二 非常之事 非常之策

  不出所料，直到2008年3月14日，嵩山歷史建築群的規劃方案才得以正式出爐。對於規劃設計方來說，這已經是前所未有的高速度。

  而此時，嵩山歷史建築群各景區的綠化施工隊伍已經進場。在登封市申遺工程指揮部的時間表上，各景區所有綠化工作必須在4月底之前完成。這個一年只有一次的綠化季節，是絕對不能錯過的。

  其實，一過了春節，規劃組就展開綠化施工的招標了。沒有圖紙，沒有預案，這招標怎麼進行啊？登封市申遺工程指揮部經過反覆研究，決定採用費率法招標。打個比方，這個標價值100萬，誰給我們的優惠多，我們就選誰中標。當然，能夠進場投標的單位都經過了嚴格的初選，都是有資質有實力的施工單位。

  這是非常時期的非常之事，只能採取非常之策來應對。

  雖然是非常之策非常之舉，卻又必須嚴守程序，不能造成漏洞留下隱患，不能讓下面的同志承擔責任。招投標的所有文件和方案都由各級指揮部的領導率先審閱、簽字，然後再由市長簽署。在進行招投標時，紀委、檢察院、審計局、財政局，各個部門都要在場，都要參與。時間再緊，一個程序也不能忽略。

  施工隊進入申遺的8處11項景點之後，孫玉生和他們的規劃組的中心工作就是技術指導了。

  

  由於時間緊迫，在大規劃的框架下有些小地方的施工圖簡略得幾乎就是一張紙。怎麼樣才能既趕了工期，又保證了質量呢？規劃組採取了幾項有效措施。

  其一，聘請規劃設計專家。規劃組從省市規劃設計部門聘請了多名資深專家，在施工現場坐鎮。由他們根據實地情況，在規劃現場把關。該扒的扒，該拆的拆，該整的整，現場設計，現場指導。

  其二，聘請文物、古建專家。文物方面聘請了河南文物局前局長、老專家楊煥成。古建方面聘請了河南古建研究所的前所長、老專家張家泰和他的幾個徒弟。這些專家都親臨施工現場，既搞現場設計，又做現場指導。

  其三，在全省範圍內招聘監理人員。規劃組在全省招聘了11名具有中級以上職稱，富有工作經驗的專業監理人才，代表甲方在施工現場實施工程監督。

  其四，在登封當地又聘請了4個有名望的「土專家」。比如嵩管委的劉國炎先生，他對古建和環境綠化都很有研究，在少林景區前期的環境整治工作中作出過突出的貢獻。

  其五，從登封市園林、建設、文物等各有關部門抽了一批監督員。由這批監督員督促工期，監督質量，並進行現場技術指導。

  對於施工方在現場提出的各種問題，甲方的專家和代表能夠答覆的當場答覆解決，不能當時答覆的就回來集體研究。

  工程組每天從工地回來，當晚都要將各種情況作全面匯總。晚上加班到12點鐘，已經成了再正常不過的事情。比如這條道路明天要施工，它到底有多寬，用哪些材料，材料從哪裡來，這些都得在電腦上做好圖，把數據和要求給乙方畫上去標上去。遇到什麼問題了，專家們就坐在那兒一起討論研究。等到拿出結果和意見，作出了決定，規劃組那三個房間裡的幾台電腦就一起列印出來，然後交給領導審閱簽字，第二天，乙方就按照圖表施工了。

  申遺的所有工程都要靠工程組去安排、監督、指導、驗收。工程組人員最多的時候，達到了38人。兩部電話一天到晚響個不停，這部還沒放下，那部就響了起來，辦公室里充滿了緊張而忙碌的氣氛。

  工程組的下面又劃分了幾個小組，小組裡配備了幾個剛畢業的城市規劃專業的本科生，他們的任務主要是電腦作圖。專家們在電腦旁邊口述著設計和意見，由他們即刻落實到圖紙上。這些圖紙和設計難免粗糙，必須再回到現場實地檢驗和修正。這種辦公室里的設計和專家現場的設計指導相結合的方法，也是一種非常時期所採取的非常之策。

  由於採取了這些措施，推行了這種工作程序，所以申遺地8處11項環境整治工程得以高質量高效率地全面展開。