第三節 清帝宣布退位

  一　南方的北伐與妥協

  武昌起義以後，南方各省在相繼光復的過程中，為了推翻清王朝以取得革命的最後勝利，業已開始進行北伐的準備。

  1911年11月3日，就在上海起義的當天，上海軍政分府發布宣言書便宣稱要「舉北伐之師，討將亡之虜」。隨後，上海各界群眾組織了各式各樣的軍事團體：有青年學生、革命黨人及其他各界人士組織的中華學生軍、學生北伐隊、學生軍、學生守衛團、中華民國學生軍、學生北伐團、國民軍北伐團、志願決死團、義務憲兵隊、中華民國北伐先鋒隊、十字軍北伐隊、滬寧北伐義勇軍、鐵血團、中華民國義軍，有婦女組織的女民國軍、女子北伐光復軍、女子軍事團、同盟女子經武練習隊、女子尚武會，還有各省旅滬人士組織的河南北伐軍支部、旅滬湘人北伐隊、江西北伐隊、直豫皖三省北伐軍、蜀漢軍、川滇黔桂四省北伐軍。這些團體大都以北伐為目的，不僅從其命名上可以看出，而且其發表的宣言、章程有更清楚的說明。如學生北伐隊「以渡黃河，搗幽燕，犁滿虜之庭穴，啟漢族之光榮為惟一之宗旨」；國民軍北伐團「以速行進軍克復南北兩京為宗旨」；志願決死團「以克復金陵、恢復江漢、直搗幽燕為宗旨」；女子尚武會「目的在辦理北伐軍之後方勤務」等等。與此同時，滬軍都督陳其美通電南方獨立各省，建議組織北伐聯軍。電稱：「北京未下，大局難平，擬組織聯軍，共謀北伐。現定蜀、湘、楚為第一軍，由京漢路進行；寧、蘇、皖、浙為第二軍，由京浦路進行；閩、粵為第三軍，由海道進行。「12月5日，上海各界集會成立北伐聯合會，推程德全為會長，章駕時為副會長，朱芸為司令。該會設立作為「民立戰時行政機關」的中華全國軍機統一總匯處，「以聯合各省都督，會同北伐，招集兵隊，統合軍機，以期一致進行，共謀光復為宗旨」。陳其美的通電和北伐聯合會的成立，表明上海方面希望南方獨立各省聯合起來統一進行北伐的強烈願望。

  與上海一樣，其他南方獨立省區也紛紛響起了北伐的呼聲。如廣東學生隊發布宣言書，宣稱：「驅逐滿虜，□手燕雲，還我河山，復我自由；振大漢之天聲，成共和之政府，將於今日基之矣。」他們組織北伐隊，以「戡定中原，恢復神京」為宗旨。廣西省議院致電各省軍政府：「乞速會兵北伐，勿再信和，貽誤大局。」浙江共和促進會通電各報館認為：「北伐計劃已定，和議萬不可遷就。」山西軍政府代表告各省書稱：「會師北伐，芻秣餱糧，晉雖編（偏）小，惟力是視，決不為天下後。」貴州都督楊藎誠致電黎元洪，表示「擬親督軍北伐」。其時，廣東北伐軍已率先付諸行動，由司令姚雨平、副司令馬錦春「督師北上」，進抵上海，準備「與各省義師討賊」。江浙聯軍也在南京召開軍事大會，推舉徐紹楨為北伐總司令，並通電各省都督，準備北伐。

  南京臨時政府成立後，南方獨立各省的北伐呼聲進一步高漲起來。各地軍民紛紛表示：「北伐北伐，縱以吾輩之血，染成民國地圖，亦所不惜」；「和議恐不可恃。……誓與北軍決一死戰。」臨時大總統孫中山也堅決主張北伐。1912年1月4日，孫中山致電廣東代理都督陳炯明稱：「中央政府成立，士氣百倍，和議無論如何，北伐斷不可懈。廣東民軍勇敢素著，情願北伐者甚多，宜速進發。」孫中山甚至表示「擬俟和議決裂後，親統大兵北伐」。1月7日，孫中山致電黎元洪，確定了六路北伐的計劃：「現在用兵方略，當以鄂、湘為第一軍，由京漢鐵道進；寧、皖為第二軍，向河南進，與第一軍會於開封、鄭州之間；淮陽為第三軍，煙臺為第四軍，向山東進，會於灤州、秦皇島；合關外之兵為第五軍，山、陝為第六軍，向北京進。一、二、三、四軍既達第一之目的後，與第五、六軍直指敵巢。」隨後，集結在南京周圍的粵軍姚雨平部和皖軍柏文蔚部沿津浦路北進，攻占徐州；關外大都督藍天蔚部與滬軍北伐先鋒隊劉基炎部先後從上海乘兵艦北上，進抵煙臺，並擬進攻東北。除此而外，其他各路軍隊並未行動，北伐實際進展不大，最終在南北議和的妥協中夭折。

  關於南北議和，南方的目的是清帝退位，試圖以和平的手段達到革命的目的；袁世凱的目的則是取得政權，為此他不惜玩弄兩面手法，「一方挾滿族以難民黨，一方則張民黨以迫清廷，時人謂之新式曹操」。民黨、清廷、袁世凱三方的關係頗為微妙，民黨與清廷勢不兩立，袁世凱恰好操縱其間。因此，南北議和其實只不過是民黨與袁世凱之間如何處置清廷的一樁交易罷了，其關鍵有兩個互為前提的條件：一是南方許諾袁世凱為民國大總統；二是袁世凱答應迫使清帝退位。

  南北議和曾經因為南京臨時政府的成立而一度出現波折，但南北雙方事實上始終沒有真正放棄議和，交易仍在秘密進行。袁世凱在唐紹儀辭去代表職務後便與伍廷芳直接通過電報聯繫，與此同時，唐紹儀仍在上海與伍廷芳不斷地進行秘密交涉。這個時期，雙方交涉的主要內容集中在袁世凱迫使清帝退位的交換條件上，即孫中山在清帝退位後辭去臨時大總統職務，並推舉袁世凱為民國大總統。對此，南方各派政治勢力基本上是贊同的，孫中山也並不反對。

  早在孫中山當選臨時大總統時，他曾致電袁世凱，說明南方組織臨時政府乃形勢所迫，「蓋以東南諸省久缺統一之機關，行動非常困難，故以組織臨時政府為生存之必要條件」。他同時表示自己出任臨時大總統也是「暫時擔任」，仍在等待袁的反正，認為「公方以旋轉乾坤自任，即知億兆屬望，而目前之地位尚不能不引嫌自避；故文雖暫時承乏，而虛位以待之心，終可大白於將來。望早定大計，以慰四萬萬人之渴望。」對此，袁世凱頗為不滿。他一方面以唐紹儀越權為由，宣布取消唐的議和代表資格；另一方面又唆使段祺瑞、馮國璋、薑桂題等北洋將領聯名電奏清廷，極力主張君主立憲而反對共和，並「籲請滿族親王和貴族們出錢繼續打仗」。這實際上是在給南方施加壓力。

  1912年1月2日，孫中山再次向袁世凱重申希望以和平的方式達到革命的目的，並表示推袁為總統的誠意。他說：「倘由君之力，不勞戰爭，達國民之志願，保民族之調和，清室亦得安樂，一舉數善，推功讓能，自是公論。」但袁世凱仍然對南京組織臨時政府和孫中山當選臨時大總統心存疑慮。1月5日，袁世凱致電伍廷芳詰問：「此次選舉總統是何用意？設國會議決為君主立憲，該政府暨總統是否亦即取消？」同時，他還通過唐紹儀詢問伍廷芳：「孫君肯讓袁君，有何把握，乞速詳示。」迫切希望得到南方的切實保證。1月15日，孫中山通過伍廷芳向袁世凱明確表示：「如清帝實行退位，宣布共和，則臨時政府決不食言，文即可正式宣布解職，以功以能，首推袁氏。」袁世凱得到孫中山的這個保證後，便開始加緊進行「逼宮」，迫使清廷退位。

  二　袁世凱的逼宮

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  袁世凱早就對清廷懷有異心，武昌起義正是其實現野心的天賜良機。正如趙秉鈞所說：「項城本具雄心，又善利用時機，武昌事起，舉朝皇皇，起用項城，授以指揮全國軍隊全權，正是大有為時機，得以償其抱負。」袁世凱被清廷起用之初，便開始預謀收拾南北局勢。他曾派人密告梁士詒說：「南方軍事，尚易結束，北方政治，頭緒棼如，正賴燕孫（梁士詒）居中策劃一切。請與唐少川（紹儀）預為布置。」正是依靠策士梁士詒、唐紹儀等人的「策劃」和「布置」，袁世凱得以在南北對峙的政局中縱橫捭闔，最終實現了自己的政治野心。

  袁世凱始終在玩弄兩面手法，「一方面挾北方勢力，與南方接洽；一方面借南方勢力，以脅制北方」。因此，在與南方議和談判的過程中，袁世凱業已著手從多方面給清政府施加壓力，為最後的逼宮作鋪墊。1912年1月3日，駐俄公使陸徵祥聯合駐外各國公使，電請清帝遜位。1月4日，北京《官話報》發表社論，「敦促朝廷接受必不可免的事情並遜位」，「該報竟以路易十四和理查一世的命運告誡朝廷」。1月12日，駐上海外國商會致電袁世凱、奕劻、載灃，認為清廷已對中國大部分地區失去控制效力，而全國大部分人民的思想是承認共和、反對專制政體，要求奕劻、載灃「迅速轉致宮廷並各皇族，立刻設法俯順輿情」。1月15日，開缺兩廣總督袁樹勛與四川總督岑春煊等人電奏，要求清廷「明降諭旨，早定共和政體，上法唐虞，特畀袁世凱以全權，與民軍代表組合相當政府」，「俾天下知禪讓美德，實出自朝廷本懷」。以上大都出自袁世凱的授意和梁士詒等人的策劃，由此而人為地造成了一個各方面要求清帝退位的氛圍。

  與此同時，袁世凱還把清帝退位的優待條件秘密地告訴慶親王奕劻，說這是替清室和滿人謀安全的最上辦法，革命黨既不讓步，用兵實在危險。1月12日，清室王公親貴就議和形勢召開秘密會議，奕劻提出退位的話題，除了幾個少年親貴表示反對外，大都意氣消沉。次日，載灃訪袁，探詢退位的問題，袁世凱敷衍了事。此刻，袁世凱對於清室的態度已經心中有數了。

  1月16日，袁世凱親自出馬。他以內閣總理的身份，率全體國務大臣聯銜上奏清廷，宣稱清廷大局岌岌可危。奏曰：「戰地範圍，過為廣闊，幾於餉無可籌，兵不敷遣，度支艱難，計無所出，籌款之法，羅掘俱窮……常此遷延，必有內潰之一日。倘大局至此，雖效周室之播遷，已無相容之地。」南方民軍「萬眾之心，堅持共和，別無可議」。各國列強因此次戰禍而貿易損失不小，「若其久事爭持，則難免不無干涉」，希望清廷「俯鑒大勢，以順民心」，否則將出現法國革命那樣不堪設想的後果。「讀法蘭西革命之史，如能早順輿情，何至路易之子孫，靡有孑遺也。」當天，袁世凱在退朝回家途經東華門大街時，遭到革命黨人張先培、楊禹昌、黃之萌等人的炸彈伏擊，侍衛長袁金標斃命，並有護兵及巡警數人受傷，袁世凱得以逃脫，張、楊、黃三位革命黨人被捕犧牲。袁世凱虛驚一場，便藉故請假不再入朝，而仍在幕後操縱逼宮活動。

  1月17日，清廷召開內閣會議。醇親王載灃、慶親王奕劻、恭親王溥偉諸王及蒙古王公均與會，內閣總理大臣袁世凱稱病未到，派民政大臣趙秉鈞、郵傳大臣梁士詒為代表。會上，趙秉鈞傳達了袁世凱的意旨，他說：「革命黨勢甚強，各省響應，北方軍不足恃。袁總理欲設臨時政府於天津，與彼開議，或和或戰，再定辦法。」此言一出，當即遭到恭親王溥偉的強烈反對，雙方唇槍舌戰，爭執不下。最後，慶親王奕劻打圓場，認為「事體重大，我輩亦不敢決，應請旨辦理」。眾人隨聲附和，會議不歡而散。

  1月19日，清隆裕太后在養心殿召集滿蒙王公親貴「醇王、（溥）偉、睿王、肅王、莊王、潤貝勒、濤貝勒、朗貝勒、澤公、那王、貢王、帕王、賓圖王、博公」14人，舉行御前會議，討論君主立憲與民主共和問題。當太后提出「是君主好還是共和好」的問題時，眾人均「力主君主」，認為「無主張共和之理」。太后再抖出奕劻與袁世凱所謂「革命黨太厲害，我們沒槍炮，沒軍餉，萬不能打仗」及「必使攝政王退位」的說法，溥偉、那彥圖、載澤、善耆等人紛紛表示反對。他們一面攻擊「奕劻欺罔」，認為「嗣後不要再信他言」；一面堅決主戰，甚至要求太后拿出宮中金銀器皿，暫充戰費，「雖不足數，然而軍人感激，必能效死。如獲一勝仗，則人心大定，恩以御眾，勝則主威。」但隆裕太后已有無力回天之感，她說：「勝了固然好，要是敗了，連優待條件都沒有，豈不是要亡國麼？」會議無結果而散。

  同一天，外務大臣胡惟德、民政大臣趙秉鈞、郵傳大臣梁士詒聯銜奏稱：「人心已去，君主制度恐難保全，懇贊同共和，以維大局。」這顯然是袁世凱意圖的進一步公開表露。

  為了最終迫使清廷就範，袁世凱再一次打出北洋勢力這張王牌。1月26日，在袁世凱的授意下，段祺瑞聯合北洋將領薑桂題、段芝貴、倪嗣沖、王占元、曹錕、李純、潘矩楹、王懷慶、張懷芝等50人，致電內閣、軍諮府、陸軍部並王公大臣，請代奏清廷，建議清廷接受優待條件，贊同共和，否則後果不堪設想。電文曰：「雖祺瑞等公忠自勵，死生可保無他，而餉源告匱，兵氣動搖，大勢所趨，將心不固，一旦決裂，何所恃以為戰。深恐喪師之後，宗社隨傾，彼時皇室尊榮，宗藩生計，必均難求滿志，即擬南北分立，勉強支持，而以人心論，則西北騷動，形既內潰，以地理論，則江海盡失，勢成坐亡。」他們強烈要求清廷「明降諭旨，宣示中外，立定共和政體，以現內閣及國務大臣等，暫時代表政府」。其咄咄逼人之勢，令清廷無處藏身，清帝退位問題已經毫無迴旋餘地。1月30日，清廷再次召開御前會議，「各親貴王公對於共和，均不反對」。

  2月3日，清廷發布上諭：「著授袁世凱以全權，研究一切辦法，先行迅速與民軍商酌條件，奏明請旨。」一紙上諭，終於使清廷完全把自己的命運交給了袁世凱。

  三　宗社黨的反袁活動

  在袁世凱逼宮的過程中，曾經一度遭到部分清室王公親貴的激烈反對，並以這些清室王公親貴為中心，迅速形成一股強大的反對清帝退位的政治勢力，即宗社黨。

  宗社黨「乃清帝退位以前，以清朝之皇族宗室及旗人為其核心，以及食清朝之祿之義士為挽救宗社而組織之政治團體」。其主要成員有恭親王溥偉、肅親王善耆、貝勒載洵、鎮國公載澤、軍諮使良弼、原陸軍部尚書鐵良等少數清室王公親貴，另有蒙古王公那彥圖和陝甘總督長庚、署陝西巡撫升允等蒙族重臣。他們以「君主立憲維持會」的名義，發布激烈的宣言，極力攻擊袁世凱。對於袁世凱借停戰議和以逼宮的行徑，載澤奏劾其故意拖延，居心叵測。有云：「前藉口軍餉不足，不能開戰；後頒國內短期公債，勒捐親貴大臣，合內帑黃金八萬兩，款近千萬，仍不開戰，是何居心。」宗社黨人還以「直豫魯晉奉吉黑七省文武官員紳商兵民」的名義上書袁世凱，指責其「甘心為曹莽之後裔，作外人之奴隸……始終欺負孤寡，賣國求榮」，並散發《北京旗漢軍民函》。函中說：袁世凱「巧取上旨，與為議和，待以敵國之禮，蔑視綱常，損辱國體，於斯為甚。況在漢陽克復以後，席全勝之威，忽倡和議，其居心更不可問。……觀望彌月，坐耗餉糈，必使國事不可收拾而後已，必使我北省軍民同遭塗炭而後已。嗟我同人，束手待斃，亦復何苦。司馬昭之心，路人皆知。」當袁世凱加緊進行逼宮活動而勢必將清廷逼上絕路的時候，宗社黨也企圖鋌而走險，準備用激烈的手段對付袁世凱。時人記載：1月19日，「近來各親貴協同宗社黨首領良弼，運動第一鎮禁衛軍合力反對共和；王金綬等和之，遍發傳單以冀聳動眾心」。20日，「傳聞宗社黨運動成熟，京中將有暴動，袁內閣已處於危地」。23日，「宗社黨上書袁內閣，其詞旨極為嚴厲，略謂欲將我朝天下斷送漢人，我輩決不容忍，願與閣下同歸澌滅。袁內閣覽之，恍若芒刺在背，意不自安。「25日，「近日謠言四起，宗社黨勾結禁衛軍步軍統領游緝隊，將合而謀袁，同人大懼」。袁世凱也必欲除宗社黨而後快。其黨羽在北京街市散布說帖，「有『先刺良弼，後炸鐵良，二良不死，滿虜不亡』及『肅王好，肅王引賊反清了。載澤好，載澤家裡堆元寶』等不倫不類之語。」他們在暗中伺機對付宗社黨。

  與此同時，革命黨人也想除掉宗社黨，因為宗社黨「對共和政體，極端反對」，其「目的在擁護清室阻撓共和」，是南北議和與實現共和道路上的最大障礙。尤其良弼，是宗社黨里阻梗清帝退位的最主要的死硬分子。正如革命黨人彭家珍所說：「良弼梟雄也，此獠不滅，終為革命大患，吾不急除之，人其謂我何！」於是，「毅然以狙擊滿清權要自任」的彭家珍便勇敢地挑起了刺殺良弼的重任。

  1月26日，就在段祺瑞聯合北洋將領「兵諫」清帝退位的當天，革命黨人彭家珍在良弼從肅親王府回西城紅羅廠寓所時投擲炸彈，將良弼炸傷，彭家珍當場犧牲，良弼也在兩天後不治身亡。良弼死後，宗社黨聞風喪膽，紛紛逃離北京，潛往天津、大連、青島等地租界。隆裕太后聞訊後頗感絕望，禁不住當朝掩面而泣曰：「梁士詒啊！趙秉鈞啊！胡惟德啊！我母子二人性命，都在你三人手中，你們回去好好對袁世凱說，務要保全我們母子二人性命。」時人評說彭家珍之彈與段祺瑞之電，「足以奪禁衛軍之魄，而褫宗社黨之魂，實乃祛除共和障害之二大利器」。

  宗社黨未能阻擋清帝退位的步伐。雖然善耆、升允等人此後仍以宗社黨的名義聚集前清遺老遺少，託庇於天津、大連、青島等地租界，甚至勾結日本等列強，不斷地從事擁清復辟活動，但終究不能挽救清室宗社覆亡的命運。

  四　清帝宣布退位

  1912年南北雙方在和談中涉及到對清朝皇帝、皇族的待遇問題。處置清室的基本辦法是：清帝退位，給予優待。

  有關清帝退位的「優待條件」，是經過南北雙方反覆商討後確定的，也在一定程度上考慮了清室的意見。「此條件文字，蓋經往返商討數十次而後定，皆由（梁士詒）先生與唐少川（紹儀）先生居間傳達，南方則由汪精衛先生主稿者居多，每次持稿入奏（隆裕）皇太后，則先生與趙秉鈞也。太后逐字討論，見解明快，對宗廟陵寢最為注意。」

  事實上，早在1911年12月29日唐紹儀與伍廷芳第三次會議時，已經初步提出有關優待條件。有關清皇帝之待遇條件規定：一、以待外國君主之禮待之；二、退居頤和園；三、優給歲俸數目，由國會定之；四、陵寢及宗廟，聽其奉祀；五、保護其原私產。有關滿蒙回藏之待遇條件規定：一、一律與漢人平等；二、保護其原有之私產；三、先籌八旗生計，於未籌定八旗生計以前，原有口糧，暫仍其舊；四、從前營業之限制，居住之限制，一律廢除；五、所有王公等爵，概仍其舊。但當時並沒有對此進行具體討論。

  後來，清方提出要保存大清皇帝名號，並要「世世相承」，「仍居宮禁」等條。對此，孫中山、黃興表示堅決反對。1912年1月18日，孫中山致電伍廷芳提出修改意見：「一、名號定為宣統皇帝，刪去『世世相承』四字。二、退居頤和園。」同一天，黃興也致電伍廷芳痛斥說：「議和愈出愈奇，殊為可笑！第一條仍保存大清皇帝之名稱及『世世相稱』字樣，可謂無恥之極。第二條『仍居宮禁』,是與未退位無異。第一、第二，為我軍人之絕對的反對。「1月19日，伍廷芳復電孫中山、黃興，認為「若清帝退位，則共和目的已達，其他枝節，似可從寬」，所謂清帝的名號只不過是個空名、「廢物」，不必重視，「仍居宮禁，改為暫居宮禁，將來遷移，勢在必行，所爭只在遲早」。「優待條件」經過稍加修改，由伍廷芳於1月20日正式電告袁世凱內閣。

  優待皇室之條件，規定：一、清帝退位之後，其名號仍存不廢，以待外國君主之禮待之；二、暫居宮禁，日後退居頤和園；三、優定清帝歲俸年支若干，由民國政府提交國會議決，惟不少於三百萬之數；四、所有陵寢宗廟得永遠奉祀，並由民國妥為保護；五、德宗崇陵未完工程及奉安經費，由民國政府照實用數目支出；六、保護其原有私產。優待滿蒙回藏人之條件，規定：一、與漢人平等；二、保護其應有之私產；三、先籌八旗生計，於未籌定以前，原有口糧，暫仍其舊；四、從前經營之限制、居住之限制，一律蠲除；五、所有王公世爵概仍其舊。後又經過雙方多次反覆修改，於2月6日由南京臨時參議院通過最後修正案，並電告袁世凱。

  與此同時，胡漢民請張謇起草了《清帝退位詔書》，並由唐紹儀轉電袁世凱。袁擅自在後面加入「以袁世凱全權」一語，狡猾地自以為乃是從滿清政府取得政權。孫中山發現後大怒，責其不當，但袁與唐推諉於清廷，辯說「以其為遺言之性質，無再起死回生而使之更正之理」。

  2月12日，由隆裕太后代行頒布退位詔書，並以諭旨宣告接受優待條件。

  《清帝退位詔書》宣稱：

  前因民軍起事，各省響應，九夏沸騰，生靈塗炭，特命袁世凱遣員與民軍代表討論大局，議開國會，公決政體。兩月以來，尚無確當辦法，南北暌隔，彼此相持，商輟於途，士露於野，徒以國體一日不決，故民生一日不安。今全國人民心理多傾向共和，南中各省既倡議於前，北方諸將亦主張於後，人心所向，天命可知。予亦何忍以一姓之尊榮，拂兆民之好惡。是用外觀大勢，內審輿情，特率皇帝將統治權公諸全國，定為立憲共和國體，近慰海內厭亂望治之心，遠協古聖天下為公之義。袁世凱前經資政院選為總理大臣，當茲新舊代謝之際，宜有南北統一之方，即由袁世凱以全權組織臨時共和政府，與民軍協商統一辦法。總期人民安堵，海宇乂安，仍合滿、蒙、漢、回、藏五族完全領土為一大中華民國。予與皇帝得以退處寬閒，優遊歲月，長受國民之優禮，親見郅治之告成，豈不懿歟。

  清帝退位優待條件共分三部分：

  甲、關於大清皇帝宣布贊成共和國體中華民國於大清皇帝辭位之後優待條件：第一款，大清皇帝辭位之後，尊號仍存不廢，中華民國以待各外國君主之禮相待；第二款，大清皇帝辭位之後，歲用四百萬兩，俟改鑄新幣後改為四百萬元，此款由中華民國撥用；第三款，大清皇帝辭位之後，暫居宮禁，日後移居頤和園，侍衛人等照常留用；第四款，大清皇帝辭位之後，其宗廟陵寢永遠奉祀，由中華民國酌設衛兵妥慎保護；第五款，德宗崇陵未完工程如制妥修，其奉安典禮仍如舊制，所有實用經費均由中華民國支出；第六款，以前宮內所用各項執事人員可照常留用，惟以後不得再招閹人；第七款，大清皇帝辭位之後，其原有之私產由中華民國特別保護；第八款，原有之禁衛軍歸中華民國陸軍部編制，額數俸餉仍如其舊。

  乙、關於清族待遇之條件：一、清王公世爵概仍其舊；二、清皇族對於中華民國國家之公權及私權與國民同等；三、清皇族私產一體保護；四、清皇族免當兵之義務。

  丙、關於滿蒙回藏各族待遇之條件：一、與漢人平等；二、保護其原有之私產；三、王公世爵概仍其舊；四、王公中有生計過艱者，設法代籌生計；五、先籌八旗生計，於未籌定之前，八旗兵弁俸餉仍舊支出；六、從前營業、居住等限制，一律蠲除，各州、縣聽其自由入籍；七、滿、蒙、回、藏原有之宗教，聽其自由信仰。

  清帝的退位，宣告了統治中國268年的清王朝的覆亡，中國最後一個封建王朝終於退出了歷史舞台。