03 邊貿再次迎來新高度

  自2006年，乃堆拉山口重啟關閉44年的對外貿易通道，已經過去整整10個年頭了。這10年來整體運行良好，向著健康發展的道路前進，逐漸形成了穩定成熟的邊貿市場，取得了巨大的經濟和社會效益。

  2017年，隨著原來的仁青崗臨時邊貿市場，將搬遷到下亞東鄉切瑪村新修建的仁青崗邊貿市場。新修這個邊貿市場，總投資6500多萬元，是從2015年開始修建的，占地近200畝，市場面積超過13000平方米。同時，還修起了「一關兩檢」等的聯檢大樓。此項工程到2016年，已經完成了大部分主體建設工程，市場房屋基本全部修好。

  2017年再投入資金，進一步建設，完善市場體系，進行市場裝修，然後立即投入使用。

  新修建的仁青崗邊貿市場，與原來的市場不同，是修建在青山綠水中的一塊平地中。這裡背靠原始森林，風景優美，環境氣候宜人。亞東河水從它的前面嘩嘩流淌，預示著新的對外貿易市場一往無前，奔騰不息。

  新修建的市場是一個設施完整、功能齊備、全新高檔的邊境對外貿易市場。它將提升開放條件和力度，更有利於中外客商開展經營活動，使亞東的邊貿市場形成新格局，迎來新高度。

  在採訪亞東縣邊貿商會會長巴桑時，他介紹說，自從2006年乃堆拉山口邊貿通道重啟以來，發展態勢良好，市場運行日趨成熟，經營狀況越來越好。讓參與邊貿經商的群眾逐漸富裕起來，過上幸福的生活。他們已經穿上了名牌、開著高級轎車，一年掙十幾萬、幾十萬、甚至上百萬的商人也大有人在。

  記住全網最快小説站𝖇𝖆𝖓𝖝𝖎𝖆𝖇𝖆.𝖈𝖔𝖒

  印度邊民商人，一般穿著差，吃用也差，同我們相比差距太遠，特別羨慕我們的邊民商人。我們希望放開力度更大，進一步搞活邊貿活動，提升對外開放水平。對印度邊民商人進入我境做生意，只要他們的物品不涉及違禁、違法的東西，經過檢驗檢疫合格，我們都願意放行入境交易。對他們的人員、貨物、車輛進入我境不予限制。

  印度方面對我們限制太多，特別是交易品種受到限制。比如，從2006年起，印度單方面制訂的「貿易清單」，仍然按照1962年普蘭（阿里地區）的規定，只能出口15類，29種商品。現在已無法滿足雙邊貿易需求，嚴重製約對外貿易的發展。人員車輛也受到限制通行。印方每天只能放我邊民商人100人、60台車輛過關。

  印度也限制他們的商人進入我方，人數和車輛相同。如今在亞東投入邊貿產業的人員、車輛逐年增長。印方的限制就導致我方邊民參與的機會不斷減少，以致嚴重影響到邊貿事業的大力發展。

  目前仁青崗市場，每年5月1日至11月30日為開放時間，每周周一至周四為交易時間，一年只有108天通關時間，加之乃堆拉山口惡劣的天氣以及其他影響，雙方每年實際交易時間為80天左右。

  交易時間短。有時我們的邊民商人，經過檢查後開車到錫金邦的昌古市場，往往剛下完物質，還沒有來得及進行交易時，控制返回的時間就到了，只能按時離開。嚴重影響了雙方邊境互市貿易的良好運行。

  對此，印度邊民商人，也表示出極度的不滿意。他們也像我們一樣，渴望擴大開放。據說，2016年，印度商人還舉行了罷工，抗議印度海關政策，請求逐漸放開市場交易。

  印度政府做了大量工作，他們也對擴大開放抱著積極的態度，進行協調溝通。可印度軍方不願意擴大開放，仍然堅持按以前的「貿易清單」進行交易。

  亞東邊境貿易雖然得到了一定的發展，但總量仍然偏小，存在的問題也有，如出口產品結構單一、假冒偽劣貨物屢禁不止、物流方式原始、結算手段落後、口岸基礎設施薄弱等，離建立南亞陸路大通道的構想還存在一定的差距。

  據邊貿管理部門提供的資料表明：2016年從5月1日開關至11月30日閉關，共計交易日78天。全年實現進出口總額5800餘萬元；西藏出入境檢驗檢疫局駐亞東工作組，共檢驗檢疫商品100餘批次，貨值836萬美元。亞東邊檢站共檢查出入境邊民21000（含香客）餘人。

  亞東縣商務局局長、邊貿管委會副主任巴旺介紹說，新建的仁青崗邊貿市場投入使用後，將對守法經商、誠信經營、遵守規章的印度商人，獎勵商鋪28戶，不收租金，不收稅收。吸引他們過來經商，鼓勵他們前來發展，共同搞活亞東邊貿市場。

  市場搬遷運行後，亞東的邊貿前景更加看好，讓參與經商的當地農牧民的日子真正紅火起來。讓邊貿成為亞東縣的支柱產業；同時，邊貿發展起來了，將會帶動旅遊、餐飲服務、交通運輸、房屋租賃等行業的不斷發展，就能帶動農牧民從事旅遊、餐飲等第三產業，從中得到真實惠。為亞東經濟發展注入新的強大動力。

  我們正在充分做好2017年邊貿開關前的一切準備工作。亞東縣邊貿管理成員單位，舉辦了邊民培訓班，參加學習的人數近2700人。進一步提高了他們的外貿政策、法律法規、安全意識水平，提升了他們的自身修養，樹立了對外經商的良好形象。

  亞東縣邊貿管委會牽頭，聯合成員單位在一起辦公，為1500名邊民群眾辦理了中印邊境通行證。同時，辦理海關監管區車輛通行證，對每一個駕駛人員進行登記造冊。

  積極維修了邊貿市場內道路、房屋、水電、通訊等配套設施，並及時修整通往乃堆拉山口道路，保障中印互市貿易的道路暢通。

  特別加快口岸區項目建設，儘快完成邊貿新建市場的搬遷準備工作，竭力改善邊境貿易市場環境，使亞東邊貿發展實現新的跨越。

  亞東邊貿商會會長巴桑說：「作為商會會長，我們利用開關之前的時間，組織對邊民商人宣傳海關政策、貿易內容等。特別是同印度的『邊貿商會』經常溝通協調，談判雙方物品交易價格，更好地保護我方商人的利益。以前各自為政，價格不統一，影響了我們的交易利益。」

  「更為主要的是同印方協商市場放開的力度，提升貿易水平。我們希望印度能鋪好邊貿通道的紅地毯，而不是印度政府的『紅頭文件』。『印度商會』也盼望擴大開放力度，可他們沒有話語權，做不了主，只能聽從，被動受限。」

  亞東邊貿商會是2014年成立的，現有會員26人。巴桑說：「印方在昌古邊貿市場，提供給我方6間商鋪。我們為了幫助貧困戶脫貧，分配給7個鄉鎮的12戶農牧民，讓他們到那裡去經商。而且，他們的貨物運輸費，全部由我們邊貿商會承擔。以此來幫助貧困戶走上經商的致富道路。」

  根據國家對亞東邊貿市場的發展定位，前幾年他們主要是為邊貿市場的規範和口岸開放，摸索積累一些成功經驗，把市場進一步推向規範成熟。

  這些年我國不斷加快南亞陸路貿易大通道建設，爭取西藏亞東成為我國通往印度洋、南亞的通商要道和「橋頭堡」。特別是在新修的仁青崗正規化邊貿市場運行後，爭取在一至兩年內，把它發展建成對外開放的新口岸，以帶動西藏、甚至整個西部的邊貿發展。

  自2006年通關以來，亞東邊防檢查站官兵，他們從溫暖如春的下亞東遷到了高高的喜馬拉雅乃堆拉山口，在這裡即便是六七月份，也經常是冰天雪地。他們堅守在高寒缺氧、環境艱苦的乃堆拉山口執勤，不斷改善對外通關環境，熱情服務出入境邊民，積極打造「風雪乃堆拉，溫情邊檢人」服務品牌，為往來邊民提供溫馨服務，促進了通道的貿易往來，贏得了中印雙方邊民群眾的一致讚譽。

  在世界上海拔最高的陸路邊貿通道，亞東邊防檢查站官兵創造了連續10年，邊防檢查工作「零差錯、零延誤、零違紀、零投訴」和口岸管控「四無」「三不出」的優異成績。

  隨著亞東邊貿的逐步擴大開放，亞東邊檢站全體官兵將以更加紮實的作風、更為熱情的服務、更以嚴謹的態度，為服務國家「一帶一路」、中印友好往來戰略大局保駕護航。

  為了做好2017邊貿開關工作，保證乃堆拉中印邊貿通道順利通關。由邊貿管委會牽頭，採取各項便民措施，積極做好與印度邊防部門的開關協調工作，為邊民群眾創造高效、快捷的口岸通關環境。組織商會代表和亞東公路養護段工作人員，清除了通往乃堆拉山口道路的積雪，並對邊貿市場及周邊環境進行了清掃，維修清理了水管、水池等基礎設施，確保5月1日順利開關。

  2017年5月1日，這天舉辦了乃堆拉邊貿通道開關儀式。

  上午10時許，舉行了隆重的升國旗儀式。亞東邊防檢查站首長，帶領全體執勤官兵進行了宣誓承諾：「忠於黨、忠於祖國、忠於人民、忠於法律。」

  同時表示，他們一定要結合邊檢業務實際，不斷提升邊檢隊伍的執法服務、正規化建設水平，為出入境人員提供安全、舒適、高效的通關優質服務，為維護口岸和諧穩定、促進通關順暢舒適、為駐地經濟發展做出新的更大貢獻。

  亞東乃堆拉商會會長尼瑪頓珠，代表廣大邊民群眾發言。他對長期駐守在乃堆拉山口的邊檢官兵，表示了最誠摯的感謝。同時號召參與邊貿人員，一定要遵紀守法、合法經營，誠信經營，為努力建設安寧幸福的邊關而努力奮鬥。

  最後，邊貿管委會主任冷阿海講話。他指出，繁榮亞東縣經濟社會發展，需要共同努力，希望相關單位人員始終堅持依法行政、公平執法、熱情服務，優化管理，忠誠履職。同時，也希望廣大邊民群眾遵紀守法，合法經營，自覺維護口岸通關秩序，樹立良好經商形象。讓亞東開放型經濟快速、持續、健康發展，成為助推譜寫偉大中國夢——亞東新篇章的強勁動力。

  乃堆拉這條歷史上的「茶馬古道」，如今正以全新的面貌，續寫著曾經過往的繁榮與輝煌，正在逐漸煥發出新的生機，成為擴大繁榮中印邊境貿易，造福兩國人民的重要橋樑。同時，它將成為一道令人嚮往靚麗的旅遊風景線……