兩輪驅動的城市戰略
2024-10-09 11:58:32
作者: 王志綱工作室
世界城市是一種「多中心多核」的城市形態,除一個或兩個核心城市之外,還需要在周邊形成3-5個以上人口在100萬人左右的產業功能城市或副中心城市,構成一個層次合理,功能互補的城市群。世界城市的崛起不能脫離城市群的發展,兩者是相互依存、相互促進的。城市群具有集合眾多城市功能的特點,各城市通過合理的功能分工,相互聯繫和相互作用,從而構成一個有機整體。當前,在京津冀城市群中除了北京和天津兩大城市之外,還沒有形成真正意義上與這兩大城市相匹配的產業功能城市或副中心城市,這種局面不利於首都經濟圈打造世界城市。
廊坊,在京津世界城市圈中尋找自己的機會。
無論是2001致力於打造「大北京地區的休閒商務城市」,還是此後打造「中國移動谷」,廊坊都是想成為首都世界城市圈中的功能城市,這個戰略大方向沒有改變。廊坊要想真正嵌入京津世界城市圈,成為首都經濟圈重要的功能城市,必須有自己的特色,才能夠與京津掛上檔。
上一輪廊坊用來掛檔的資本是它的休閒條件。而在這一輪的發展中,用來掛檔的則是移動網際網路產業。
所謂「移動谷」,有借鑑矽谷的意思。「矽谷」除了「矽」所代表的高科技含義,還有「谷」所蘊含的「休閒山谷」的寓意。廊坊要在「休閒商務城市」的基礎上打造「中國移動谷」,同樣也是在發展休閒產業的同時明確了產業支撐的方向。廊坊下一步的產業發展戰略,應該是現代服務業和先進位造業雙輪並舉。
從現實的情況來看,製造業仍然是廊坊經濟發展的主動力,在可見的未來仍舊是經濟生活中最富有活力、最有可持續性的主要經濟成份,未來的發展重點將放在推動製造業的升級上。在現行經濟條件下,製造業是發展現代服務業(包括生活性服務業和生產性服務業)的前提和支撐,特別是生產性服務業,很大程度就是為製造業服務、以製造業為依託的。
根據「中國移動谷」打造全價值鏈移動通信產業樞紐的戰略構想,廊坊要舉全市之力,推動信息產業平台的建設。為信息通信產業的科技研發和內容創意提供「即插即用」的技術服務平台,作為信息通信產業集聚發展的基礎設施。
而另一方面,隨著世界經濟的發展,服務業的發展程度成為了衡量城市綜合實力、城市輻射聚合能力等方面的重要指標,成為城市經濟發展的強勁增長引擎。京津世界城市圈的崛起和人均收入的快速增長,必將會帶來現代服務業需求的「井噴」。廊坊要積極融入首都圈世界城市,打造特色的功能性城市,就必須服務業方面下足功夫:打造首都世界城市的現代服務業高地,才更有可能參與到區域分工中去。
在全球化和區域一體化趨勢愈發明顯的今天,城市的發展不能局限於一時一地,不能自我循環發展,而應該著眼於小至一個區域,大至全球分工體系,從中找到自己的位置。在京津世界城市圈迅速隆起的背景下,全國的資源,世界的資源都會向這裡集聚,然後再以京津為中心向周邊擴散。對廊坊而言,作為承接京津擴散的近水樓台,如何吸收其超常規發展所釋放出來的巨大能量與商機,是廊坊乃至河北省區域經濟發展最為核心的戰略問題。