從不殺貪官的宋真宗，如何打造出廉政時代

  中國古代政治史上，經常會鬧得血雨腥風的大動作就是反貪。放在明朝洪武皇帝或清朝雍正皇帝手裡，這樁刮骨療毒般的兇狠事，基本都是以大批貪官人頭落地收場。相關勁爆橋段至今還惹來眾人口水紛飛，就連因此改編出的影視劇也常有較高的收視率。

  不過，也並非所有的皇帝在辦這件事時都用這麼狠的方式，比如北宋第三位皇帝——宋真宗趙恆。

  在豐富多彩的野史評書里，這位北宋皇帝經常是個窩囊廢一樣的存在，基本除了吃就是玩，動不動就冤枉楊家將。哪怕在正史里，他的槽點也同樣不少，前半輩子倒是幹了不少大事，還和遼國簽了和約，卻是出了名的好說話好脾氣，後半輩子沉迷於煉丹修道，活得像個神棍。宋初時窮到掉渣的官員工資就是他爽快地大幅度調整，一口氣調到了中國古代史的最高水平，令幾百年後的清朝官員都連呼羨慕。

  這麼個好說話的皇帝，似乎和反貪這種狠事不搭界，事實卻是，很搭界！別看他沒有朱元璋等人近乎殘忍的手段，但他一輩子花心血最大的就是反貪這件事。而且別看他沒殺過一個貪官，卻在不動聲色間，做到了後面諸多帝王望塵莫及的奇蹟：打造了一個廉潔高效的北宋政府。

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  下面這幾件事，就足以見證發生在他身上的奇蹟。

  1.推薦官員要負責

  宋初，官場一大毛病就是盤根錯節的裙帶關係。沿襲五代十國諸多制度的北宋，在官員推薦任用問題上，從一開國就出現了很多問題。要麼是那些混事的高官為了明哲保身，從來不主動推薦人，要麼就是那些名利心極重的官員瘋狂培植個人勢力。宋真宗的父親宋太宗在位時，就曾多次動用重刑懲罰貪官，卻因為官場上這種盤根錯節的關係，鬧得雷聲大雨點小，草草收場。

  宋真宗登基後，這個老毛病卻被他連根刨起。從大中祥符三年（1010）開始，大宋朝翰林學士以上的高官，每年必須至少為國家推薦三名官員。如果舉薦的官員做出政績來，那麼推薦人也一樣會受到獎勵。但倘若舉薦的官員出現了問題，舉薦人也一樣要被處罰。

  自此以後，用北宋同時期名相王旦的說法，當時的京城高官推舉官員，幾乎是煞費苦心，恨不得挖地三尺打聽對方情況。待到舉薦官員走馬上任，京城裡的舉薦人更是時時緊盯，一旦發現問題，就趕緊向朝廷主動揭發——主動揭發的話，推薦人能從寬處理。

  原本死氣沉沉的北宋吏治，也就在這高度緊張中高效運轉起來。

  2.給全國官員拉清單

  當然，在反貪這件事上，北宋之前另一大毛病是假帳泛濫。曾經吊打遼國的文武名臣張齊賢說，很多北宋的貪污老手，手裡都有好幾個帳本，就算知道他貪污，他通過偷梁換柱就能做得天衣無縫。所以張齊賢寧可去前線和遼國血拼，也不願在後方查帳。

  張齊賢卸任後沒幾年，宋真宗用了一個辦法就解決了問題：別管你鬧多歡，朕就給你拉清單——《會計錄》。

  《會計錄》是宋真宗時期獨創的用來記錄國家中央和地方財政收支的專門文件，包括了各地具體支出的數字以及各級官員的工作狀況。官員到底清白不清白，從此做多少假帳也白搭，就照著《會計錄》一件件查。

  如此神奇的清單，出自北宋一代奸臣丁謂之手。這位丁謂大人，後世比較知名的是他坑害寇準的齷齪手段，但相對不知名的是他一身的驚世才華。他不單是人類工程管理學的鼻祖，更是北宋傑出的數學家。一肚子算計人的能耐加上強大的數學才華完美合璧，終成這驚世的《會計錄》。如此「名滿天下」的奸臣，都能被宋真宗用來反貪。這種用人手腕，著實叫人佩服！

  3.嚴打冤假錯案

  自從北宋開國，對冤假錯案就是一貫零容忍。宋真宗父親宋太宗在位時，就曾糾正過多次冤假錯案，嚴懲過不少涉案官員。到了宋真宗登基後，他卻發現了一個奇特現象：朝廷越是嚴查，帶出來的冤假錯案竟然越多。在他登基初期，就有一位外地蒙冤的軍卒家屬進京告狀，雖然苦主最終得以平反昭雪，可受害人的妻子也已帶著孩子改嫁。一樁不難查的冤案，就因為官員層層推諉，害得苦主家破人亡。

  在被刺激過很多次以後，宋真宗出台了更嚴厲的懲治措施：一旦司法官員判錯案，不只要被申斥或罰款，還要被處流放刑罰，基本都要被流放到沙門島勞動改造。隨後宋真宗又做了制度調整，在京城設立提刑糾察司，在地方設立刑獄司，作為只對中央負責的獨立辦案機構，專業審查一切案件。這些機構的官員享受更高的補貼，也擔負更重的工作，每個案子判決後，十天內要對案件啟動複查程序，一旦發現判錯，立刻進行追責！

  4.剷除地方豪強

  除了採取上述「軟招」，宋真宗在位二十五年，也在拼命剷除導致腐敗的另一個溫床——地方豪強。

  拜五代十國時代政治風氣所賜，宋初的地方豪強勢力依然非常強大，很多家有田產的豪強看上去無官無職，能量卻甚是巨大，就連州縣的官員見了他們都要俯首帖耳。甚至還有人最擅長綁架民意，控制輿論，一旦與地方官發生糾紛，立刻金錢開路，要麼買通朝中官員給地方官下藥，要麼採取各種手段抹黑地方官。宋真宗初登基時就撞上了一個類似風波。

  景德二年（1005），曹州一個叫趙諫的平頭百姓居然到處造輿論，指責當地通判李及有犯罪行為。一開始宋真宗大怒，本想嚴厲懲罰李及，後細查才發現，這個叫趙諫的平頭百姓居然是曹州當地富可敵國的惡霸豪強。李及為官清廉，拒絕了趙諫的賄賂，竟然惹得趙諫大怒，差點就把李及弄進牢里。

  而最讓宋真宗震驚的是，這麼簡單的案件，大宋朝的上下官員要麼是躲貓貓裝看不見，要麼是幫著趙諫搖旗吶喊，險些就把好官李及給冤枉了。震怒後的宋真宗下令徹查，一查更是震驚：這個平頭百姓趙諫家裡竟然有七十多封與朝中高官往來的信件，不單有朝中勛貴重臣，甚至還包括很多外表正義的清流領袖，著實令人大跌眼鏡。

  大跌眼鏡後的宋真宗，隨即採取了嚴厲手段，將惡霸趙諫殺頭，剷除了這個曹州一害，涉案的七十多名官員也全數治罪。隨後幾年裡，宋真宗在各地遍布密探，又陸續打掉了開封崔白和青州麻士瑤等惡霸。尤其是這個麻士瑤，囂張程度簡直令人瞠目結舌，他不但勾結當地官員，甚至還毆打當地鎮將張圭。青州知縣孫昌只因小事得罪了他，竟被他威脅要殺全家，嚇得孫知縣連夜帶家人逃跑。如此惡霸，宋真宗只用一句話就做了裁決：亂棍打死！

  在這一系列剷除豪強的大案里，與這類豪強有關的朝中官員基本也拔出蘿蔔帶出泥，雖然沒有判死，卻也大多坐牢流放。宰相向敏中感慨說，打掉幾個豪強後，朝野的行政風氣驟然煥然一新。

  這位野史里的糊塗皇帝，就這樣以獨特的治理方式，二十五年如一日，順藤摸瓜，換得了大宋的廉政風氣。這個時代，也同樣成了北宋王朝經濟突飛猛進，農商業稅收甩開盛唐數倍的好時代。反腐的意義，恰如史料上對宋真宗的那句評語：君明臣良，家給自足！