第六節 壟斷資本主義下日本農業結構的變化

  大正時期（1912—1926）的日本資本主義經歷了明治時期44年的發展，開始步入壟斷資本主義期，與此同時日本的近代工業化及城市化程度不斷提高。大正時期的15年間，日本經歷了第一次世界大戰中作為物資供給國的經濟飛速發展、一戰後經濟危機的挫折、因其自身構造性矛盾而產生的佃農鬥爭的衝擊，乃至自然災害（東京大震災）的發生，其結果使「農業問題」成為最大社會問題而凸顯。進入昭和時期後，美國等西方國家於1928（昭和3）年出現農業危機，接踵而來的是1929年10月發生的世界經濟危機。本次經濟危機席捲工業、農業、金融等各個領域，雖然於1933年告一段落，但農業部門並未出現明顯復甦，直至第二次世界大戰開始，日本農業一直處於慢性蕭條之中。

  戰間期[22]農業問題凸顯，農村經濟出現極大困難。僅以肥料，即「金肥」與米價指數為例：1925年兩者平均指數均為100的話，三年後的1928年前者為81、後者為75，即前者降低19%，而後者則降低25%；到了1932年，前者為60、降低40%，後者為50、降低50%。可見一戰後的通貨緊縮背景下，雖金肥與米價都在下降，但與金肥相比，米價的降低程度更大；這必然使農業經營受到很大壓力。[23]在以上農業經濟面臨困境的條件下，日本農業結構出現一定程度的變化，具體可歸納如下。

  首先，農業經營體及耕地數量減少。明治初期至一戰前為止，日本農戶及耕地數量一直處於增長狀態中，但是一戰後兩者數量均有一定程度的下降，見表6-10。表中數字表明，1920年度兩者達到最高數值之後開始呈現下降趨勢；與最高點的1920年相比，1923年迄的3年間，農戶數減少3萬1306戶，下降0.6個百分點；耕地數量減少3萬2633公頃，同樣下降0.6個百分點。不僅如此，大米、裸麥及小麥的單位產量同樣開始出現減少趨勢，其中裸麥及小麥的減少趨勢更為明顯。可見1920年代後，日本農業整體規模開始進入萎縮狀態。

  表6-10 農戶及耕地數量等變化（單位：農戶=戶、耕地面積= 公頃、平均耕地=公頃/戶、平均產量=石/每反）

  其次，農業經營內容單一化。一戰後日本農業生產結構出現變化，農業生產內容除向因運輸、腐敗等原因受進口農產品壓力相對較少的品種轉移之外，向國家保護的重要農產品集中。表6-11表明，一戰後茶葉以及小米等多種糧食種植面積急劇減少，而大米及桑田的種植數量顯著增加。毫無疑問，大米在日本人膳食結構中占有主要地位，是政府保護的重點農產品，並且當時日本國內養蠶業仍屬壟斷性產業，為保證桑葉的市場價格，同樣桑田種植被政府列為重點保護項目。足以證明，政府的農業政策方向使一戰後農業經營內容出現單一化。

  

  表6-11 主要農作物種植面積變化（單位：公頃）

  再次，農副業的集中及專業化。一戰後農業規模整體萎縮及農業生產、經營內容的單一化，造成農閒期集中及農閒期剩餘勞動力的集中，使農民在農閒期剩餘勞動力使用方式上出現新的認識，即從僅作為收入補貼式副業發展到更加重視副業收入，甚至開始出現副業專業化農戶。其中養蠶、養雞、養鵝等畜產業副業集中現象明顯（見表6-12）。一戰後從事畜牧業副業農戶的數字與日俄戰爭後的1910年相比有了明顯的增加，並且與一戰前的1913年相比其增長速度更為迅速。說明一戰後農業規模縮水及結構單一化的背景下，農戶通過畜牧業等副業增加收入、藉以維持生活的傾向明顯上升。

  表6-12 主要副業規模變化（單位：戶、頭）

  最後，農民層的再分化。第三章中曾經通過表3-6的數字指出，明治末期經營規模在0.5未滿至1公頃之間的農戶，以及經營規模在3至5公頃以上的農戶數量均處於增加趨勢，然而經營規模居中，即1至3公頃的農戶數量則處於減少的趨勢，說明明治末期日本農民階層出現了兩極分化現象。但是，一戰以後的農民層分化出現逆轉現象。0.5公頃未滿及3至5公頃以上的農戶數量開始減少，雖然中間層的0.5至2公頃經營規模的農戶數量增加，但2至3公頃經營規模的農戶數量卻出現減少現象。僅以1917年至1922年5年間的數字為例，0.5公頃以下農戶減少5萬6727戶，3至5公頃以上農戶減少7837戶，中間層中0.5至2公頃經營規模的農戶增加5萬376戶，2至3公頃經營規模的農戶減少4726戶，5年間農戶總共減少2萬554戶。以上數字結構說明，一戰後農民階層出現再分化現象，該變化可歸納如下：（1）在5公頃以上的大土地所有階層減少的同時，2至5公頃中堅階層的減少較為顯著；（2） 0.5至2公頃經營規模的過小農階層增加；（3） 0.5公頃以下貧農經營階層減少；（4）農戶總數的減少表明農村內部農民貧困現象不僅未得到實質上的緩解，過小農階層增加、中堅階層的減少，均說明農村內部農民貧困現象持續擴大，貧農成為僱傭勞動者流入城市的現象顯著增加。

  綜上，日本資本主義發展到壟斷資本主義階段，其內部結構中存在的高速工業發展與半封建性農業經濟制度之間的矛盾日漸激化，農業問題凸顯。其間雖然一戰前後日本經濟經歷了空前的好轉及極度的危機，但農村卻一直面臨各種問題的困擾。首先，一戰中糧食需求急劇增加，但半封建土地租佃關係使農業生產無法滿足供給，加之政府的米價政策及地主階層與大米商人的投機行為，米價暴漲使包括農民在內的一般民眾生活壓力增大，大米暴動突發。其次，一戰後經濟危機及農業危機，使農村內部農民貧困程度不斷增加，農業結構也發生整體規模萎縮、經營內容單一化、農戶經濟中對副業依賴程度提高等變化。以上均說明農業問題已經成為資本主義內部的最大問題，並作為日本資本主義自身無法解決的問題而存在。

  【注釋】

  [1] 楊棟樑著《近現代日本經濟史》，世界知識出版社，2010年，第111頁。

  [2] 數字均來源於後藤靖·佐々木龍爾·藤井松一著『日本資本主義発達史』，有斐閣，1979年，第136頁。

  [3] 數字來源於朝日新聞社編『日本経済統計総観』，朝日新聞社，1930年，第724頁。

  [4] 原文「第一次非常特別稅」，「第二次非常特別稅」。

  [5] 「明治三十九年三月七日 衆議院議事速記録第12號 関稅定率法改正法律案 第一読會」，日本國立國會図書館所蔵。

  [6] 詳見內閣統計局監修『日本帝國統計全書』，東京統計協會，1928年。

  [7] 詳細請參照前出高橋亀吉著『明治大正農村経済の変遷』，第122—128頁。

  [8] 近畿6府縣指京都府、大阪府、滋賀縣、兵庫縣、奈良縣、和歌山縣的2府4縣。

  [9] 原文「自作農創設方策ニ関スル施設ノ大要」。

  [10] 原文増田ビルブローカー銀行。

  [11] 數字均來自日本銀行調査局編『日本金融史資料―明治·大正』下巻，大蔵省印刷局，1955年。

  [12] 「反步」為土地的面積，三反步大約3000平方米。

  [13] 俵大米的計算單位，一俵為四斗。

  [14] 1922年、1923年中發行的刊物工藤栄助著『地主と小作人爭議及其解決』，松本寛著『行腳調査小作問題の真相』中的片段。引自前出農業発達史調査會編『日本農業発達史6』，第79—80頁。

  [15] 農林省農務局編『本邦農業要覧』，大日本農會，1931年，第138—139頁。

  [16] 為防止實物佃租在徵收及運送過程中出現損失，在原有佃租的基礎上追加部分佃租米。

  [17] 農林省農務局編『小作制度ニ関スル各調査會ノ経過概要』，農林省農務局，1926年，第1—2頁。

  [18] 石黑忠篤被稱為日本農政的泰斗（大御所），是日本近代著名農政官員。

  [19] 前出農林省農務局編『小作制度ニ関スル各調査會ノ経過概要』，第14頁。

  [20] 同上，第27頁。

  [21] 同上，第64頁。

  [22] 指一戰結束與二戰開始之間的時期，即1918—1939年。

  [23] 數字均來源於農業発達史調査委員會編『日本農業発達史6』，中央公論社，1957年，第66頁。