2.德川幕府的集權政治

  統治體制——幕藩制

  

  德川封建集權國家，全國人民被置於將軍和各領地（「藩」或「國」）大名[34]的支配下。江戶幕府擁有收入占全國農民上繳租米1/4（約680萬石）的直轄領地（「天領」），[35]以其中一部分領地（約260萬石）分封給直屬它的家臣武士「旗本」及「御家人」，[36]稱為「給知」，其餘歸將軍一族掌握。除將軍直轄領地外，約70%的土地分封給全國270個大名，大名各擁有萬石到120萬石的領地。他們將領地上的年貢分給自己的陪臣，陪臣又授予「家來」（家臣）以俸米。大名受將軍控制，對幕府負擔政治、經濟及軍事的義務，但他們在自己領地（藩國）上是最高的專制君主，擁有財政、軍事、司法和行政的權力。

  將軍和武士階層通過領地與祿米的層層分封授受，結成了君臣、主從關係。大名、旗本及御家人對將軍負擔繁重的公役和軍役，[37]宣誓忠誠。陪臣、武士、家來等也同樣要對將軍及各自的「主君」服役盡忠。整個統治階級就是由將軍、大名一直到「足輕」（步卒）的大小武士所構成。

  幕府為控制全國大名，將親藩和譜代安置在關東、近畿及東海要地，外樣大名則務使移住東北、中國（本州山陰、山陽兩道）、九州等邊遠地區，還使各藩領地交錯，以收互相牽制之效。大阪戰役後，幕府制定了一國一城制，藩領內除大名的居城（藩都）外，所有城堡一律拆毀。

  幕府的主要財源是從它直轄領地農民剝削來的貢租。此外它還支配著全國重要的都市和礦山，[38]獨占國內主要市場（江戶、大阪）和對外貿易的利潤，集中諸藩採集的金、銀、銅礦石，作為鑄幣原料和重要輸出商品，由此逐步控制全國的經濟命脈。

  整個德川時代，全國大名雖各自保持割據狀態，但由於幕府在政治、經濟、軍事上占絕對優勢，德川幕府基本上保持了260年的安定局面，實行了中央集權專制統治。