第四章 日本對石油危機政策

  1973年10月第四次中東戰爭爆發後，中東地區產油國家為打擊以色列及其支持者，動用了手中的「石油武器」，在石油供應上，採取減產、提價、禁運等措施，與此同時開展石油資源國有化運動，引發了第一次石油危機。1978年底，石油出口大國伊朗，因國內爆發伊斯蘭革命，造成其石油出口完全停頓。國際石油市場供求關係因此發生巨變，引發石油價格迅速上漲，第二次石油危機爆發。先後兩次大規模石油危機的爆發，給資本主義世界的經濟以及政治體系帶來巨大衝擊，日本不僅被迫轉變對中東政策，而且也被迫採取了能源調整對策。

  日本作為太平洋沿岸的島國，國內不僅嚴重缺少各種資源，而且市場窄小，故自1968年明治維新發展資本主義經濟後，便確立了走「貿易立國」之路。但是，日本真正走上「貿易立國」之路，是20世紀50年代中期以後，國內主要產業結構面向國際大市場，圍繞出口創匯來確立產業發展方向，形成以進口原料、能源，進行加工製造，再轉向國際大市場推銷的，以加工製造業為主體的產業結構。50年代中期起，日本經濟高速度發展的基礎建立在石油之上，即大量進口中東地區石油。據統計，1963—1972年，日本進口中東地區石油占其全部進口額的年均86.8%。當時的中東地區石油，一方面被西方石油公司掌握，保證了對日本的穩定、充分供應；另一方面，在西方石油公司操縱下，國際石油市場價格長期徘徊在每桶原油為1.5—2美元的極低價位間。在低廉、充足的中東地區石油供應前提下，日本確立了以重、化學工業為龍頭，帶動整個經濟騰飛的產業結構。

  但是石油危機爆發後，打破了日本這種長期形成的經濟高速度發展局面。在第一次石油危機中，日本被迫轉變中東政策，推出以確保中東地區石油對日本平穩供應為核心的，帶有獨立性的，政治、經濟、文化三位一體，全面加強與中東地區國家關係的「親阿拉伯」政策。日本的「親阿拉伯」政策，對於穩定日本經濟起了重要作用。