第一章 清政府被迫開始實施新政

  在歷經義和團運動與八國聯軍入侵的庚子事變後，清王朝跨入了20世紀。新世紀的到來，並沒有給這個舊王朝帶來新氣象，險惡的國內外政治形勢，使清政府面臨著生死存亡並難以收拾的局面。如何救亡圖存？這個問題又一次嚴峻地擺到國人的面前。在剛受重創的維新黨人與正在成長的革命派人士向西方尋找救國真理的時候，清朝統治階級內部的有識之士也在疾呼：「欲救中國殘局，惟有變西法一策」。慈禧太后在無奈之中動了改弦更張的念頭。「清末新政」便在這樣的歷史背景下出台了。「清末新政」是指20世紀初年清政府在其統治的最後十年所進行的各項改革的總稱，具體改革涉及到政治、經濟、軍事、文化教育與社會生活各個領域，其目的旨在維護清王朝的統治，但客觀上也有利於中國社會政治從傳統向近代的轉型，因而具有某種近代的意義。