，而且很容易引起所謂義大利面碗現象。[1]

  圍繞東亞共同體的構建，現在至少需要在三方面達成共識，即東亞區域共識在哪裡？東亞共同體的「共同」程度到底有多少？東亞一體化的道路是怎樣的？[2]2005年12月東亞峰會召開，使圍繞東亞共同體的主導權和參加國範圍等問題更趨複雜化。目前在東亞合作問題上，ASEAN一直處於駕駛席位置，10+1和10+6都在向前推進。但是由於缺乏明確的前進方向，而作為發動機的ASEAN又底氣不足，加上中日之間的主導權較量，致使在東亞共同體構建上難以取得較大進展。作為連區域共識都難以達成的東亞峰會，與其說是它一種東亞共同體的構建組織，不如說是一種東亞共同體的摧毀機制。