國際外交的以賽瑪利

  《紐約時報》的文章表明，美國駐台北領事館的簽證窗口已經成了華盛頓—北京關係一個可靠的晴雨表。當美國與中國大陸的外交聯繫更緊密時，就會有許多台灣人申請獲得美國居住權。如今這一活動又變得非常活躍了。

  雖然台灣島內的生活依舊，但在這個250英里長、距大陸海岸線100英里遠的島內已經可以看到一些緊張的跡象了。農民、計程車司機和商人們都會緊張地向美國的遊客們詢問關於卡特當局承認北京的時間表。許多大學也已經開始在報紙上刊登GG提供翻譯服務，這樣台灣人就可以用英語向華盛頓政府說明他們的擔憂。最近幾個星期里，已經有大約142000封信函寄往白宮和國會。台灣的香菸上也不再是「吸菸有害健康」的警告，取而代之的是鼓舞民眾士氣的口號：「保持自尊、自強，臨危不驚。」

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  當然，保持冷靜並不意味著放棄。遠非如此。他們已表示拒絕放棄其基本的原則立場——北京不是中國的合法政府，因此蔣介石1949年逃離大陸後，在台北建立起來的國民黨政府現在已成了外交領域的以賽瑪利（譯註：《聖經》中的人名，意為被遺棄的人）。自從1971年台灣被逐出聯合國，讓位於北京之後，共有39個國家已經和台北政府斷絕了外交關係。迄今為止，只有23個國家還與台灣保持著外交關係，其中重量級的國家也只有美國和堅定反共的沙烏地阿拉伯這兩個國家了。

  最初，包括蔣介石的兒子、67歲的蔣經國先生在內的許多台灣領導人，都希望卡特總統擱置與北京政府恢復邦交關係的舉動。他們指出，共產黨政權還沒有達到卡特總統的人權標準。但這一渺茫的希望已經破滅了，6月份美國國務卿萬斯在一次講話中宣布華盛頓政府決心加快與北京政府邦交恢復的進程——根本就沒有提及台灣。

  儘管如此，台灣在美國的遊說活動仍舊保持相對低調。擁護台灣的人士已經盡力在許多市議會和州立法會通過決議，反對「以台灣利益為代價」和北京建立全面外交關係（現已在21個州的立法會通過了決議）。台灣港口城市高雄的官員們與喬治亞州的普萊恩斯市發表姊妹城市宣言，並邀請莉蓮小姐前來訪問（被她禮貌地回絕了）。在華盛頓，因為「韓國門」醜聞，台灣的遊說活動已經降溫了。文化和經濟的交往仍在繼續。但是台灣駐華盛頓大使詹姆士C.H.申介紹說，因為「TONGSUN公園綜合徵」，國會議員已經停止了訪問台灣。到該計劃停止之前，約有30名國會議員及他們的工作人員近200人已訪問了台灣。

  迄今為止，台灣的緊張還只是在外交方面的，而不是經濟方面的。現在台灣已經是一個微型的工業強區。雖然，其人口只有1660萬——僅為中國大陸的1/50，但是它與美國的貿易額在去年達到將近50億美元，比中國大陸多出了14倍。台灣經濟的迅猛增長——自60年代以來絕大多數年份都高於10%——已經使其國民生產總值超過了170億美元。在1974—1975年間全球範圍的經濟衰退期間，台灣的通貨膨脹率曾一度盤旋升至40%，但從那以來台灣當局已經使其降到了3%以下。

  一些國家雖然和台灣切斷了官方聯繫，但是台灣注意通過建立准官方貿易和文化辦事處的方式，與這些貿易夥伴保持了關係。這些「私下」關係中最重要的當屬和日本的關係，日本與台灣之間所謂「交流聯合會」的工作人員都是一些「暫時請假」的外交部官員。1972年日本斷絕了與台北政府關係並與北京政府建立外交關係，與此前相比，現在日本和台灣的貿易額還有所增長。

  那麼對於和美國斷絕關係，台灣為什麼還有這麼多的緊張和擔心呢？一些專家認為，美國放棄對台灣的防務承諾將會導致這樣的後果：北京政府更有恃無恐，將盡力通過以經濟報復相威脅或軍事行動把在台灣的外國公司和投資者們嚇跑。「如果一些人被嚇跑了，」一位高級政府官員說，「這對我們來說，其經濟後果可能會是災難性的。」

  台灣很可能具備了抵擋大陸軍事進攻的能力。台灣空軍擁有500架飛機，還配備了性能先進的美國F-5E殲擊機，被認為是優越於大陸那些落後過時的飛行編隊；另外，解放軍也不具備使部隊登陸台灣島所需的兩棲登陸艦。不過，如果美國決定斷絕和台灣的官方關係，這可能會大大挫傷台灣人的士氣。但是如果真是要斷絕關係，在發生之前是無法知道台灣最終失去其最強大的盟國將對其造成多大的精神打擊。