第6章

  林蔭越聽越來氣：啊，不能機械執法，要靈活處理，還振振有詞，這樣的人還當政法委書記？還競爭公安局長？要是他真當上公安局長，還不把公安事業搞完了？心裡來氣，嘴上卻還要客氣：「於書記，實在對不起，我不是不尊重你，可卷已經批過了，人都關進去了，怎麼能說改就改呢？再說，他們做得也太過份了，要不是我及時趕到，還不知出什麼事。那麼多群眾看著，要不嚴肅處理能說得過去嗎？於書記，講政治和嚴肅執法不是矛盾的。他們傷害了人民群眾，處罰他們就是講政治、講大局。跟你說實在的吧，拘留還是輕的，如果查出他們還有同類犯罪，得勞教甚至判刑……」

  話沒說完，那頭電話已經「咯噔」一聲撂了，林蔭的心也隨之咯噔一聲。

  都說當前執法難、執法環境不好，沒有切身體驗是理解不了怎麼個難法的。這不，處理三個地痞流氓就遇到這麼大的阻力和干擾，那別的案子呢？嚴格執法，秉公執法，說起來容易，這十幾分鐘的功夫，已經得罪了兩個人，而且不是普通的人，一個是交通局長，一個是政法委專職副書記，時間長了還會得罪多少人呢？

  雖然感到壓力，可也被激起了怒火：好，我倒要看看，還有誰出面，反正已經得罪你們了，就得罪到底吧，誰說也不行！都是些什麼東西，把法律當成什麼了，把我公安局長當成什麼了，我就是要嚴格執法，秉公執法，看你們能怎麼樣……

  電話又響了。

  「哎，小林子，你他媽的真厲害呀，新官上任三把火燒到我頭上來了，把我三個兒子都抓起來了，快點給我放了……怎麼，沒聽出來嗎？我是何大來……」

  天哪，原來是他！

  林蔭眼前出現一張酒色無度的青白臉龐，立刻感到頭痛起來。

  

  這是地區政法委副書記何大來。

  林蔭在地區公安局時就認識這個人，下分局掛職時，更打過幾回交道，對他有幾分了解。此人雖身為領導幹部，可口碑極差，幹什麼一點也不檢點。當著白山地區政法委副書記，沒看干幾件有關政法工作的正經事，卻到處說情，干擾基層政法機關執法。有人說，他是全區地賴子的總頭子，背地裡送他個外號叫「何大賴子」。名符其實，全區好多地賴子都認他當乾爹，哪個市縣都有，一旦哪個賴子被抓起來了，他就出面說情，林蔭在分局鍛鍊時就是因為這種事跟他打過交道。全區公安機關的領導都怕他，誰見他誰頭疼，也從心裡往外煩他。可狗尿台長到金鑾殿上了，他不但是地區政法委副書記，還是地委何書記的堂兄。煩歸煩，誰也不敢惹他，凡他說情的，多多少少都要給他點面子。

  怎麼辦？林蔭只能耐心解釋，拿出對付蔣實全和於海榮的路數，可何大來不吃這口。「小林子，你少跟我來這一套，要說法律，我比你懂，咋的，我說話不好使啊？你這公安局長咋當上的不知道嗎？谷遠志向地委推薦了不假，可地委也得聽政法委的意見，我可沒少給你美言，你他媽一上任就想把我踹了，也太快點了吧，告訴你，我做糖不甜做醋可酸，你今後還想不想得到地區政法委的支持了……」

  威脅利誘全上來了。林蔭知道他說的不是瞎話，他確實一定程度地決定自己的命運，因為任用政法機關的領導幹部，必須徵求政法委的意見，正如他所說，他說好話不一定起作用，要是說壞話那作用就大了。何況他是地委何書記的堂兄。據說，何書記少年父母去世，是何大來父親把他養大的，兩人感情非同尋常。何大來也就依此威嚇他人，人們也都敬他怕他。據說，去年北崗縣公安局長就因為得罪了他被調走了。

  可是，這事能答應他嗎？當然不能。

  林蔭雖然不敢硬頂，可無論何大來怎麼說，就是不吐口。「何書記，您的話我敢不聽嗎？可我知道您一向是支持理解我的，這事實在是不行啊，您總不能讓我犯錯誤吧，得罪您了，哪天我專門向您請罪吧……」

  何大來見怎麼說也不行，頓時火了：「好，小林子，看來你真不給我面子了，好，從今後我不認識你，再不找你了，咱們走著瞧！」

  電話扔下了，林蔭卻感到眼前原本明亮的燈光一下變得暗了，手握著話筒好一會兒才放下。

  可是，電話剛放下又響了。這是第四個了。

  林蔭看著電話不敢接：又是誰呢？

  電話響了幾聲停住，接著又響趕來，林蔭只好拿起來：「喂，哪位……啊，是許書記……」

  原來是市委副書記、政法委書記許明山。林蔭到清水後還沒見過他，這時候來電話，顯然又是這件事。沒等他開口，林蔭已經感到更大的壓力落到頭上。

  要是論級別，何大來是正處，要比許副書記高半格，可是他終究是地區政法委副書記，差著一層，可許副書記就不同了，這是直接領導啊，怎麼辦？

  看來，許副書記很講策略，一開始並沒有講情，而是拉起了家常：「林蔭哪，今天太忙，沒參加你的接風宴，抱歉了……怎麼樣，打二茬光棍滋味不好受吧。我也是從外地調來的，剛來時也是住辦公室，償過這種滋味，一到晚上特別不好過……哎，聽說你拘了幾個人，有這事嗎？」

  來了。林蔭無聲地嘆了口氣：「有，是三個人，他們尋釁滋事，毆打他人，讓我碰上了……」

  還好，許副書記耐心地聽完他的講述，沉吟片刻說：「既然這樣，我就不說什麼了，只是提醒你，清水這地方很複雜，執法環境不好，案子一定要辦穩妥，做到滴水不漏，別讓人挑出毛病來……好了，就嘮到這兒吧，有時間咱再好好扯一扯，對咱市的公安工作，我還真有些想法跟你交換……不早了，累了一天，休息吧，再見！」

  出人意料，許副書記居然沒講情，而且話里話外好象還有關照的意思。真的是這樣嗎？

  還沒容他想明白，電話又響，一個大嗓門在耳邊吵起來：「林蔭哪，我是陳國民，怎麼樣，那仨小子拘起來了？拘得好，一定有不少人說情吧，也有人找我了，讓我當時就頂了回去。你也要頂住，該咋辦咋辦，要有骨氣……我是怕你有壓力，跟你說幾句，放心睡覺，我支持你！」

  聽完陳副市長的話，林蔭冰冷的心熱起來，心情也漸漸平靜了。放下電話後好一會兒沒再響，他就坐到椅子裡，拿過秦志劍白天送來的材料看起來。

  第一份材料是本市和本局基本情況介紹。轄區面積、人口及鄉鎮、企業數和本局中層科所隊室數，領導職數，全局民警數及分布情況，都寫得很清楚，文字簡煉流暢，層次清晰，用詞準確，可以看出寫材料的人心中有數且文字表達能力強。林蔭在地區公安局政治處工作多年，文字能力也相當強，在他的印象中，基層公安局文字水平總體不高，很難找到一個象樣的寫手，想不到清水卻藏著這樣一個人。材料看完，對整個清水市和清水公安局立刻有了一個較為清晰的印象，同時也對秦志劍有了一個較好的印象。

  可是，再看第二份材料，印象卻改變了。這是去年的工作總結，給人感覺好象不是一個人寫的，文字雖然沒什麼毛病，也洗鍊準確，但全是老生常談，維護穩定、嚴打鬥爭、治安防範、治安行政管理、基礎工作、法制建設、隊伍建設，面面俱到，成績，措施，問題，挑不出毛病來，可也看不出個所以然來。最讓人費解的是嚴打工作，這是公安機關的中心任務，也是體現一個公安局工作成績的主要方面。從總結反映的破案率上看，很高，綜合破案率達百分之七十以上，可破案數就不多了，對照一下全局民警數，全年人均破案還不到一起，刑警大隊年人均破案還不到四起，太低些了。當然，發案也不高，可清水人口這麼多，是全區最大的市縣，怎麼會發案這麼少呢？既然發案這麼少，谷局長怎麼又說清水治安形勢不好，地委和群眾不滿意呢？再有，自己去年下分局掛職時管了一段刑偵工作，覺得力度不小，可破案率卻比清水低十多個百分點。真讓人費解。

  另一個費解之處是隊伍建設。分標題上寫的是「隊伍建設取得顯著進步」，什麼加強了教育管理，嚴格了紀律作風，改善了服務態度哇，可「雙評」工作卻在全市各部門中倒數第一。可能寫總結的人也意識到這一點，還特別說明一句：「由於公安機關處於執法一線，與其他機關相比在『雙評』中不是處於一個起跑線上，缺乏可比性」云云。

  想了一會兒想不通，林蔭感到大腦有點累，身子也有些乏，可又不想睡，決定出去活動一下。

  10

  走廊里很靜，孤獨的腳步聲在人造大理石地面上咯咯作響，傳得很遠。整個三樓都沒有人，下到二樓才聽到點動靜，是刑警大隊那邊，林蔭信步拐了過去。

  刑警大隊值班室亮著燈，有兩個年輕刑警值班，一人在看電視，一人在看書，見林蔭走進來，兩人都站起來，看書的青年正是白天見過那位高個兒民警，他的手又習慣地伸向頭側，又是伸到半路放下了，然後靦腆地笑著不知說什麼好。儘管林蔭對江波和趙鐵軍不滿意，可對這個小伙子印象還很好，拿過他手上的書看了一眼，是一本刑偵教材，還是美國的，心裡更高興。問他叫什麼名字，回答說叫高翔。林蔭鼓勵了兩句，他頓時臉色通紅。林蔭又問隊裡還有沒有別人，高翔忙說：「王姐在內勤室。」林蔭就走出值班室，順著走廊向裡邊走去。

  內勤辦公室的門沒有關嚴，燈光和輕輕的響動從門縫透出來。林蔭敲敲門，裡邊傳出一個清脆的女聲：「請進！」

  林蔭走進屋子，迎接的是一雙驚訝的目光。一個面孔白淨，秀眉明眸的女民警望著自己，她穿著警裝，看上去不到三十歲，正坐在一台電腦前忙著什麼。林蔭走上前做了自我介紹，問女民警晚上還忙什麼，女民警驚訝的目光消逝了，臉色在燈光下有點發紅，所問非所答地說：「啊，是林局長……我叫王霞，刑警大隊內勤，沒忙什麼，您請坐！」說著話眼睛轉向電腦，林蔭隨之望過去，見電腦屏幕上是一篇文章，標題寫著：「1999年清水市公安局刑偵工作要點」。已經2000年了，還寫99年要點幹什麼？王霞看出林蔭的心思，臉更紅了，有點尷尬地解釋道：「這……牛局長要我們綜合中隊替他寫今年的工作要點，中隊長交給了我，我就把去年的要點調出來參考一下……」

  下晚班前，林蔭跟幾個分管領導打個招呼，要他們把本口的全年工作要點拿出來，沒想到牛明卻轉交給了下邊，最後落到這個內勤手裡。刑偵是公安機關的中心工作，分管領導居然這樣對待，能幹好嗎？這麼想著，不快就在臉上寫出來，王霞看出苗頭，一時不知如何才好，忽然又想到了什麼，把桌子上一摞厚厚的資料拿起欲放進抽屜，卻又被林蔭發現：「等一等，這是什麼？我看看！」

  王霞只好把材料交出來。林蔭接到手中看看，是去年的立案登記表，厚厚一疊。沒等問，王霞在旁解釋道：「這……這是秦志劍要我找的，他一會兒來取！」

  「秦志劍？他要這些幹什麼？」

  沒等王霞回答，走廊里響起急促的腳步聲，門忽的被推開，聲進人進：「王霞，你給我找出來了吧……哎……林局長？！」

  進來的人正是秦志劍，他一腳踏進來，看到林蔭想退出去已經晚了，林蔭叫住他問：「這麼晚你來幹什麼？」

  秦志劍：「我……沒什麼，找王霞核對幾個數字！」

  林蔭掂掂手中的登記表：「是核對這個嗎？你找它幹什麼？」

  秦志劍看了王霞一眼，沉默片刻後直視著林蔭說：「既然你知道了，我也就不隱瞞了。我要這些是為了讓你知道真實情況……你自己看看吧，這些登記表就是去年清水市真實的治安形勢，你數一數，一共有多少起案件，重大、特大都分得很清楚，再和總結上報的數字對照一下，就什麼都清楚了！」

  林蔭狐疑的目光又望向王霞，王霞臉紅紅的說：「林局長，這兩年，由於破案上不去，壓力很大，局領導就……就……」

  「怕什麼，該怎麼回事就怎麼回事！」秦志劍大聲說：「就在立案上耍手段，一些疑難的、破不了的案子就不立，這樣，上邊一看，清水公安局破案率很高，發案又很低，這形勢不就一派大好嗎，工作成績也上來了，各級領導都滿意……這些就是去年該立未立也未上報的刑事案件！」

  怪不得，剛才看總結時覺得破案數少，和清水轄區人口不相符合，原來是這麼回事。這兩年，公安部和省公安廳再三強調，公安機關的嚴打鬥爭主要看破案絕對數，不再看破案率，清水為什麼還要這樣干呢？

  秦志劍什麼都明白，冷笑一聲道：「雖然不看破案率，可案子發這麼多，在那擺著破不了，心裡也不舒服哇，這麼大筆一勾，沒了，心裡的壓力也就沒了！」

  一股火從心裡升上來。林蔭大聲問「這個主意是誰出的？」

  秦志劍又冷笑一聲：「能是誰？我們小兵有這個權力嗎？」

  王霞吞吞吐吐說：「立案和上報必須經分管局長審批……」

  「那曾局長呢？他知道不知道？」

  秦志劍哼一聲。「這不明擺著嗎？在咱們清水公安局，你要是不同意的事，別人敢辦嗎？當然，他是一把手，水平高一點……王霞，他怎麼說來著？」

  王霞：「這……因為我每月都要造假，非常辛苦，有一回和牛局爭論起來。曾局長聽說後就到我辦公室來，先安慰我，說當內勤不容易，然後就說，立案不實是個普遍問題，咱們要是太實了吃虧，只能採取技術手段……我還能說啥？」看一眼秦志劍。「是他後來暗中跟我說，要有職業良心，如果案子不立，連個記載都沒有，將來需要時都沒處核對去……我就瞞著牛局長，把往地區公安局報表中甩下來的，另外搞了一份立案登記表！」

  林蔭：「那……你們向領導提過意見嗎？」

  秦志劍苦笑一聲：「要是不為提意見，我也不至於這個下場！」

  林蔭看著秦志劍。「什麼意思？」

  王霞瞪了秦志劍一眼：「你這是幹什麼，有話好好說唄！」對林蔭：「林局長，去年初秦志劍就向曾局長和牛局長反映過這事，可沒當事，後來……他就離開了刑警大隊，調到辦公室當了副主任！」

  林蔭看著秦志劍。「原來你還在刑警大隊幹過……難道就因為你提意見把調離了？」

  秦志劍：「這只是其中一個原因罷了，他們早看我眼眶子發青了……這樣也好，我走了，他們舒心了，我也眼不見心不煩！」

  王霞在旁又說：「他原來是刑警大隊副大隊長，全局公認的的破案能手，文章寫得也好，領導就以辦公室缺寫材料的為由，把他調去了！」

  秦志劍：「說得可好聽了，說這是提拔重用，說辦公室沒有主任，將來就由我當，可以晉到副科級……哼，我要是官迷，也不至於當警察了！」

  林蔭看著秦志劍悻悻的樣子，心裡閃過一絲疑問，郝正說他跟老曾關係好，看這樣子並不是那回事啊！

  林蔭掂著手中的登記表又問王霞：「這就是那些被甩出的登記表？」

  王霞點點頭，眼睛看向秦志劍。

  秦志劍：「這也不全，僅僅是報到內勤這兒來的，在辦案人手裡壓下的和受害人沒報的就不知道了。我讓她把這些找出來，想搞個準確數字分析給你。現在你既然知道了，就自己看吧！」

  林蔭壓著怒火，對秦志劍和王霞分別點頭道聲謝，欲向外走，剛到門口卻被秦志劍叫住，眼睛盯著他的眼睛問：「林局長，咱們局今後的刑事報表該咋報，你應該有個態度哇。不然王霞為難哪！」

  林蔭迎著秦志劍的目光，說出四個字：「實事求是！」

  「那……」王霞囁嚅著說：「今年一二月壓下不少案件咋處理呀？要是都補到三月，那發案一下就上來了，你壓力可就大了……對，還有去年的、前年的，怎麼辦？」

  林蔭大聲道：「壓力再大也不能弄虛作假，有案不立，那是犯罪，凡夠立案標準的，尤其是重特大案件都給我補上！」

  林蔭走出好一會兒，秦志劍和王霞才回過神來。王霞嘆口氣說：「看上去，這個局長還行！」

  秦志劍眼睛閃過一道亮光，但片刻後又暗淡下來，冷笑一聲。「這才哪兒到哪兒？不用多長時間，等案子攢多了破不了，吃不住勁兒了，也得要你技術處理了！」回到辦公室，林蔭用了一個來小時，才把拿來的立案登記表看出個大概，只覺心血上涌，不能自禁，「啪」地拍了一下桌子站起來，在地下急急地走來走去。

  大略計算了一下，這些未立的案件幾乎占全部發案的百分之三十，而且，不乏重特大案件。其中有一起案件，犯罪分子一夜盜竊工商局七個辦公室，撬了四十多個抽屜，居然也沒有立，還有殺人的，傷害的，搶劫的……

  「犯罪，簡直是犯罪，是瀆職……」