臣屬法案

  與此同時，拿破崙也在穩步推進著自己為法國重組德意志的任務。對他來說，領地的重新分配只有幾條簡單的原則：孤立奧地利，讓奧地利受到懲罰；討好普魯士，讓普魯士獲得補償；而且最重要的是要壯大團結二等諸侯國，比如巴伐利亞、巴登和維滕貝格，讓他們感激法國，確保他們的利益與法國一致，從而把他們拉攏到法國這一邊。最終，再分配的細節在《帝國代表會議主要決議》（1803年2月25日）中確定下來，並被納入所謂的《臣屬法案》中。

  《臣屬法案》只涉及非世襲諸侯國，亦即教會領地和帝國自由城市，到後來，世襲諸侯國才被納入進來。但1803年發生的轉變可謂令人瞠目結舌。在1803年之前，神聖羅馬帝國擁有差不多360個諸侯國，但是最後剩下不到一半。帝國自由城市由51個驟減至6個，分別為漢堡、不萊梅、呂貝克，美因河畔的法蘭克福、紐倫堡和奧格斯堡。過去神聖羅馬帝國的邊界終於消失不見，教會領地也只剩下1個。在這個過程，科隆和特里爾選侯國也消失了，剩下的1個教會選侯國——美因茨選侯國也劃給了雷根斯堡。巴伐利亞放棄了萊茵河左岸4000平方英里的領土和58萬人口，而在萊茵河右岸獲得了6000平方英里的領土和大約85萬人口，這些領土主要是來自於維爾茨堡、班貝格、弗賴辛、奧格斯堡和帕紹這些教會領地，結果巴伐利亞不僅領土得到了擴張，還擺脫了領土分散的局面，開始嶄露頭角。除此之外，巴伐利亞還得到了1座小修道院、12座大修道院和17個自由城市。巴登的情況也差不多，巴登大公晉升為選帝侯，並且作為萊茵河左岸領地的補償獲得了包括曼海姆和海德堡在內的17座城鎮，並在萊茵河右岸獲得了本來屬於康斯坦茨、斯拜爾、史特拉斯堡主教領地以及10座修道院——他失去的人口只是這些新領地人口的十分之一。同樣，維爾茨堡公爵和黑森-卡塞爾伯爵也晉升為選帝侯並獲得了大片領地。奧地利只能眼睜睜地看著二等諸侯國壯大起來，而自己在德意志不僅寸土未得，還間接地失去了許多土地，其中很多土地都到了自己的強敵普魯士手裡，普魯士的領土進一步擴大和鞏固。