惠陽-大亞灣將往何處去？

  隨著世界經濟形勢的改變，特別是2008年全球危機，廣東的「世界工廠」發展模式問題嚴峻。面對新一輪的區域大調整，惠陽和大亞灣將向何處去呢？王志綱工作室在調查完後，認為大亞灣雖擁有世界級的石化產業，但發展餘地十分有限；惠陽區腹地廣闊和生態優良，但產業水平低下。如果能夠發揮各自優勢，協同發展，則可以實現功能互補。如果把惠大作為一個整體城市功能片區，其至少具有以下三大優勢。

  其一，惠大是東岸交通樞紐之地，區位優越。惠大位於港深東部、深莞惠三市的地理中心，擁有發達的海陸空立體交通體系，是珠江口東岸的出海港和國際航運中心、深莞惠的陸路交通樞紐、珠三角溝通粵東和海峽西岸的交通樞紐。

  其二，惠大具有較大的土地存量，後發優勢明顯。相比於東岸的香港、深圳和東莞等地，惠大地區在資源方面的後發優勢極其突出。惠陽擁有廣闊的土地資源，其建設用地強度目前較低，且有大片的未開發土地；大亞灣則擁有獨特稀缺的海上群島和遼闊的灣區海域。

  其三，惠大是多元文化的交匯處，自然和文化資源獨特。惠陽和大亞灣是海洋客家文化的重要發源地之一，客家、潮汕、廣府、惠府四種地域文化在此共生共榮，具有多元、開放、包容的文化特徵。同時兩地生態資源豐富多樣、組合優良，包括山、海、河、田、島等，是未來發展的環境基礎。

  惠大合作的優勢是明顯的，但發展的路徑還是不清晰，惠大並沒有找到自己發展的核心動力。在這一輪珠三角突圍中，惠大不可能走東莞產業轉移走路，也不可能走西岸的內生性產業發展之路。

  原因很簡單。惠大從根本上說，是珠三角的欠發達地區，但又不是廣東「雙轉移」的重點區域，從目前唯一可能發展的方向，就是接受深圳的城市外溢。但雖然深圳土地資源有限，受制於行政體制的制約，在實際操作過程中依然十分困難。歸結起來三大問題：一是區域經濟的行政割據，致使深莞惠一體化推動不利；二是惠陽地區尚未按照區域職能城市構劃戰略，無法對接深圳的輻射；三是缺少市場力量的推動。

  新一輪珠三角調整已經開始發力，廣州南沙新區、深圳前海新區、珠海橫琴新區、中山翠亨新區、東莞松山湖高新區等一系列現代服務功能區大批推出，珠三角內部區域競爭也更加激烈，惠陽大亞灣如果不能找到一條適合自己的發展之路，被繼續冷落、失落的可能性是非常大的。