第五節 各省對武昌起義奮起響應

  一　十四省區先後宣告獨立

  繼武昌首義成功和湖北軍政府建立之後，各省紛紛起來響應，在短短的兩個月時間內，內地18省中有14省區先後宣告獨立，建立革命政權。

  （一）湖南

  最早響應武昌起義的省份是與湖北緊密相連的湖南。兩湖革命力量向來互相聯絡，互通聲氣，互為聲援，共同行動。武昌起義前，湖南共進會首領焦達峰便與湖北共進會骨幹分子孫武、劉公、居正等人相約：一省首義，另一省立即響應，或兩湖同時舉義。因此，當湖北革命黨人積極謀劃武昌起義的時候，湖南革命黨人也在加緊進行革命組織與發動工作。武昌起義當天，湖南巡撫余誠格接到警報，便與巡防營中路統領黃忠浩急謀應變之策，決定把受革命黨人影響的新軍調離省城長沙，以分散革命力量，同時又把駐紮各府、州、縣的巡防營調到長沙，以加強省城防備。情況危急，焦達峰、陳作新當即召集新軍代表開會，議決10月18日發動起義。由於余誠格防範甚嚴，起義未能如期發動。19日，焦達峰等人再次集議，決定24日發難。後又因新軍第50標代表姚運鈞被捕，吐露了起義計劃，余誠格限令長沙新軍於22日全部開赴株洲，革命黨人被迫提前發難。10月22日早晨8時，長沙新軍正式宣布起義。起義軍迅速攻占軍裝局和諮議局，隨後會攻巡撫衙門。余誠格倉皇逃走，黃忠浩等頑固官吏被革命軍處死。起義軍占領巡撫衙門後，立即宣告成立中華民國湖南軍政府（次日改稱「中華民國軍政府湖南都督府」）。當晚，各界代表在諮議局集會，公舉焦達峰為都督，陳作新為副都督。隨後，湖南各屬相繼光復。湖南獨立後，迅速組織援軍參加陽夏保衛戰，有力地支援了武漢的革命政權，並有效地推動了各省起來響應起義。遺憾的是，湖南革命黨人焦達峰等人在建立革命政權以後忽視了鞏固政權的重要性，以至於給陰謀奪權的立憲派人士以可乘之機。10月31日，立憲派勾結舊軍官發動政變，殺死焦達峰、陳作新。諮議局議長、立憲派首領譚延闓繼任都督，湖南革命政權完全落入立憲派手中。

  （二）陝西

  陝西與湖南同一天起義，是最早響應武昌起義的省份之一。在陝西，哥老會與刀客等會黨組織頗為活躍，尤其是哥老會，其勢力廣泛滲透到新軍之中。1907年，同盟會會員井勿幕等人從日本回國，在西安等地開展革命宣傳和組織活動，積極聯絡新軍和會黨，成效顯著。武昌起義的消息傳到陝西後，在西安的同盟會員錢鼎、張鍅與會黨頭目張雲山、萬炳南等人於10月17日秘密會議，決定於10月29日發動起義。其時，西安將軍文瑞和護理陝西巡撫錢能訓知新軍不可恃，急調巡防營進城守備，並決定在10月23日將部分新軍調離西安，以分散革命力量。錢鼎等人得知消息，便於10月22日召開緊急會議，決定當天起義，並當即推舉同盟會會員、新軍管帶張鳳翽為指揮，錢鼎為參贊。上午11時，起義正式發動。起義軍迅速占領軍裝局和巡撫衙門等機關，並攻占旗人駐防的滿城。原陝甘總督升允逃出西安，錢能訓躲藏起來，後被拿獲，文瑞投井自殺，西安全城光復。隨即，張鳳翽以秦隴復漢軍大統領的名義發布安民告示，陝西各屬聞訊相繼光復。25日，革命黨人與會黨首領聯合組織軍政府，張鳳翽正式擔任大統領，錢鼎、萬炳南為副大統領，張雲山、吳世昌分別為正、副兵馬都督，馬玉貴、馬福祥分別為正、副糧餉大都督，劉世傑、郭勝清為正、副軍令大都督。與此同時，清廷諭令升允署理陝西巡撫，並調集河南與甘肅清軍從東西兩面會攻陝西，革命軍奮起保衛新生的革命政權。

  （三）江西

  1911年10月23日，江西九江新軍起義，成立軍政分府，推新軍標統馬毓寶為都督，革命黨人蔣群幫辦軍務兼參謀長。幾天後，革命黨人李烈鈞回贛，蔣群慨然讓出參謀長一職給他。九江獨立的消息傳到省城南昌，革命黨人加緊謀劃新軍與青年學生起義。10月31日，起義發動，革命軍迅速占領各衙門，南昌光復。11月1日，南昌各界代表集會，公推新軍協統吳介璋為都督，吳改推巡撫馮汝騤，但馮思想頑固，拒絕受職。幾經周折，吳介璋勉強應允出任都督，軍政府建立。接著，萍鄉、贛州、鄱陽等地相繼光復，且各自推舉都督。江西全省獨立後，一時形成多個都督分立、互不統屬的局面。南昌都督吳介璋雖然得到起義新軍的擁護，但遭到反正的巡防營的反對，不久辭職，由革命黨人彭程萬接任。彭程萬資望不高，難以服眾，旋即自動取消都督名義，並電勸萍鄉、贛州、鄱陽等處都督一同取消，而共同擁護九江都督馬毓寶為江西都督，使江西全省軍政得以統一。馬毓寶出任江西都督後，任人唯親，並與會黨沆瀣一氣；而所部又居功自傲，目無法紀，致使民怨鼎沸。後來，李烈鈞繼任都督，改組軍政府，整頓軍隊，鎮壓會黨，江西政局漸趨穩定。

  （四）山西

  山西是北方地區革命黨人相當活躍的省份，革命基礎較好。兩湖與鄰省陝西相繼起義獨立後，山西巡撫陸鍾琦與新軍協統譚振德加緊設防，革命黨人也加快了舉義的進程。1911年10月29日，在革命黨人的領導下，山西新軍發難，迅速攻占巡撫衙門，擊斃陸鍾琦和譚振德，省城太原光復。當天，各界代表在諮議局召開會議，推同盟會會員、新軍標統閻錫山為都督，同盟會會員、陸軍小學堂監督溫壽泉為副都督，諮議局副議長杜上化為總參議，正式成立軍政府。清廷諭令第6鎮統制吳祿貞為山西巡撫，派兵鎮壓山西革命。吳為老同盟會員，受命後便與山西軍政府暗通聲氣，密謀成立燕晉聯軍，以吳祿貞為大都督兼總司令，閻錫山為副都督兼副總司令，溫壽泉為參謀長，並擬聯絡第20鎮統制張紹曾，會師進攻北京。11月7日，吳祿貞被袁世凱派人刺殺於石家莊，燕晉聯軍計劃流產。清廷續派張錫鑾為山西巡撫，帶重兵進攻山西。消息傳到太原，諮議局議長、立憲派首領梁善濟等人準備集會歡迎，閻錫山被迫離開太原，撤往晉北。與此同時，革命黨人光復大同等地，成立軍政府，與清軍持續作戰。南北議和期間，閻錫山重返太原，繼續擔任山西都督。

  本章節來源於𝓫𝓪𝓷𝔁𝓲𝓪𝓫𝓪.𝓬𝓸𝓶

  （五）雲南

  雲南是西南地區響應起義最早的省份。雲南雖地處邊陲，卻是革命黨人的重要活動地區。武昌起義後，積極傾向革命的新軍協統蔡鍔與革命黨人李根源、唐繼堯、羅佩金、劉存厚等人多次密謀，決定10月30日（重陽節）舉行起義，並推舉蔡鍔為總指揮。與此同時，雲貴總督李經羲與第19鎮統制鐘麟同也在急謀對策，加強防備。10月30日晚，起義正式爆發。革命軍奮力攻打軍械局和總督衙門，清軍負隅頑抗，雙方激戰多時，傷亡慘重。直到次日上午，革命軍終於占領了軍械局和總督署，殺死鍾麟同，俘獲李經羲，控制昆明全城。11月1日，成立雲南軍政府，推蔡鍔為都督，李根源為軍政部長兼參議院長。雲南軍政府的政權基本上控制在革命黨人手中。隨後，雲南各屬相繼光復，很快完成了全省的獨立。

  （六）上海

  上海是資產階級革命派活動的中心地區，同盟會中部總會與光復會的活動都頗為活躍，民立報館更是成為公開的革命機關。在光復上海的過程中，不僅同盟會與光復會兩個革命組織進行了友好合作，革命派還得到了上海資產階級的有力支持。宋教仁、陳其美等同盟會重要骨幹分子與上海資產階級紳商著名代表人物沈縵雲、李平書等人組織中國國民總會，加強了與東南地區資產階級的聯繫。擁有5000人的上海商團武裝，成為革命派依靠的基本力量。與此同時，陳其美與光復會首領李燮和還積極聯絡幫會、巡警、巡防營、新軍、海軍、學生等各種力量。一切準備基本就緒。1911年11月1日，陳其美、李燮和、李平書等人商議，將原定在江浙光復後發動的起義，提前到11月3日進行。11月3日午後，閘北巡警首先起事，在警官陳漢欽的率領下，占領巡警總局，光復閘北。接著，商團武裝在南市發難，上海道台劉燕翼與知縣田寶榮倉皇逃往租界，守城軍警反正，上海縣城光復。與此同時，吳淞各軍反正易幟，推同盟會員黃漢湘任總司令。隨後，陳其美率領商團武裝與敢死隊攻打最後一個堡壘——江南製造局，總辦張士珩負隅頑抗。陳其美隻身入局勸降，被張扣押。起義軍猛攻，與守軍激戰多時。次日凌晨，李燮和率援軍趕到，在局內工人和反正炮兵的內應下，起義軍攻占製造局，張士珩逃走，陳其美獲救。11月4日上午，上海宣告光復。11月6日，滬軍都督府或稱「上海軍政府」成立，陳其美任都督，併兼任都督府司令部長，黃郛任參謀部長，鈕永建任軍務部長，伍廷芳任外交總長，李平書任民政部長，沈縵雲任財政部長，王一亭任交通部長，毛仲芳任海軍部長。滬軍都督府基本上為同盟會派的革命黨人所控制。光復會首領李燮和對此大為不滿，轉而到吳淞就任軍政分府總司令，黃漢湘改任副司令。顯然，革命黨內部的派系矛盾並沒有消除。但無論如何，上海光復的意義不容低估，它有力地推動了東南地區光復的進程。

  （七）貴州

  武昌起義的消息傳到貴州後，張百麟領導的自治學社積極準備響應，他們重點發動新軍和陸軍小學，並設法取得立憲團體憲政預備會的支持。1911年11月2日，張百麟與憲政預備會會長任可澄等人會同諮議局議長譚西庚，勸說貴州巡撫沈瑜慶反正，遭到沈的拒絕。3日，陸軍小學首舉義旗，新軍隨即起義，革命黨人、新軍教練官楊藎誠被推為指揮，率義軍攻打貴陽城。沈瑜慶見大勢已去，被迫交出政權。4日，大漢貴州軍政府成立，楊藎誠被推為都督，新軍隊官趙德全被推為副都督，同時成立總攬全省政務的樞密院，張百麟任院長，任可澄任副院長。貴州宣告獨立，軍政府政權初期基本上由自治學社掌握。後來，軍政府內部派系矛盾激化，唐繼堯率滇軍入黔，推翻軍政府，自任都督，控制貴州政權。

  （八）浙江

  浙江是革命團體同盟會和光復會都很活躍的省份，革命基礎較好。武昌起義後，上海同盟會機關計劃先在杭州起義，然後攻占上海，進軍蘇州和南京。為此，陳其美等人多次到杭州組織發動。不料，上海於11月3日先期起義。消息傳到杭州，浙江革命黨人便於4日率新軍舉義。5日，起義軍順利攻占撫署和旗營，俘獲浙江巡撫增韞和署杭州將軍德濟，杭州光復。當天，浙江軍政府成立，立憲派首領湯壽潛被推舉為都督。湯提議立憲派人士陳黻宸、沈鈞儒等人為軍政府各部部長，遭到革命黨人的反對。革命黨人推舉褚輔成為政事部部長，總管民政、財政、交通、外交、教育、實業各部，實際掌握了軍政府大權。繼杭州光復後，寧波、紹興、嘉興、湖州等府縣相繼宣布獨立，浙江全省光復。

  （九）江蘇

  清代江蘇省為蘇、寧分治，江蘇巡撫駐蘇州，兩江總督駐江寧（南京）。清末江蘇立憲派頗為活躍，巡撫程德全也以「開明」著稱。他既與張謇等立憲派人士過從甚密，又與革命黨人暗通關係。上海光復後，蘇州新軍起來響應，程德全接受立憲派和革命黨人的勸告，宣布反正。1911年11月5日，江蘇都督府（又稱「蘇軍都督府」）成立，程德全任都督，張謇為民政部長，應德閎為財政部長，伍廷芳為交涉部長，鄭言為執法部長。接著，無錫、常州、鎮江、揚州等地相繼光復。11月11日，滬軍都督陳其美倡議組織江浙聯軍，會攻南京，得到蘇軍都督程德全和浙江都督湯壽潛的響應。13日，江浙聯軍設司令部於鎮江，以原新軍第9鎮統制徐紹楨為總司令。聯軍由蘇、浙、鎮、淞、滬等軍組成，總兵力1萬多人。11月24日，聯軍分四路進攻南京，與守軍激戰多日，雙方傷亡慘重。12月2日，聯軍攻克南京城，兩江總督張人駿、江寧將軍鐵良逃走。隨後，江蘇都督府從蘇州遷入南京，程德全繼續擔任都督。南京光復，為革命黨人控制南部中國局勢奠定了基礎。

  （十）廣西

  廣西是會黨與綠林活動的重要地區，同盟會曾在廣西邊境多次發動武裝起義。武昌起義後，革命黨人劉崛從香港返回梧州，於11月1日策動駐軍和綠林武裝率先宣布獨立，建立梧州臨時軍政分府，推舉原道台沈林一為總長。此前，省城桂林的革命黨人也密謀於10月30日舉義，後因屆時天降暴雨而擬延期進行。11月7日，廣西巡撫沈秉堃與布政使王芝祥接受革命黨人與立憲派人士的勸說，宣布獨立，改撫院為軍政府，沈秉堃任都督，王芝祥與廣西提督陸榮廷為副都督。接著，柳州、南寧等廣西各屬相繼光復。後來，陸榮廷勢力膨脹，擠走沈秉堃、王芝祥，自己繼任都督，控制廣西政權。

  （十一）安徽

  武昌起義後，安徽省城安慶的革命黨人吳春陽、韓衍、管鵬等人集會，密謀於10月30日發難，並推定測繪學堂代表胡萬泰為總指揮。不料，由於胡萬泰屆時臨陣畏縮，安慶起義計劃流產。隨即，革命黨人在壽州、合肥、蕪湖等地相繼宣告獨立，成立軍政分府。省城安慶頗顯孤立。11月8日，在立憲派人士的勸說下，巡撫朱家寶在安慶宣布安徽獨立，自任都督。此舉遭到革命黨人的強烈反對。11月11日，革命黨人召集軍、學等各界代表會議，重新宣布獨立，推同盟會員王天培為都督，管鵬為軍務部長，吳春陽為全省經略，並在督練公所成立都督府。朱家寶不甘示弱，便煽動巡防營以反對剪辮為名鬧事，擠走王天培，獨攬安徽軍政大權。革命黨人向江西九江軍政府求援，九江都督馬毓寶派黃煥章率贛軍馳抵安慶，趕走朱家寶。黃煥章自立都督，遭到革命黨人吳春陽的嚴詞譴責，黃竟然將吳當場槍殺。安徽革命黨人義憤填膺，準備武力驅黃。後經馬毓寶派九江軍政府參謀長李烈鈞調解，撤回黃煥章部。安慶各界成立皖省維持統一機關處，暫時代行都督職權。後來，著名革命黨人、同盟會員孫毓筠出任安徽都督，安徽政局逐漸穩定。

  （十二）福建

  同盟會福建分會的活動向來較為活躍，在福建奠定了較好的革命基礎。武昌起義後，分會成員彭壽松從武漢歸來，立即組建福建軍警同盟會，在軍警中加緊進行革命工作，甚至爭取到福建新軍第10鎮統制孫道仁和第20協協統許崇智等高級將領加盟，成效顯著。11月5日，分會會長鄭祖蔭與許崇智等人秘密會議，決定11月12日起義，以許崇智為前敵指揮。11月8日，福建諮議局勸說閩浙總督松壽交出政權，遭到拒絕。當天晚上，革命黨人發難，新軍反正，與旗兵激戰一晝夜，奮勇擊潰旗兵的抵抗，松壽吞金自殺，福州將軍朴壽被正法，福州光復。11月11日，成立福建都督府，孫道仁任都督，同盟會員彭壽松、鄭祖蔭等10人為參事員，協同都督掌握政權。福建革命政權基本上被革命黨人控制。

  （十三）廣東

  廣東是重要的革命策源地之一，自興中會成立以來，革命黨人便長期在廣東進行革命活動。武昌起義後，同盟會南方支部在香港加緊部署光復廣東的工作：由胡漢民、朱執信、胡毅生等人負責廣州府，其他地方分東江、北江、西江、韓江為四軍，分別由陳炯明、徐維揚、蘇慎初、姚雨平負責。形勢急速發展，廣州、惠州民軍迅速發動，很快便對廣州城形成包圍之勢。與此同時，廣州城內革命黨機關採取暗殺行動，於10月25日炸死新任廣州將軍鳳山。在革命力量的威懾之下，兩廣總督張鳴岐被迫接受地方紳商「和平獨立」的勸告。11月9日，各界代表齊集諮議局會議，決定宣布廣東獨立，成立軍政府，以張鳴岐為都督，但因張已事先逃往沙面租界，又不得不推舉胡漢民為都督。10日，胡漢民從香港到廣州就任，任命蔣尊簋為軍政部長，李煜堂為財政部長，黎國廉為民政部長，王寵惠為司法部長，伍廷芳為外交部長，梁如浩為交通部長，王寵祐為實業部長，丘倉海為教育部長。隨後，又以朱執信、廖仲愷、陳少白、胡毅生、姚雨平等人組織樞密處，並增選陳炯明為副都督。廣東軍政府政權完全掌握在革命黨人手中。

  （十四）四川

  四　川保路運動與保路同志軍起義揭開了辛亥革命的序幕，榮縣的獨立早於武昌起義，但四川全省獨立與建立統一的革命政權，卻為時甚晚。武昌起義後，11月22日，重慶首先宣布獨立，成立蜀軍政府，推舉同盟會員張培爵、夏之時為正、副都督。接著，四川各府、州、縣相繼獨立，省城成都陷於孤立狀態。11月26日，清政府所派入川鎮壓保路運動的湖北新軍在資州發動兵變，殺死欽差大臣、新授四川總督端方。與此同時，署理四川總督趙爾豐與立憲派妥協談判，被迫交出政權。11月27日，由趙爾豐宣告四川地方自治，成立大漢四川軍政府，以諮議局議長、立憲派首領蒲殿俊為都督，新軍第17鎮統制朱慶瀾為副都督，趙爾豐仍暫居成都，充當顧問。對此，革命黨人頗為不滿。12月8日，成都發生兵變，軍政府無力彈壓，蒲殿俊、朱慶瀾棄職潛逃。軍政部長尹昌衡出城率新軍平亂，被推為都督，諮議局副議長羅綸任副都督，重新組織軍政府，由革命黨與立憲派分任各部部長，聯合執掌政權。隨後，軍政府藉機處決陰謀叛亂的趙爾豐，逐漸穩定局勢。四川宣布獨立後，形成成都與重慶兩個政治中心，直到民初才實現統一。

  二　未獨立省區內革命黨人起義與人民反清鬥爭

  在響應武昌起義的革命洪流中，雖然有的省區並未取得成功，仍在清政府的控制之下，但是在這些省區內革命黨人的起義與人民的反清鬥爭，同樣有力地動搖了清王朝的統治基礎。

  （一）直隸

  直隸地處京畿，是清王朝統治的心臟地區，向來戒備森嚴，革命黨人從事革命宣傳與組織活動非常困難。武昌起義前，直隸革命黨人雖然在保定、天津等地建立了共和會、鐵血會、振武社等革命組織，但成效並不顯著，沒有從根本上改變直隸革命力量弱小而分散、基礎薄弱的局面。武昌起義後，直隸曾經一度出現對革命非常有利的形勢。駐保定的新軍第6鎮統制吳祿貞與駐灤州的新軍第20鎮統制張紹曾都積極傾向革命。他們曾與山西都督閻錫山密謀籌組燕晉聯軍，擬合力直搗北京。結果，吳祿貞被袁世凱派人暗殺，張紹曾也被清廷革職，新軍反正計劃流產。1911年12月初，部分革命黨人在天津成立同盟會京津保支部，推汪精衛與李煜瀛分別為正、副支部長。曾因刺殺攝政王載灃被捕入獄的汪精衛，被清廷開釋出獄後與袁世凱關係曖昧，致使一些革命黨人懷疑和不滿。他們聯合共和會、鐵血會、振武社等革命小團體，又在天津成立北方革命協會，推同盟會員胡鄂公為會長。在同盟會京津保支部和北方革命協會的組織領導下，直隸革命黨人在任丘、灤州、通縣、天津等地多次發動武裝起義，並組織了刺殺袁世凱的活動，結果都以失敗而告終。

  （二）河南

  武昌起義後，河南新軍大部分被調往湖北鎮壓革命，給河南革命黨人發動起義提供了有利的機會。1911年10月13日，河南同盟會支部長劉純仁在開封法政學堂秘密召集會議，決定策動第29混成協部分留守開封的新軍起義，擬推協統應龍翔為都督。後因應龍翔猶疑不決，被河南巡撫寶棻軟禁，開封新軍起義計劃流產。革命黨人轉而聯絡嵩縣王天縱的綠林武裝，擬攻取洛陽，進逼開封。但是，防守洛陽的新軍第12協協統周符麟早有防備。劉純仁試圖勸說周符麟反正，反被周殘酷殺害。王天縱不得不放棄進攻洛陽的計劃而率部南下，後來與湖北北伐軍先鋒隊司令馬雲卿會師，光復南陽，王被推為河南臨時都督兼北伐左路總司令。劉純仁被害後，同盟會河南支部由剛從日本回國的張鍾端主持。他在開封聯絡軍警、學生與各州、縣仁義會成員，準備12月22日發難。但因叛徒告密，計劃泄露，張鍾端、王天縱等革命骨幹分子十餘人被捕，隨即慘遭殺害，開封起義計劃再次落空。後來，革命黨人劉積學等人逃到上海，在滬軍都督陳其美的幫助下組織威武軍，分兵進軍河南，業已攻抵信陽、潁上，但由於南北議和而被遣散。

  （三）山東

  武昌起義的消息傳到山東，革命黨人丁惟汾等人積極謀劃響應起義。時值省城濟南盛傳清政府欲以山東全省土地作抵押，向德國借巨款鎮壓革命，一時民聲鼎沸，強烈要求諮議局開會加以抵制，但諮議局敷衍塞責，引起社會各界普遍不滿。1911年11月7日，各界人士集會，一致要求推翻諮議局，同時成立山東全省各界聯合會，推夏繼泉為會長。11月13日，聯合會召開大會，討論山東獨立問題。在社會各界的強大壓力下，山東巡撫孫寶琦被迫承認山東獨立，孫被推為都督，新軍第5鎮統制賈賓卿為副都督。就這樣，山東宣布獨立。事實上，孫寶琦並不想真正獨立。他一方面電奏清廷，極力表白不得已的苦衷；另一方面又暗中勾結袁世凱，陰謀策動取消獨立。11月24日，正是在袁世凱北洋軍武力的支持下，孫寶琦宣布取消獨立。僅僅十餘天時間，一出山東獨立的鬧劇迅即謝幕。革命黨人紛紛轉到煙臺等地發動起義，但都被反動武裝所鎮壓。直到南北議和時期，山東基本上仍在清政府勢力的控制之下。

  （四）東北三省

  東北是清王朝的發祥地，控制特別嚴密，革命黨人的宣傳與組織工作進展較為困難，但也取得了一定的成效。武昌起義後，奉天革命黨人張榕、張根仁等人密謀起義，以促東北三省獨立。1911年11月6日，張榕與新軍第2混成協協統藍天蔚等人密商具體事宜，因考慮到武裝起義可能會引起日本在東北駐軍的干涉，故決定用和平的手段逼走東三省總督趙爾巽，宣布東北三省獨立，推舉藍天蔚為關東革命討虜軍大都督，張榕為奉天都督兼總司令。趙爾巽偵知內情，便加緊防範，急調巡防營統領張作霖率部進駐省城，以監視新軍。11月12日，趙爾巽與立憲派首領、諮議局議長吳景濂和副議長袁金鎧等人召集軍、紳、商、學各界代表會議，成立奉天國民保安會，以趙爾巽為會長，吳景濂與新軍第39混成協協統伍禎祥為副會長，下設8個部，部長都由舊官僚、舊軍人或立憲派擔任。隨後，吉林、黑龍江也相繼成立保安會，吉林巡撫陳昭常、黑龍江巡撫周樹模分別出任會長。緊接著，東北三省各府、廳、州、縣也紛紛成立保安會，均以地方官吏為會長。通過保安會的形式，東北三省政權被牢牢控制在舊勢力手中。11月14日，趙爾巽又奏請解除藍天蔚職務，並迫令其離開東北，革命黨人力量遭到進一步打擊，其謀求獨立的計劃落空。11月17日，奉天各革命團體組織聯合急進會，會長為張榕，副會長為張根仁、柳大年、李德瑚，其主要領導人都是同盟會員或與同盟會有關係的人。急進會成立後，迅速向東三省各地發展，會員很快達到數萬人之眾。與此同時，革命黨人在奉天莊河、復縣、遼陽以及吉林長春、黑龍江哈爾濱等地多次發動起義，展開武裝鬥爭，東三省革命形勢迅猛發展。但是，革命黨的重要領導人張榕猶疑不決，甚至仍對趙爾巽心存幻想，而遲遲不敢在奉天省城發難，結果反被張作霖殺害。東北三省的革命活動由於力量分散，缺乏強有力的領導核心，最終均被清政府無情地鎮壓下去。

  （五）新疆

  武昌起義的消息傳到新疆省城迪化（今烏魯木齊），部分開明士紳上書請願，敦勸巡撫袁大化宣布獨立，遭到袁的拒絕。袁下令搜捕革命黨人，形勢嚴峻。1911年12月28日，革命黨人劉先俊等人聚集新軍士兵和會黨群眾百餘人，倉促發難，遭到清軍血腥鎮壓，劉先俊等數十人被捕就義。稍後，伊犁革命黨人於1912年1月7日起事，推舉李輔黃為總指揮，迅速攻占將軍衙署，處死伊犁將軍志銳。10日，正式成立軍政府，推舉前任伊犁將軍廣福為都督，原新軍協統、同盟會員楊纘緒為總司令，革命黨人掌握實權。伊犁起義成功後，軍政府即派軍隊進攻迪化，正與袁大化派來鎮壓的清軍在精河等地相遇，雙方展開激戰，直到南北議和而停戰。後來，袁世凱政府任命原新疆提法使楊增新為新疆都督。楊增新採取手段分化、屠殺革命黨人，控制了新疆政權。

  （六）甘肅

  清代甘肅包括現在的甘肅、寧夏和青海的一部分。武昌起義和陝西獨立的消息傳到甘肅，甘肅的會黨和革命黨人積極起來響應，其中影響較大的是寧夏起義和秦州起義。1911年11月19日，寧夏會黨首領劉華堂率眾起義，攻占寧夏府城。21日，成立寧夏軍政府，公推寧夏道孫延壽為革命軍大元帥，劉華堂為總指揮。陝甘總督長庚派兵鎮壓，劉華堂棄城逃走，起義失敗。與此同時，革命黨人黃鉞在省城蘭州積極聯絡新軍，圖謀起義。1912年2月，黃鉞以督練公所軍事總參議、兵備處總理的名義率部進駐秦州，得到陝西兵馬大都督張雲山的支持，於3月11日宣布起義，成立甘肅臨時軍政府，黃自任甘肅臨時都督。袁世凱就任臨時大總統後，任命原甘肅布政使趙維熙為甘肅都督，秦州軍政府於6月7日被迫解散。

  另外，內蒙古地區的歸化、陶林、豐鎮、包頭等地也發生過革命黨人領導的武裝起義，最後都被鎮壓。

  總之，武昌起義成功後，湖北、湖南、陝西、江西、山西、雲南、貴州、浙江、江蘇、廣西、安徽、福建、廣東、四川與上海等省區，紛紛脫離清政府而宣告獨立；直隸、河南、山東、奉天、吉林、黑龍江、新疆、甘肅、內蒙古等省區雖然仍在清政府的控制之下，但革命黨人的武裝起義與人民群眾的反清鬥爭頻繁發生，層出不窮。這些情況表明，清王朝的統治基礎業已土崩瓦解。

  三　清廷無法收拾殘局與袁世凱東山再起

  清王朝面臨滅頂之災，給蟄伏多時的袁世凱造成重新出山的良機。

  袁世凱自1909年被開缺後，回到河南彰德老家，表面上韜光養晦，甘作漁翁，垂釣洹上，似欲息影林泉，實則暗藏心機，養精蓄銳，隨時伺機東山再起。當時袁世凱雖然下野，但仍然與各種政治勢力保持密切的聯繫，並時刻關注國內局勢的發展變化。他既可以依靠慶親王奕劻和軍機大臣那桐、徐世昌等同黨探悉朝廷動向，利用親信段祺瑞、馮國璋、王士珍、段芝貴、曹錕、薑桂題等人控制北洋新軍，又與各國駐華使館聯繫密切，取得列強的信任與支持，還與張謇等立憲派人士暗通款曲，相互達成默契。武昌事起，國內外多種政治勢力都期待著袁世凱重新出山。英國《大陸報》特派員觀察認為：「其時只有一個人可以應付時局，只有一個人能在與南方軍對壘時可以使北方軍隊服從，這個人就是被貶的袁世凱。」袁世凱就是在如此「非袁不可」的氛圍中成了清政府的救命稻草。1911年10月14日，奕劻向載灃提議起用袁世凱，得到那桐、徐世昌的附和。奕劻認為：「此種非常局面，本人年老，絕對不能承當，袁有氣魄，北洋軍隊都是他一手編練，若令其赴鄂剿辦，必操勝算，否則畏葸遷延，不堪設想。且東交民巷（各國駐華使館所在地——引者注）亦盛傳非袁不能收拾。」當天，清廷諭令袁世凱為湖廣總督，督辦剿撫事宜。

  清廷雖然開始起用袁世凱，但僅給他一個沒有任何實權的湖廣總督頭銜，根本無法打動權勢欲望正在急劇膨脹的袁世凱。於是，他聲稱「足疾」未愈，施展拖延戰術，朝廷無可奈何。奕劻派徐世昌親到彰德勸袁出山，袁進而向清廷提出六個條件：「一、明年即開國會，實行立憲。二、組織責任內閣。三、寬容於此次事變的人。四、開放黨禁。五、須與以指揮水陸各軍及關於軍隊編制的全權。六、須與以十分充實的軍費。」利用這六個條件，袁世凱既可以向清政府攫取政治和軍事大權以滿足自己攬權的欲望，又可以示好立憲派與革命派，以此為自己預留後路。這對清政府而言是極端苛刻的，清政府自然無法答應。

  在袁世凱與清政府討價還價的同時，立憲派在資政院中的活動也給清政府施加了很大的壓力。10月22日，資政院第二次常年會召開。26日，資政院上奏「本標兼治以救危局」折。所謂「治本」，就是要迅速組織完全責任內閣，並於明年提前召開國會，將憲法交資政院協定。同時，資政院又專折參劾盛宣懷為「誤國首惡」。清廷諭令將盛宣懷「即行革職，永不敘用」。29日，資政院連上三折：一為實行完全責任內閣制度，不以親貴充當國務大臣；二為將憲法交資政院協贊，實行真正立憲；三為速開黨禁，赦免戊戌至辛亥期間各種政治犯。立憲派仍在為立憲目標作最後一搏。

  與此同時，新軍第20鎮統制張紹曾、第3鎮協統盧永祥、第2混成協統領藍天蔚、第39協統領伍禎祥、第40協統領潘矩楹等人電奏清廷，代表各軍將士請願改革政治，提出政綱12條。主要內容是：大清皇帝萬世一系；年內即開國會；由國會改定憲法；全國海陸軍由皇帝統率，對內使用須遵守國會議決之特別條件；特赦並擢用一切國事犯；組織責任內閣，總理大臣由國會公舉，國務大臣由總理推任，皇族永遠不得充內閣總理大臣及國務大臣；增加人民負擔、國家預算及關於媾和等國際條約，由國會議決；上議院議員由國民公選；軍人有參與解決現時規定之憲法、國會組織法及國家一切重要問題之權。軍人通電干政，更使清廷惶恐不安。

  在各方面壓力之下，清廷被迫妥協退讓。10月30日，清廷接連頒下四道諭旨：一為下詔罪己，皇上承認自己「用人無方，施治寡術」，「川亂」、「鄂亂」等一切變亂「皆朕一人之咎」，並表示要「誓與我國軍民維新更始，實行憲政」。二為同意將憲法交資政院協贊。三為取消皇族內閣，組織完全內閣，不再以親貴充國務大臣。四為赦免戊戌以來一切政治犯。這些都是對資政院奏摺的積極回應。

  11月1日，就在袁世凱督師攻克漢口的同一天，清廷批准內閣總理大臣奕劻與協理大臣那桐、徐世昌以及國務大臣載澤、載洵、溥倫、善耆等人辭職，並授袁世凱為內閣總理大臣，命其進京組織完全內閣。

  11月3日，資政院上奏《憲法重大信條》19條，清廷諭令頒布，內容如下：

  第一條大清帝國皇統萬世不易。

  第二條皇帝神聖不可侵犯。

  第三條皇帝之權，以憲法所規定者為限。

  第四條皇位為繼承順序，於憲法規定之。

  第五條憲法由資政院起草議決，由皇帝頒布之。

  第六條憲法改正提案權屬於國會。

  第七條上院議員，由國民於有法定特別資格者公選之。

  第八條總理大臣由國會公舉，皇帝任命。其他國務大臣，由總理大臣推舉，皇帝任命。皇族不得為總理大臣及其他國務大臣並各省行政長官。

  第九條總理大臣受國會彈劾時，非國會解散，即內閣辭職。但一次內閣不得為兩次國會之解散。

  第十條陸海軍直接由皇帝統率；但對內使用時，應依國會議決之特別條件，此外不得調遣。

  第十一條不得以命令代法律，除緊急命令，應擇定條件外，以執行法律及法律所委任者為限。

  第十二條國際條約，非經國會議決，不得締結。但媾和宣戰，不在國會開會期中者，由國會追認。

  第十三條官制官規，以法律定之。

  第十四條本年度預算，未經國會議決者，不得照前年度預算開支。又預算案內，不得有既定之歲出；預算案外，不得為非常財政之處分。

  第十五條皇室經費之制定及增減，由國會議決。

  第十六條皇室大典不得與憲法相牴觸。

  第十七條國務裁判機關，由兩院組織之。

  第十八條國會議決事項，由皇帝頒布之。

  第十九條以上第八、第九、第十、第十二、第十三、第十四、第十五、第十八各條，國會未開以前，資政院適用之。

  11月8日，根據上述《憲法重大信條》第八條的規定，資政院重新選舉袁世凱為內閣總理大臣，並由清廷正式任命。

  11月13日，袁世凱進京組閣。16日，袁世凱推舉各部國務大臣：外務大臣梁敦彥、副大臣胡惟德，民政大臣趙秉鈞、副大臣烏海珍，度支大臣嚴修、副大臣陳錦濤，學務大臣唐景崇、副大臣楊度，陸軍大臣王士珍、副大臣田文烈，海軍大臣薩鎮冰、副大臣譚學衡，司法大臣沈家本、副大臣梁啓超，農工商大臣張謇、副大臣熙彥，郵傳大臣楊士琦、副大臣梁如浩；理藩大臣達壽、副大臣榮勛。經清廷任命，正式組織責任內閣。

  12月6日，在袁世凱的壓力之下，清廷被迫諭令監國攝政王載灃退歸藩邸，不再預政。上諭稱：「監國攝政王性情寬厚，謹慎小心，維求治綦殷而濟變乏術，以至受人蒙蔽，貽害群生。自應俯如所請，准退監國攝政王之位。所鈐監國攝政王章，著即繳銷。仍以醇親王退歸藩邸，不再預政……嗣後用人行政，均責成內閣總理大臣、各國務大臣擔負責任。」於是袁世凱完全攫取了清廷行政大權。

  儘管清廷正在加速朝著預備立憲的目標邁進，但為時已晚，客觀形勢今非昔比，在各省紛紛獨立的全國革命大風潮中，立憲已經無法挽救風雨飄搖的清王朝。不但立憲派逐漸轉入革命的洪流之中，業已攫取軍政大權的袁世凱也在肆無忌憚地借革命之勢而棄清廷以自重。11月底，北洋軍攻下漢陽之後與革命軍隔江對峙，袁世凱便準備與南方革命政府進行和談。歷史再次開了個玩笑：袁世凱本是清政府在危難之際搬出來的「救世主」，然而這個「救世主」不但沒有盡力拯救清王朝，而且還在關鍵時候擅用清王朝為籌碼，做了一大筆政治交易，為自己換取了民國大總統的職位。