減緩改革步伐

  4月的北京迎來了春天。天安門廣場上的排列成行的紅旗在充滿芳香的空氣中獵獵飄揚，一溜飛馳而來的嶄新的計程車停在人民大會堂入口，車上下來了參加中國的立法機關——中國人民代表大會六屆三中全會的代表。然而，在會堂裡面，趙紫陽總理向2712名代表作了長達15000字的開幕報告，他宣布北京政府即將恢復5個月前剛剛放開的一些經濟控制政策。

  

  全國的電視和廣播都播出了講話片段。這次講話可能是一次坦率的檢討。趙說，自從1978年政府開始放開被官僚體制窒息的國民經濟以來，經濟建設取得了「令人滿意的巨大成就」。但是，去年10月開始的改革導致了工資失控，物價暴漲，貸款增多。鄧小平3月對此提出了嚴厲批評，作為對他的響應，趙特別提出了「不良行為」急劇增多，包括賄賂，囤積居奇和向工人濫發獎金。

  改革的目的是為了向以經濟不景氣而著稱的中國城市注入活力。北京希望，通過改革，能夠給國家的2億工人帶來一些自由企業的激勵。在過去的5年內，8億農民已經嘗到了這種激勵帶來的好處。這個計劃提高了許多工種的工資上限，允許許多工業品，以及食品和住房的價格隨市場因素變動。恐怕最引人矚目的改革措施是北京決定國營企業保留一部分利潤，不用將它全部上繳給國家，以增加再投資和工人福利計劃。

  但是，中國的許多商人和官員似乎並沒有明白自由市場體制的細微之處。趙紫陽說，貨幣供應失控是「一個嚴重的問題」。在過去一年中，這個問題加快了通貨膨脹這個螺旋的旋轉。1984年中國工人的總工資上漲了21％。實行改革措施之後，工資漲幅最大的一次——46％——是在第四季度。

  趙紫陽似乎負有間接責任，因為他允許政府控制的中國銀行和管理國內銀行業的中國人民銀行在過去一年裡向國家經濟注入了大約95億美元資金。事實上，發行的這些紙幣大部分都用於了銀行貸款，1984年，銀行貸款增加了28.9％。趙紫陽指責說，增長的背後是盲目的樂觀：國家新政策規定，銀行過去的貸款業務是確立未來貸款分配額的基礎，銀行正好利用了這一政策。「因此，」趙紫陽說，「有些銀行官員忽視總體利益，競相提供貸款，以增加以後的信貸基數。」企業也有類似的政策，工資標準和以前的工資額掛鉤，它們也「盲目提高工資，發放獎金……以提高工資基數」。

  北京已經採取措施控制那些犯錯誤的銀行家和商人。在過去的一個月里，中國銀行和中國人民銀行的行長已被解職，這顯然與他們濫用改革措施有關係。2月份以來，政府已經從流通領域回收了相當數量的紙幣，這一舉措減緩了貸款發放，幫助控制了通貨膨脹。

  趙紫陽暗示，最近還將有更多的規定出台。在新規定之下，任何一年工資總額超過國家規定上限的企業將要繳納附加稅。同樣，工人工資超過一定數額也要繳納個人所得稅。趙紫陽說：「為了減少人為的高工資和高福利， 『大鍋飯』的平均主義做法將被廢止。從7月份開始，工資將同 『具體工作、責任和貢獻』掛鉤。」

  趙紫陽還表示，政府將對價格上漲實行更加強硬的政策。為了控制貸款和流通中的現金，政府將指示中國銀行和它的分行實行統一的信貸和金融政策，每一分行的現金都要封頂。政府機關必須縮減10％到20％的行政開支，停止用公款購買冰箱、電視機和其他高質量消費品作為福利發放給員工。趙紫陽說，對於一般消費者來說，政府將恢復舊有的市民預訂消費品的「預售制」。倒買倒賣從中獲利的做法將被嚴格禁止。

  趙紫陽在他措辭強硬的講話過程中，數次被熱烈的掌聲打斷。看起來，那些由省市地方黨員幹部選舉產生的代表們懂得，政治局為了實行改革而嚴厲批評濫用改革措施的行為是很認真的。本周（1985年4月），人大將批准一項新的預算，討論遺產法草案——這是1949年共產黨掌權後的第一個此類法案——並將通過一項決議。根據這項決議，1997年香港擺脫英國殖民地身份重新獲得主權後，至少將保持資本主義50年。到5月初為期15天的會議結束之時，改革的官方步伐可能會減緩下來。但是，改革的領導人可能仍然保持樂觀。趙紫陽說：「中國變得繁榮富強，中國人民變富裕的前景是極為光明的。」