第五節 沙俄割占中國大片領土
2024-10-02 04:13:47
作者: 姜濤,卞修躍,虞和平;謝放等
1689年中俄《尼布楚條約》簽訂後,中俄兩國在東段邊境維持了大約一個半世紀的平靜局面。1727年下半年,中俄雙方又相繼簽訂了《布連斯奇界約》《恰克圖界約》《阿巴哈依圖界約》和《色楞額界約》,劃定了兩國東段和中段邊界:東段以外興安嶺至海、格爾必齊河和額爾古納河為界,肯定了黑龍江流域和烏蘇里江流域的廣大地區都是中國領土;中段以西起沙賓達巴哈、東至額爾古納河為界。同時並約定兩國皆不容隱逃犯,查拿後分別送交對方官長;邊境恰克圖、尼布楚等互市通商,俄國商人來華經商,「其人數仍照原定,不得過二百人,每間三年進京一次」。
但是,沙俄並未放棄向東擴張的野心。自18世紀初葉起,沙俄不斷侵占巴爾喀什湖以東、以南的中國領土,相繼吞併了西部哈薩克和北部哈薩克。19世紀40年代,俄國公然違背中俄一系列界約規定,積極向黑龍江一帶伸展勢力。從此,在短短的20年間,沙俄當局乘清政府內憂外患之機,趁火打劫,先以武裝入侵非法占領,繼以逼籤條約,鯨吞了中國東北黑龍江以北、烏蘇里江以東100多萬平方公里和西北巴爾喀什湖以東以南44萬平方公里的土地。中國的領土完整遭受到前所未有的損害。
一 沙俄武裝航行黑龍江,強占江北中國領土
1847年,沙皇尼古拉一世任命擴張主義分子木哩斐岳幅為東西伯利亞總督。木哩斐岳幅一上任,即把「解決黑龍江問題」作為其中心任務,一方面加強對中國沿海和黑龍江地區一帶情況的偵察,一面立即著手籌建外貝加爾哥薩克軍作為侵略黑龍江地區的主力。同時,他派出涅維爾斯科伊率武裝「探險隊」前往黑龍江下游一帶活動。這支由沙俄海軍人員組成的「探險隊」從海上侵入中國國境,在黑龍江下游和庫頁島北部進行了歷時數月的非法偵察活動,探明黑龍江口的水深可以容俄船順利進出。1849年,沙皇又據木哩斐岳幅的建議,調整並加強了配屬於鄂霍次克海的沙俄海軍力量,準備侵占黑龍江口地區並在鄂霍次克海巡航。1850年7月,沙俄武裝「探險隊」再次闖入黑龍江口,在明代奴兒干都司衙門和著名的永寧寺碑所在地特林強行登陸,當地中國官員對此提出抗議,但涅維爾斯科伊竟蠻橫地聲稱俄國在此具有獨一無二的權利,要求中國人馬上離開。8月13日,沙俄入侵者更強占廟街,公然升起沙俄國旗,建立哨所,並以沙皇尼古拉一世的名字命名,稱作尼古拉也夫斯克哨所。這一嚴重侵占中國領土的行為卻極受尼古拉的稱讚,他親自召見涅維爾斯科伊,授予他聖弗拉基米爾勳章,同時指著地圖上的廟街一帶地方悍然宣稱:「俄國國旗不論在哪裡升起,就不應當再降下來。"1851年下半年,涅維爾斯科伊第三次來到黑龍江下游,派人四出活動,在沿江、沿海及庫頁島各地廣泛搜集情報,為進一步掠奪領土進行準備。1853年2月,沙俄入侵者強占奇集,8月強占闊吞屯,9月下旬占領庫頁島南端,從而為沙俄侵略中國東黑龍江地區奠定了基礎。
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1853年10月,沙俄為控制博斯普魯斯海峽和達達尼爾海峽,對土耳其宣戰。1854年,英、法加入土耳其一方,對俄宣戰,克里米亞戰爭爆發。當時,木哩斐岳幅建議沙皇,應以防備英國進攻西伯利亞為由,派遣軍隊沿黑龍江而下,開通黑龍江航線。他還向沙皇提議授予他「便宜行事」的權力,允許他在1854年黑龍江解凍之後立即率軍開赴黑龍江口,向中國方面示威施壓。沙俄政府同意了他的請求。1854年1月,沙俄政府決定對中國黑龍江流域實施大規模的武裝入侵。5月,木哩斐岳幅親自率領俄船83艘,運載哥薩克兵1000餘人和大批槍炮彈藥,從後貝加爾地區沿石勒喀河下駛。6月9日,俄軍船隊到達精奇里江口。木哩斐岳幅派人至璦琿,要求允許通商,遭到署黑龍江副都統、協領胡遜布的拒絕。第二天,木哩斐岳幅又親至南岸,要求進入中國黑龍江,胡遜布再加拒絕。但當時清軍在璦琿未配水師,且無防備,無力攔阻。沙俄侵略者未得中國政府允許,擅闖黑龍江,強行通過璦琿。6月24、25日,俄軍陸續駛抵闊吞屯,當即於闊吞屯、廟街和克默爾灣一帶部署。接著,俄軍占據村屯,築路建屋,架炮練兵,大大加強了其在黑龍江下游的實力。沙俄御用學者巴爾蘇科夫在談到這次武裝「航行」黑龍江的重要性時,曾毫不掩飾地寫道:「這次遠征使我們最終知道了這條通航河流的兩岸情況,並給我們指出:在該地區人口稀少、當地居民愛好和平、中國人很軟弱的情況下,占據黑龍江兩岸是方便的和可行的。簡言之,這次遠征給俄國開闢了通向太平洋的道路。」對於沙俄的武裝侵略和強占中國領土的行為,清政府卻採取了軟弱退讓的態度,咸豐帝一面斥責胡遜布「竟將該國咨文接收飛報」,「殊屬不曉事體」,一命又命吉林將軍,若俄船「實無擾害要求情事」,便不可與之為難,只需「密探情形,隨時奏報」。這種態度反而招致了沙俄侵略者更猖狂的侵略。
1855年3月,木哩斐岳幅再次行文清朝理藩院,聲稱奉沙皇之命,為「剿辦英夷」,「即帶領重兵,載運軍器牲畜等件,復帶接濟東海兵船口糧,俟水路可行,即乘船由黑龍江地方,駛赴東海」。5月6日,清理藩院復照拒絕了木哩斐岳幅的無理要求。但在清政府的復照到達之前,木哩斐岳幅即按預定計劃,於5月中旬,開始了第二次武裝航行黑龍江。此次沙俄出動120餘艘船隻,載3000餘名哥薩克兵和500餘名移民,以及沙俄地理學會西伯利亞分會的「黑龍江考察隊」等,並載有大批重炮、彈藥、糧食、牲畜等,分三批出發。5月27日,沙俄船隊駛抵璦琿,署黑龍江副都統富勒洪阿登船阻止,木哩斐岳幅不予理睬,強行下駛。至6月中旬,沙俄侵略軍陸續駛抵黑龍江下游,在闊吞屯至廟街南北長達300公里的地帶,建立移民點,安設重炮。至第二年末,沙俄派遣侵入中國黑龍江下游地區的人數已達7000餘人。至此,沙俄已完成了對外興安嶺以南黑龍江下游地區中國領土和庫頁島的實際控制。
清王朝歷來視東北地區為「根本重地」。沙俄武裝航行黑龍江,武力侵占黑龍江下游中國大片領土,引起了清政府的關注。所以,當1853年沙俄以樞密院的名義照會清理藩院,表示希望清政府派員與俄國東西伯利亞總督商辦設立界牌和劃定烏第河地區兩國邊界事宜時,清政府認為俄方照會大體符合中俄《尼布楚條約》精神,同意了俄國的請求。咸豐帝遂諭令庫倫辦事大臣照會木哩斐岳幅,約其待次年黑龍江解凍後派員會商。但木哩斐岳幅不同意俄國樞密院通過談判確立中俄東段邊界的主張,而是極力主張通過武力侵略造成強占更多的中國領土的既成事實。因此,當1854年6月下旬清政府的談判代表富尼揚阿一行到達黑龍江邊的拉哈蘇蘇時,木哩斐岳幅已率俄船隊過境下駛。富尼揚阿一行又日夜兼程赴至闊吞屯,但俄方答稱木哩斐岳幅不在,富尼揚阿一行被迫折回。1854年12月23日,庫倫辦事大臣遵咸豐帝旨,再次照會木哩斐岳幅,訂於次年6月于格爾必齊河會商。1855年5月24日,當清政府代表富尼揚阿等與順黑龍江下駛的木哩斐岳幅相遇時,木哩斐岳幅再次背約,要求清政府派員至黑龍江口談判。9月,富尼揚阿等到達闊吞屯。談判一開始,木哩斐岳幅稱病不出,由俄海軍少將札沃依科出面,向富尼揚阿等要求割讓黑龍江以北地區,當即遭到富尼揚阿等人的嚴正拒絕。9月22日,俄方提出「劃界意見書」,其主要內容是:俄國在黑龍江口地區所占據的一切地方及整個沿海地區,永歸俄國所有;中俄兩國以黑龍江劃界,企圖強迫中國代表接受。23日,木哩斐岳幅始行出面談判,並出示俄國地圖,宣稱黑龍江以北地區屬於俄國。富尼揚阿即援引中俄《尼布楚條約》等據理駁斥。木哩斐岳幅理屈,便一面承認黑龍江以北地區屬於中國,但同時又要求將之割讓俄國。富尼揚阿答以不敢擅專,於是木哩斐岳幅乃要求他將俄方「意見書」帶回,促理藩院速作回復。11月24日,咸豐帝在得到有關談判情形的奏報後,即令吉林將軍景淳向俄方提出抗議。1856年1月3日,庫倫辦事大臣、吉林將軍、黑龍江將軍領銜照會俄國樞密院,重申了中國對黑龍江地區的領土主權,斷然拒絕了俄方要求割讓這一地區的無理要求,同時對木哩斐岳幅等違背中俄《尼布楚條約》,強占中國黑龍江口大片土地的強盜行徑予以譴責。但由於當時清王朝正遭受太平天國起義的沉重打擊,竟然不惜置邊境的安危於不顧,從東北邊防抽調大批兵力入關作戰,從而造成了黑龍江地區邊防更加空虛,無力抵禦沙俄的瘋狂入侵。
1856年3月,俄國在克里米亞戰爭中失敗,與英、法締結巴黎和約,戰爭結束。根據和約,俄國須放棄對君士坦丁堡的要求,被剝奪了保持黑海艦隊和在黑海海岸建立要塞的權利,又喪失了比薩拉比亞的一部分,從而暫時遏制了俄國向近東發展的道路。於是,在克里米亞戰爭結束後,沙俄便更積極地向遠東地區擴張。4月,沙皇亞歷山大二世下令木哩斐岳幅繼續武裝航行中國黑龍江,必要時可使用武力。木哩斐岳幅受命後,乃即指示卡爾薩科夫準備第三次武裝航行黑龍江。5月,俄軍1600餘人分乘大小船隻百餘艘,分三批啟航。6月2日,俄船隊駛抵璦琿,卡爾薩科夫狂妄地通知璦琿副都統魁福,聲稱俄軍今後將經常由黑龍江往返,並威脅稱俄軍在黑龍江已駐有上萬人,陸續還將有5000人開到。然後,俄國武裝船隊強行下駛,並在黑龍江北岸中、上游地區強占戰略據點,建立呼瑪哨所、結雅哨所、興安哨所、松花江哨所等,並在下游地區建立諾沃米哈依洛夫斯克。同年,沙俄政府更肆無忌憚地將其霸占的由中國三姓副都統所轄的黑龍江下游地區和庫頁島劃為它的「濱海省」,設首府於廟街,改稱「尼古拉耶夫斯克」。同時,木哩斐岳幅還下令,黑龍江各哨所俄軍一律留在原地過冬,今後俄軍家眷也要遷往這些地區永久居住。
19世紀50年代末,英、法挑起第二次鴉片戰爭,清政府處在內憂外患之中。沙俄開始趁火打劫。木哩斐岳幅認為,中國當時面臨的局勢是沙俄強占中國黑龍江地區領土的絕佳時機,俄國駐北京東正教傳教士團首領、修士大司祭巴拉第也稱:「我對兼併黑龍江左岸已不再懷疑。」為了造成占領黑龍江以北中國領土的既成事實,1857年5月底,木哩斐岳幅和卡爾薩科夫指揮大批俄軍第四次武裝航行黑龍江。6月中,亞茲科夫少校率七八百名俄軍進駐璦琿城對岸的結雅哨所,控制了海蘭泡地區,並一面建造營房,安架大炮,一面演練槍炮,公然對璦琿軍民進行威脅。接著,俄軍又在上游、中游左岸搶占軍事據點,強行建立了一系列的軍事哨所,從而將俄軍在黑龍江北岸上游、中游新占地區和下游占領區連成了一片。為了加強其在黑龍江地區的軍事殖民與武裝侵略,沙俄又將整個黑龍江左岸劃分為兩個軍分區,分屬外貝加爾駐軍司令和濱海省駐軍司令管轄。木哩斐岳幅向清朝官民宣布,從1858年航期開始,凡在黑龍江左岸居住的中國居民,均屬俄國管轄;凡不願接受者,必須遷至右岸。木哩斐岳幅還命令阿穆爾防線第一分區司令通知清璦琿副都統,只要中國方面稍有不友好的舉動或集結兵力,俄國便將進攻右岸,收繳清軍武裝,占領璦琿城。在大肆驅逐中國居民的同時,沙俄又向黑龍江流域大肆移民,至1857年末,黑龍江左岸的俄國移民已達6000餘人。清璦琿副都統、黑龍江將軍及理藩院雖多次向沙俄政府及地方當局提出抗議,但沙俄或不予理睬,或竟以武力相威脅。腐敗無能的清政府,除了下諭訓令東北軍政當局「不可輕啟釁端,亦不可漫無限制」外,根本無力將侵略者驅逐出去,只得眼睜睜地看著沙俄強盜把中國遼闊的大好山河攫為己有。
沙俄在完成了對黑龍江左岸地區的武裝占領後,一直伺機將其非法占領合法化。1857年12月,英法聯軍攻占廣州,英、法軍艦麇集中國沿海,清政府內外交困。沙俄政府認為這是逼使清政府割讓黑龍江左岸領土的大好機會,乃一方面派遣普提雅廷為專使,來華向清交涉,企圖以幫助清政府鎮壓太平軍為誘餌,逼使清政府同意將黑龍江以北地區和中國西部大片領土割讓給俄;同時決定加緊向黑龍江地區移民,並授權東西伯利亞總督木哩斐岳幅與中國進行邊界談判。普提雅廷先赴恰克圖,繼而改由海路直抵白河。但是由於沙俄野心太大,勒索太甚,清政府統治集團對它深懷疑懼,普提雅廷的交涉未能達到目的。於是,他乃徑赴南方,與英、法、美等國公使密謀聯合侵略中國。
1858年4月,英法聯軍北上進犯天津,威脅北京,企圖謀取更大的侵華權益。乘此機會,木哩斐岳幅隨即於5月22日偕外交部官員彼羅夫斯基等率領兵船多艘駛至璦琿,並於次日開始與清朝黑龍江將軍奕山、璦琿副都統吉拉明和協領愛紳泰等人進行談判。談判中,木哩斐岳幅提出其預擬的條約草案,蠻橫地要求中俄以黑龍江、烏蘇里江劃界,並威脅稱如果不從,俄國將聯合英國對華作戰。奕山等則據中俄《尼布楚條約》予以辯駁稱,中俄邊界在格爾必齊河和外興安嶺,早經明文規定,無從更改,只有烏第河未經定界,有待議定。雙方反覆辯論,最後木哩斐岳幅惱羞成怒,限27日給予答覆。當夜,俄軍鳴槍放炮,以武力相恫嚇。奕山曾於第一次鴉片戰爭中作為靖逆將軍前往廣州抵抗英軍,結果大敗而逃。此時身為黑龍江將軍的他,在中國的北疆,再一次向沙俄的炮艦政策屈服。1858年5月28日,奕山在璦琿被迫同木哩斐岳幅簽訂了不平等的中俄《璦琿條約》。
《璦琿條約》共3條,其主要內容是:
黑龍江、松花江左岸,由額爾古訥河至松花江海口,作為俄羅斯國所屬之地;右岸順江流至烏蘇里河,作為大清國所屬之地;由烏蘇里河往彼至海所有之地,此地如同接連兩國交界明定之間地方,作為兩國共管之地。由黑龍江、松花江、烏蘇里河,此後只准中國、俄國行船,各別外國船隻不准由此江河行走。黑龍江左岸,由精奇里河以南至豁爾莫勒津屯,原住之滿洲人等,照舊准其各在所住屯中永遠居住,仍著滿洲國大臣官員管理,俄羅斯人等和好,不得侵犯。……兩國所屬之人互相取和,烏蘇里、黑龍江、松花江居住兩國所屬之人,令其一同交易,官員等在兩岸彼此照看兩國貿易之人。
《璦琿條約》是近代史上對中國領土完整損害最為嚴重、侵略後果最難消除的一個不平等條約。根據這一條約,中國喪失了黑龍江以北、外興安嶺以南60多萬平方公里的領土,正如恩格斯所說,俄國不費一槍一彈,「從中國奪取了一塊大小等於法德兩國面積的領土和一條同多瑙河一樣長的河流」。從此,中國的內河黑龍江、烏蘇里江變成了俄國可以自由通行的航道,而原屬中國的烏蘇里江以東約40萬平方公里的土地劃歸中俄「共管」,為沙俄下一步對該地區進行鯨吞作了鋪墊。
二 烏蘇里江以東中國領土的淪喪
但是,按照清廷事先給奕山的命令,奕山根本無權與俄國人訂立這樣的條約。因此,清政府沒有批准《瑗琿條約》,並對奕山等人予以處分。但沙俄當局卻無視條約是非法的,擅自將璦琿北岸的海蘭泡改名為「布拉戈維申斯克」(即報喜城)。沙皇亞歷山大二世特頒嘉獎,以表揚簽訂侵略條約「有功」的木哩斐岳幅,同時晉封其為阿穆爾(即黑龍江)斯基伯爵。
當木哩斐岳幅與奕山進行談判,逼簽《璦琿條約》之時,也正值英法聯軍進犯天津之際。俄國專使普提雅廷追隨英、法、美三使,一同來到天津。1858年4月29日,普提雅廷會見直隸總督譚廷襄,提出兩項要求:中俄兩國東段以「順黑龍江直達烏蘇里口,復至烏蘇里上遊河源,自烏蘇里江附近之綏芬河源起,順至沿海」為界;兩國西段則以自「沙畢奈嶺以西,直至伊犁」為界。他要求以此兩條為主要內容簽訂中俄條約,同時表示將出面替清政府向英、法等國公使說項調停。清政府雖然對英、法艦隊大規模集結在大沽口外深感恐懼,但對俄國提出的重新劃分兩國邊界,割讓大片國土,自也不甘心輕易作出讓步。普提雅廷見交涉未果,乃反過來唆使英法聯軍發動進攻,並向聯軍提供了由俄國傳教士搜集所得的有關清軍防務的軍事情報。5月20日,英法聯軍攻陷大沽炮台,清政驚慌失措,俄使普提雅廷遂乘機索要。5月28日,清政府派桂良、花沙納馳往天津議和。俄使普提雅廷和美國公使華若翰一起,以偽善面孔,裝扮成「調停人」,配合英、法的軍事行動,共同向清政府訛詐。普提雅廷向清政府代表提出,只要答應了俄國的要求,俄國即可從中斡旋,代中國向英、法說合。清政府擔心英、法乘勢向津、京進攻,經不起俄使的誘騙,遂於6月13日在與英法議和簽約之前,先與俄國簽訂了中俄《天津條約》。
中俄《天津條約》共12條,主要內容包括:中國向俄國增開上海、寧波、福州、廈門、廣州、台灣(台南)、瓊州7個通商口岸,俄國兵船可在這些口岸停泊;中國不再對俄國經由陸路來華通商人數、貨物和資本進行限制;俄國得在通商口岸設領事,若俄國人與中國人發生糾紛,由兩國官員會同辦理。俄人在華犯罪,按俄國法律受審;俄國人得在中國內地傳教,中國方面不得禁止;今後凡中國給予其他外國的一切政治、貿易及其他一切特殊權益,俄國也將自動獲得。對於俄國要求的中俄兩國以黑龍江、烏蘇里江劃界的要求,清政府則堅持中國東段邊界必須在黑龍江省勘定,所以在中俄《天津條約》中並未將此條載明。但是,俄使包藏禍心,堅持在條約的第9條規定:「中國與俄國將從前未經定明邊界,由兩國派出信任大員秉公查勘,務將邊界清理補入此次和約之內。」並強迫清政府予以接受。
顯而易見,中俄《天津條約》是一個嚴重損害中國主權的不平等條約。通過這一條約,俄國不僅獲得了與此前英、法、美等國通過戰爭或武裝訛詐所獲得的同等的在華侵略權益,同時保證了沙俄今後可以自動享有中國給予任何其他外國的權益。而且,這一條約也為沙俄今後迫使清政府承認其對中國東北、西北大片領土的非法武裝占領,進而強迫清政府割讓領土埋下了伏筆。
事實也正如此。《璦琿條約》墨跡未乾,木哩斐岳幅即叫嚷必須控制俄國和中國共管的一切地方。於是他故技重施,即先對中國烏蘇里江以東領土實施實際的軍事占領,造成既成事實,然後再由俄國當局通過外交脅迫,逼使清政府承認,將其非法占領合法化,從而達到割占的目的。1858年6月3日,木哩斐岳幅率大批俄軍乘船順黑龍江下駛,12日抵達黑龍江與烏蘇里江的交匯處,占領伯力,並將其更名為「哈巴羅夫卡」。他命令俄軍在烏蘇里江東岸圖勒密地方建築炮台,並令哥薩克軍第13邊防營駐守。6月13日,木哩斐岳幅繼續率俄軍駛入烏蘇里江,接著又於15日派遣「勘察隊」溯江而上,尋找適宜設立軍事占據的地方。1858年12月,沙俄政府批准成立了「阿穆爾哥薩克軍」,其中包括兩支烏蘇里步兵營,駐紮於烏蘇里江東岸。到1859年,經過大規模軍事入侵和武裝移民,沙俄侵略者已在烏蘇里江東岸中國領土上建立了許多移民村屯和軍事營壘。與此同時,木哩斐岳幅策劃指揮俄軍搶占沿海地區重要港灣。1859年6月,他率俄軍乘船出黑龍江口,向南巡視沿海地區,直達圖們江口附近,並將該處港灣命名為「大彼得灣」,下令於附近岸上建築炮台。
對於沙俄當局非法侵占烏蘇里江以東地區,清政府曾多次向沙俄政府提出抗議,但沙俄政府或置若罔聞,或予以粗暴拒絕。1859年11月,清署璦琿副都統愛紳泰赴海蘭泡與木哩斐岳幅交涉,要求其從烏蘇里江以東地區撤走軍隊和移民。但木哩斐岳幅不但加以拒絕,反而以武力相威脅,要求清政府拆除建於該地區的卡倫。結果,木哩斐岳幅無禮地中斷了會談。年底,木哩斐岳幅下令以武力強行驅逐了中國在烏蘇里江東岸的守卡官兵。1860年6月,木哩斐岳幅又命令沙俄濱海省駐軍司令兼西伯利亞艦隊司令卡札凱維奇率俄軍艦隊從廟街出發,占領了彼得灣內的海參崴(符拉迪沃斯托克)和諾夫哥羅德港。至此,烏蘇里江東岸地區沿海的重要港口也全部為沙俄非法搶占。
當木哩斐岳幅蠻橫地強占烏蘇里江東岸中國領土的時候,沙俄政府亦於1859年派伊格那提業幅使華,向清政府提出《補續和約》6條,逼迫清政府同意兩國以烏蘇里江為兩國邊界,並將中國西部巴爾喀什湖以東地區割讓給俄國,遭到清政府的拒絕。1860年春,英法聯軍以《天津條約》換約問題和大沽口事件為藉口,再次大舉北犯。6月,伊格那提業幅仿效普提雅廷故智,離京至滬,與英、法、美使沆瀣一氣,蓄謀共同侵略中國。同時,他又與美使一起,偽裝中立,企圖藉機攫取侵略權益。8月,英法聯軍由北塘登陸,復陷大沽,占領天津,逼近北京。伊格那提業幅一方面以「調停人」的身份周旋於英、法侵略軍與清政府之間,一方面幹著偏袒英、法,出賣中國情報的勾當。9月,英法聯軍占領北京。負責留京議和的恭親王奕請求俄使出面調停,伊格那提業幅趁機提出了以解決俄中邊界作為他調解的先決條件。10月24、25日,奕在英、法武力逼迫和俄國外交挾制下分別同英、法交換了《天津條約》批准書,並簽訂中英、中法《北京條約》。月底,伊格那提業幅自稱「調停有功」,並以幫助鎮壓太平天國為誘餌,向奕提交了一份新的中俄條約草案和俄國單方面繪製的兩國東部邊界地圖,逼迫奕「一字不能更易」地接受。在俄國武力威脅及其公使外交訛詐、誘逼下,11月8日,咸豐帝下諭稱「事勢至此,不得不委曲將就」。11月14日,奕與伊格那提業幅簽訂了不平等的中俄《北京條約》。
中俄《北京條約》又稱《照依前換和約擬定條約》或《北京續增條約》,計15條。其主要內容包括:
(一)中俄兩國東段以黑龍江、烏蘇里江為界,黑龍江以北、烏蘇里江以東地區劃歸俄國;惟「遇有中國人住之處及中國人所占漁獵之地,俄國均不得占,仍准中國人照常漁獵」。
(二)中俄兩國未經劃定之西部疆界,「此後應順山嶺、大河之流及現在中國常駐卡倫等處,及1728年(即雍正六年)所立沙賓達巴哈之界牌末處往西直至齋桑湖,自此往西南順天山之特穆爾圖淖爾(伊塞克湖),南至浩罕邊界為界」。
(三)兩國派員會勘東西兩段邊界,交換地圖的邊界線記文,擬定議定書,作為本約的補充條款。
(四)俄國在伊犁、喀爾喀什、塔爾巴哈台和庫倫設領事館,「遇有大小案件,領事官與地方官各辦各國之人,不可彼此妄拿、存留、查治」。
通過中俄《北京條約》,沙俄不僅逼迫清政府承認了《璦琿條約》的全部內容,使其對黑龍江以北中國領土的侵占合法化,同時又將《璦琿條約》中規定的同中俄共管的烏蘇里江以東40多萬平方公里的中國領土劃歸俄國。從此,黑龍江以北、烏蘇里江以東100餘萬平方公里的廣大地區,悉歸沙俄。條約規定中俄西段疆界應沿著中國常駐卡倫等劃分,又為沙俄日後侵占中國西北大片領土埋下了伏筆。同時,中俄《北京條約》有關通商貿易的條款,為沙俄向中國傾銷商品提供了極大便利,而領事裁判權的規定,更使中國的司法主權遭到嚴重破壞。中俄《北京條約》和中俄《天津條約》一樣,與英、法、美等西方列強強迫清政府簽訂的一系列不平等條約一起,共同構成了主導近代中外關係格局的不平等條約體系,成為長期套在中國政府和人民頭上的又一道枷鎖。
三 沙俄強占中國西北大片國土
中俄《北京條約》簽訂後,沙俄政府迫不及待地利用該約鞏固和擴大其侵略利益。根據《北京條約》第3條的規定,1861年6月,沙俄逼迫清政府簽訂了中俄《勘分東界約記》,完成了對烏蘇里江東岸中國領土的兼併。接著,俄國公使巴留捷克與清廷總理衙門商定兩國「勘界」大臣於1862年在塔城開始談判中國西北地區與沙俄接壤地段的邊界問題。
中國西部遼闊地區,古稱「西域」。中國歷代政府對這一地區的治理與管轄,歷史源遠流長。清中葉,清政府平定準噶爾和大、小和卓叛亂後,將這一地區改稱「新疆」,結束了這裡長期分裂的局面,同時改變了這一地區長期與中央政府若即若離的狀態。從此,清政府主權轄下的中國西部疆界是明確的,中國領土的西北端直抵巴爾喀什湖,湖以東、以南的廣大地區皆屬中國領土。
早在17世紀初,沙俄便開始覬覦中國的西北邊疆,屢屢在「考察」、「探險」的名義下進行非法入侵活動,並策動當地少數民族首領叛國投俄。進入18世紀,沙俄在中亞地區進行大規模殖民擴張的同時,也一直蓄謀侵占中國巴爾喀什湖以東、以南地區。1831年,沙俄西伯利亞和亞洲問題委員會經過討論決定,把俄國的邊界推進到中國的齋桑湖。自此以後,沙俄就不斷地將其邊界向東、向南推進。至19世紀40年代,沙俄在不斷武裝航行黑龍江、非法侵占黑龍江左岸中國大片領土的同時,又派出軍隊武裝侵入巴爾喀什湖以東、以南地區,建立了科帕爾、維爾內(今哈薩克阿拉木圖)等軍事據點,1846-1847年又侵占了伊犁河上游地區。1851年8月6日,中俄簽訂《伊犁塔爾巴哈台通商章程》17款,中國開放伊犁與塔城,允許俄商在上述地點免稅貿易,給俄國以重大的特權。1854年,沙俄強占阿拉木圖,把伊犁河下游一帶地區據為己有;1856-1858年,又先後組織了各種名目的「考察隊」到伊塞克湖(特穆爾圖卓爾)、伊犁、喀什噶爾等地搜集情報、繪製地圖。1860年中俄《北京條約》的訂立,為沙俄從法律上對這片土地的占有提供了依據,從而造成對中國西部地區固有疆界的徹底破壞和大面積國土的流失。
中俄《北京條約》第2條規定:中俄兩國西部「未定之交界,此後應順山嶺、大河之流,及現在中國常駐卡倫等處,及一千七百二十八年,即雍正六年,所立沙賓達巴哈之界牌末處起,往西直至齋桑淖爾湖,自此往西南,順天山之特穆爾圖淖爾,南至浩罕邊界為界」。據此,1862年1月,沙皇亞歷山大二世親自主持召開了有沙俄陸軍部、外交部、財政部共同參加的「特別會議」,專門討論中俄西段邊界的劃界問題,會議通過了給俄國劃界全權委員會的訓令草案,並於同年3月經過沙皇批准下發,規定「必須把中國常駐卡倫作為劃界的依據」。
沙俄預定以中國常駐卡倫作為劃界依據的決定,其鯨吞中國大片領土的野心昭然若揭。當時清政府在西北邊疆地區所設邊防哨所,即卡倫,分常駐卡倫、移設卡倫和添撤卡倫。常駐卡倫與移設、添撤卡倫的分布,多根據邊防需要,因地制宜,而無固定格局。一般而言,常駐卡倫多於靠近重要城鎮的地帶設置,移設卡倫則是按季節不同而設置地點有所轉移的哨所,添撤卡倫系根據需要隨時設置或撤除的哨所。卡倫之間自然形成一條線,但不是國境線。常駐卡倫因設置於腹地重鎮,遠較移設、添撤卡倫離國境要遠得多,而移設卡倫和添撤卡倫則均在常駐卡倫之外,有的距常駐卡倫遠達數百里甚至千餘里之遙。至19世紀50年代中期,雖然沙俄越過巴爾喀什湖,非法侵占了中國大片領土,但其實際控制線尚遠離中國常駐卡倫連線。而沙俄此時要求清政府以中國常駐卡倫劃界,則意味著要將其「國界」向中國伊犁、塔城方向推進數百里乃至上千里,從而鯨吞中國大片領土。
1862年8月3日,中國烏里雅蘇台將軍明誼、塔爾巴哈台參贊大臣明緒與俄方代表、鄂木斯克軍團軍官巴布科夫上校等在塔爾巴哈台(今新疆塔城)開始進行勘分西北邊界的談判。談判中,明誼等對俄方提出的要以中國常駐卡倫為劃界依據的要求據理力駁。俄方代表則蠻橫堅持,並不時以武力相威脅,叫囂要攻取喀什噶爾和伊犁,甚而多次出兵侵擾,進行武裝挑釁。結果,雙方勘界談判無結果,陷入中斷。
當中俄塔城邊界談判破裂之際,恰值陝、甘兩省爆發回民起義,新疆局勢亦趨動盪。沙俄歷來慣於趁火打劫,從1863年開始,沙俄西伯利亞當局根據沙皇的命令,在北起阿爾泰山、南抵天山山脈的中國西北廣大地區,進行全面軍事部署。接著,俄軍分頭向中國境內縱深推進。至4月中旬,俄軍相繼侵入塔城、齋桑湖、伊塞克湖、伊犁地區,並不時與中國守軍發生武裝衝突。在沙俄武裝威逼之下,清政府迫於內憂外患的雙重壓力,被迫回到談判桌上,決定接受俄方提出的劃界方案。中國代表明誼不甘將大片山河拱手讓予侵略者,遂與俄方討價還價,力圖為國家減少領土損失,同時為邊疆民眾安置生計。但是,俄方代表蠻橫無理,執意堅持中國必須按照俄國的分界方案劃界,並繼續在伊犁和烏里雅蘇台地區派兵以節節進逼。1864年初,清廷嚴諭明誼按照俄方要求,將西北劃界問題儘快了結。當時負責總理衙門的奕更怕兵連禍結,難以收拾,也一再指令明誼妥協讓步。在外有強敵壓境、內有朝廷嚴令催逼的境況下,1864年10月7日,明誼被迫與俄方代表札哈羅夫、巴布科夫簽訂了中俄《勘分西北界約記》,同時在由俄方單方面繪製的中俄分界地圖上簽字。至此,歷時3年之久的中俄「塔城」勘界談判,遂告結束。
中俄《勘分西北界約記》共10條,規定了中俄西段自沙賓達巴哈至浩罕邊界蔥嶺為止的兩國界址。根據這個約記,沙俄割占了巴爾喀什湖以東、以南共約44萬多平方公里的中國領土,原在中俄《北京條約》第2款規定為中俄兩國界湖的伊克塞湖、齋桑湖等,均被劃為俄國內湖;同時,還強迫中國方面將烏里雅蘇台、科布多、塔爾巴哈台、伊犁等地位於「邊界」之外的駐兵卡倫,在第二年兩國會同建立界牌後一個月內撤回。
綜上所述,在第二次鴉片戰爭時期,沙俄趁清政府內外交迫之機,先以軍事非法侵占,繼以外交訛詐的手段,復假武力恐嚇脅迫,逼迫清政府簽訂了不平等的中俄《天津條約》《北京條約》及一系列勘界條約,在從中國攫取了與英、法、美等列強國家完全同等的侵略權益、嚴重破壞中國國家主權獨立的同時,又復強行侵占了黑龍江以北、烏蘇里江以東、巴爾喀什湖以東以南計約144萬平方公里的中國領土,使中國的領土完整遭到空前絕後的損害。因此,在第二次鴉片戰爭期間侵略中國的列強中,沙俄實際上是最貪得無厭、獲取贓物最多的一個強盜。
由於清王朝專制主義統治的腐敗,第二次鴉片戰爭以中方失敗而告終,中華民族蒙受到較第一次鴉片戰爭時期更加嚴重的災難與屈辱。戰爭中一系列中外不平等條約的簽訂,使嚴重束縛近代中國社會發展的不平等條約體系更加完備,西方列強強加在中華民族身上的枷鎖愈加沉重,中國在半殖民地半封建社會的道路上更加沉淪。外國公使常駐北京和總理各國事務衙門的成立,使西方侵略者得以更方便地對清政府施加各方面的影響,清政府逐漸淪為列強國家對中國人民實行殘酷的殖民統治的傀儡與工具。一大批新的通商口岸的開闢,更使殖民主義者的勢力擴展到沿海各省和長江中游。鴉片貿易合法化,使中國社會財富化為煙靄,消耗於無形,給中國人民帶來無窮災難。有關通商、海關、稅率等的新規定,使西方對中國的經濟侵略更有了保障。西方傳教士可以在中國內地自由傳教等規定,為西方列強對中國的文化侵略打開了方便之門。英國強租九龍,沙俄割占東北、西北大片國土,使中國的領土完整遭到極大的破壞,此為第二次鴉片戰爭給中華民族帶來的最為慘重的損失。辛酉政變後,中外反動勢力互相勾結,聯合鎮壓了太平天國農民起義,也預示著中國人民的反帝反封建的鬥爭道路更加艱辛曲折。
另一方面,第二次鴉片戰爭後,中國愛國志士深受國家民族權益嚴重喪失的強烈刺激,痛感民族危亡與苦難的加深,以更加開放的胸懷放眼世界,在尋求救國圖強的道路上不懈地探索,在當時的中國出現了要求改革的早期維新思潮。而在與西方列強的衝突、接觸與交涉過程中,中國官僚統治階級內部也開始逐漸分化,湧現出以奕、文祥、曾國藩、左宗棠、李鴻章等為代表的洋務派人物,在第二次鴉片戰爭之後,開始追求富國強兵,主動學習西方科技,興辦近代軍民用企業,客觀上促使中國逐步向近代化道路邁進,同時也宣告了清封建王朝長期奉行的閉關政策的徹底失敗,對此後中國社會、經濟的發展產生了重大而深遠的影響。