艾森豪的第七艦隊

  1953年，艾森豪總統決定從台灣海峽撤回第七艦隊。中國國民黨於1949年12月穿越寬100英里的海峽完成了從大陸向台灣的撤退。這個島嶼對太平洋的防禦非常重要，更重要的是它一直是亞洲最大、最好的反共基地，但國務院卻保持著呆板的反對台灣的政策。

  這一古怪的政策遭到越來越多的批評。參謀長聯席會議反對它，道格拉斯·麥克阿瑟將軍反對它，國防部長路易斯·詹森也反對。1950年1月，詹森前往佛羅里達享受陽光去了。迪思·阿克遜將軍撤回五角大樓。哈里·杜魯門說：「美國政府不會為台灣的中國力量提供任何軍事援助或建議。」阿克遜將軍將這一政策融合在他1950年1月2日做的國家新聞俱樂部的演講中，其中台灣（和朝鮮一起）被放置在「美國防禦範圍」之外。

  普遍認為自1950年6月韓戰開始後，杜魯門政府把政策轉變為朝向蔣介石。在某種程度上它確實如此：命令第七艦隊在台灣海峽巡邏，並派給蔣介石一組新的美國軍事顧問。哈里·杜魯門意識到一個台灣會成為聯合國在朝鮮後方的一大軍事威脅。

  但從更根本的角度來看，對共產黨中國的政策一點沒變。第七艦隊被命令去阻止國民黨對共產主義的大陸發動空襲，並放棄了封鎖中國大陸海岸線的努力。當中國共產黨於1950年11月加入韓戰時，這一舊命令顯然失去曾有的藉口，但它從來沒有被改變。美國在戰爭中與共產黨中國的軍隊奮戰，但是卻仍在保證共產黨中國的海岸線不受襲擊。

  道格拉斯·麥克阿瑟在1952年2月初說，這種情況是「軍事史上所知的最為反常的事情……實際上就是美國的保護允許了共產黨軍隊從中國中心轉移到朝鮮攻擊我們」。

  艾森豪的新命令意味著什麼呢？這意味著蔣介石可以按照他認為合適的方式自由運用他的力量。蔣介石已有12個準備好的師以及約30萬很快就能進入戰鬥狀態的士兵。他有一支約有300架飛機（包括運輸機在內）的空軍。他的海軍有5萬人，60艘艦艇（最大的是一艘驅逐艦）。國民黨要與在大陸進行游擊的小組取得聯繫。蔣介石曾經說過國民黨的反擊到1954年就可以準備好。「給我們武器，」他去年秋天說，「我們就能完成重新征服紅色中國的工作。」

  這也許只是充滿希望的空頭支票，遠遠超過蔣介石目前的能力。但就美國而言，不受任何束縛。美國通過給襲擊者提供更多的武器以及海空掩護，可以使蔣的襲擊更為有效。

  不管蔣介石是否行動，艾森豪的新命令迫使中國共產黨加強它的海岸防禦。接下來，這將立刻使朝鮮的聯合國軍隊、所有的亞洲的反共軍隊以及自由世界本身的防禦獲得好處。

  既然台灣的國民黨可以自由行動了，他們希望得到何種幫助呢？在紐約，戴著眼鏡的國民黨聯合國首席代表蔣廷黻詳細講述了他的政府的態度：

  如果要求的話，也只有在被要求的情況下，蔣介石願意重新考慮他1950年提出的派出台灣3個師在朝鮮與聯合國軍隊共同作戰的提議。「那個提議……被拒絕了，」蔣廷黻說，「我們理解這一拒絕的背景。我們還沒有更新我們的提議……我們自己都不那麼肯定地認為朝鮮是做出貢獻的最佳地方。」

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  「任何人都不可以把中國軍隊認為是可由別人隨意支配的消耗材料。」

  「聯合國對中國大陸的海軍的封鎖是『很有道理的』。」

  國民黨的最大貢獻將是對中國紅色力量的「獨立攻勢」。「我自己有個新建議……我的建議並不是讓美國的海空力量協助國民黨的步兵去攻打大陸。我的計劃是國民黨應該取得足夠的海軍和空軍力量……這樣它就能獨立進入和解放大陸。」早前在台灣，蔣介石總統強調，只有這樣他「才不會要求地面力量的援助」。

  「我們相信，」外交官蔣廷黻說，「我們政府的獨立攻勢將會受到大陸同胞的歡迎。這個攻勢的性質不是台灣島征服中國大陸，它實質是台灣800萬中國人去大陸幫助4.5億中國人推翻他們自己要推翻的共產黨統治。」