第26章 鹽政專營

  貞觀二年，久違的一場勝利李世民登基以來最好的一次消息。

  半夜，李世民在御書房接見了房玄齡和長孫無忌。

  兩人皆是李世民的弦骨之臣。

  「無忌，但說無妨。」

  看著手上的奏摺，長孫無忌臉上甚是激動。

  「陛下，這有了製鹽之法，百姓的食鹽問題可解。

  羌族被滅，少了內在的不安定因素，我們也可以更好地防患於突厥和吐谷渾。」

  長孫無忌的話，可以說講到了李世民的心坎上。

  當初他力排眾議，決定讓大軍前去討伐羌人正是這個意思。

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  一方面可以朝堂上的一些聲音，另外一方面，就是為了蠢蠢欲動的突厥和吐谷渾做準備。

  如今，接連兩個好消息從前線傳來，讓李世民有了一些想法。

  他是皇帝，掌握著整個大唐王朝，所看見的不僅僅是眼前的利弊，還有長遠的發展。

  為帝者，掌握著一個國家，何嘗不是在下棋對弈，身邊的所有國家和族群就是他的對弈者。

  「陛下，既然您還沒有放出去關於前線大捷的消息，是不是為了朝堂上的聲音？」

  聽到房玄齡提起朝堂上的聲音，拿起桌上的奏摺，李世民臉上閃過一絲怒色道：

  「這些世家門閥，一個個都覺得是他們給了朕這個位置，他們覺得這天下的江山是他們幫助我們李家，簡直該死！」

  李世民說到這裡的時候，臉上儘是無奈。

  世家門閥實在是影響力太廣了，尤其是朝中的大部分武將，還有他們在各地的影響力，使得李世民這個皇帝對他們也沒有辦法。

  李世民指著奏摺，本來臉上的無奈消失，面露喜色的李世民道：

  「他們不是說朕地位不正，不是說不給我李世民這個天子面子嗎？」

  「這次我就要讓他們看看，朕這個皇帝是不是天授？」

  其實上位以來，李世民一直都在想辦法提高朝廷對地方的影響力，加大對朝廷文官的選拔，為此李世民不惜將前朝皇帝楊廣的科舉制沿用。

  李世民愛才，更惜才，奈何這世上的讀書人不是和世家門閥有關係，就是他們的子弟，這讓李世民有些有心無力。

  如果朝堂上沒有了這些世家門閥的文官，那麼整個大唐就沒有辦法運轉。

  可是這些世家文官集合在一起，在朝堂上自成一系，自己頒布的法案命令，若是對他們有益他們就支持，若是損害他們的利益，便各個跳出來各種理由推諉，簡直該死。

  李世民問房玄齡道：

  「玄齡，這長安的鹽商一直都是在斐氏的掌控下，有了這製鹽之法，你說咱們是不是可以殺殺斐氏的威風？」

  斐氏屬於五姓七望之一，在長安掌控著鹽事的便是斐氏的分支，房玄齡聽到李世民的意思，當然知道，陛下這是想借著製鹽之法，好好敲打一番斐氏，也是想給五姓七望一個警告。

  就如同上面所記載的一樣，有了這製鹽之法，那些本來酸澀的礦鹽就能食用，甚至晾曬之法簡單。

  房玄齡沒有回答，而是建議道：

  「陛下，這鹽鐵之事，自古就是朝廷掌握在手中，也事關國家財政，您若是想給五姓七望一個教訓，臣認為犯不上。

  若是借著這個機會，將鹽政一權收回來，由朝廷來調配，倒是可行。」

  將鹽政收回，聽到房玄齡的話音，李世民眼前一亮。

  「玄齡言之有理，鹽政一事，事關天下百姓民生，確實該由朝廷來統一調配。」

  鹽業制度，由於鹽是重要的民生產品，所以鹽在歷朝歷代都會被廣泛重視。

  而且歷代鹽政也是統治者治國政策中最關注的一環。

  大唐作為重要的朝代之一，鹽政可以說是封建王朝中鹽政史上一個重要的關鍵時期。

  李淵建立唐朝時，所有的制度幾乎全部是沿襲自隋朝的，後期有或多或少的改進。

  鹽在唐朝初期是無稅的，因為隋文帝時經濟穩定，農業稅可以應付財政支出，所以將從北周以來的稅鹽取消了。

  唐朝建朝初期，雖然百廢待興，但是整個朝延也是節儉開支，所以也是以減稅減負為主，鹽業無稅也就如此地沿襲下來。

  雖說鹽無稅，但是對鹽業的管理卻是始終如一，並沒有放任自流。

  房玄齡知道食鹽作為生活必需品，具有需求剛性和排他性，由於其生產集中、消費分散的特殊屬性，易於被人為控制。

  在任何一個朝代，食鹽都是利潤很高的商品。

  房玄齡躬身道：

  「陛下，食鹽自從成為一種課稅收入，或直接徵稅。

  從春秋時期開始，官府對食鹽實施壟斷專營，鹽利從此成為國家稅收收入的重要來源。

  誰能夠控制資源的產權，誰就可以獲取收益。

  從變遷歷程上看，歷朝歷代實施的食鹽制度歸納起來有無稅制、徵稅制、專賣制和商賣制。

  歷代財政制度的變革，都受當時經濟社會發展水平、政治局勢和財政狀況的影響。

  從春秋時期管仲開啟民產官銷食鹽專賣起，食鹽這種資源就開始為當朝政府所控制和壟斷。

  漢時期，鹽鐵專賣對鹽的產、運、銷實現了完全控制。

  管仲、桑弘羊將食鹽專賣。

  也就是說，官府控制了食鹽的各個流通環節才是正確的鹽政。」

  大唐的財政收入繳納的方式主要是以均田制為基礎的租庸調製，此時鹽利占比較小。

  唐初的物價上漲，由於隋末高物價的影響，唐初的物價水平末能很快恢復正常。

  隋末以來社會上偽造的低劣錢幣太多，大唐在貿易中多改用布帛作交易媒介，雖然消除了貨幣貶值的因素，但另一方面，高祖為了掃滅群雄，統一全國，大規模用兵，致使社會生產仍然難以很快恢復，糧食價格也就居高難下。

  李世民聽著房玄齡的話，眼神中對於鹽政，收回鹽務專營之事更加上心。

  曾經有大臣在朝堂上說過：

  「武德之初，薦屬霜早，自關輔綿及三河之地，米價騰貴，斗米易一縑，道路之間，餒殍相籍。」