西咸一體

  在大九宮格的大西安格局中，新的發展核心在哪裡？西安若想再有突破，勢必要借鑑世界城市發展規律，實行區域一體化發展。第一，西安要與咸陽一體化發展；第二，灃渭新區與涇渭新區要統一規劃，錯位發展；第三，國際化大都市的核心區——西咸新區要實行一元化領導。

  灃渭新區城市定位上，它絕不應是一個普通的新區，而應是一個借勢而興的國際性功能城市，一個推進西安融入全球城市體系的戰略抓手和區域引擎，一個西安建設國際化大都市的戰略支點和超級平台。這裡應建成「大西安國際新城」。它是建立在信息文明和生態文明基礎上，以多中心、園林式和生態型為特徵的可持續發展城市。作為國際城市，灃渭新區應像東京新宿和巴黎拉德芳斯一樣，是西安國際化大都市的標誌性城區、西安走向世界交往的國際性舞台。眾多國內外著名公司、銀行、酒店在這裡集聚，國際領先的技術和競爭力強勁的產品在這裡孵育，多元的國際文化和生活方式在這裡交融。

  在灃渭新區產業定位中，要拋棄過去那種小而全的發展思路，要形成以科技研發為先導，以現代服務業主導，以戰略性新興產業為支撐的產業格局。先在科研文教等強勢領域取得突破性進展，率先進入國際經濟體系，爾後以此帶動其它領域發展，走西安特色的新型國際化道路。

  涇渭新區又該怎麼定位？工作室認為，它既與灃渭有著相同的歷史使命，是實現世界城市夢想的新空間；又與灃渭相區別，承擔著不同的城市功能。它既是咸陽的一部分，更是大西安的一部分。

  咸陽之於大西安的價值，除了數不清的文物古蹟，大片可開發的土地以及良好生態環境及便利的區位條件之外，最具有牽一髮動全身的是「咸陽國際機場」。咸陽機場是國家級的大型航空樞紐，依託航空樞紐，結合西安發達的內陸交通和軌道網絡，國際化大都市將成為中國西部重要的國際門戶。

  工作室認為：以涇渭新區，其未來發展不僅是國際化大都市的一個功能區，更是在全球化浪潮下打造的「西部之門」。

  作為國際門戶，它所要扮演的戰略角色是：世界進入西部和北方內陸地區和走向世界的超級門戶、全國內陸型經濟開發開放的戰略高地和經濟起飛平台、大西安國際化大都市渭河北岸崛起的北部新興國際城市、咸陽代表21世紀的外向型、國際化、多功能活力新城。

  兩個報告都得到了高度認同。在隨後申報國家級新區的過程中，灃渭新區和涇渭新區合併成為西咸新區，並把兩個新區分解為五個新城，即：灃東新城、灃西新城、空港新城、秦漢新城和涇河新城。

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  而新上任的西咸新區書記江澤林也一再強調，西咸新區不是一般的經濟技術開發區，而是一個新的城市，要按照城市的產業體系去思考西鹹的產業發展，按照一個田園城市的思路去布局發展的空間。

  西咸新區規劃五區示意圖