第一篇 順德突圍

  ——珠三角新型城鎮化的樣板

  珠江三角洲地區是我國改革開放的先行地區和我國重要的經濟中心區域。在過去的30多年裡，抓住國家改革開放和全球產業轉移的戰略機遇，依靠國家政策的支持、毗鄰港澳的區位優勢和敢為人先的創新精神，實現了經濟社會發展的歷史性跨越，成為全國經濟的中堅力量和享譽全球的世界工廠。

  隨著中國改革開放的全面推進，廣東的比較優勢一直在遞減。當長三角以更優化的區域格局、更豐富的人才儲備和更完善的產業基礎參與到全球競爭中去的時候，珠三角已經感到失落；當全球產業鏈重新調整，新興市場和發達國家之間再平衡的國際環境下，在中國的土地、勞動力和環境等綜合成本持續上升之際，珠三角「產業低端」、勞動成本高漲」、「製造業大轉移」等許多弊病和隱患暴露出來，歸納起來主要有三個方面。

  第一，超前的工業化。過度超前的工業化帶來了產能過剩、土地資源匱乏、勞動力短缺、環境污染嚴重等問題逐漸嚴峻。

  第二，滯後的城市化。迫切需要逐步由低端產業向高端產業和產業高端升級，由貼牌生產向自有品牌，由各自為政向區域經濟轉型，但是過去單一追求發展工業模式，使得城市生態環境低下，城市功能配套不足，難以吸引高端產業和高端人才，從而無法實現產業轉型和升級。

  第三，缺失的社會改革。教育、醫療、社會保障等各種公共服務嚴重滯後於城市化和工業化的發展，大批「有生產、無消費；有工作、無住房」的年輕流動人口，「回不去農村、離不開城市」，成為許多各種社會矛盾的集合點。

  珠三角面臨的則是生死考驗。

  在這個歷史的關鍵時刻，順德的突圍值得借鑑。