北魏設黨、里、鄰三長,定民戶籍
2024-10-02 03:43:07
作者: 華杉
8 北魏沒有鄉黨鄰里的基層組織辦法,只設立宗族的族長;人民很多隱瞞或假冒別人戶籍,一個戶口下面甚至有三五十家之多。內秘書令李衝上言:「應該按照古法:五家設立一個鄰長,五鄰設立一個里長,五里設立一個黨長,選拔鄉人中能力強、辦事謹慎的人擔任。鄰長家免除一人徭役,里長家免除二人,黨長家免除三人;三年沒有過失,則升一等。賦稅標準為,一夫一婦徵收帛一匹,粟二石。大致十匹上繳國庫,二匹為賦稅之外的收費,三匹為百官俸祿之用。此外另有臨時徵收。百姓年八十以上,允許一個兒子不服差役。孤兒、孤老、殘障、患病、貧窮不能自養的人,由三長(鄰長、里長、黨長)輪流供養。」
奏書遞上去,北魏主下詔命百官通議。中書令鄭羲等都以為不可。太尉拓跋丕說:「臣認為此法如果推行,於公私都有益處。但是現在正是徵收賦稅的月份,如果又校對戶口,百姓必然辛勞怨恨。請過了今秋,到冬天再派遣使者,於事為宜。」
李沖說:「『民可使由之,不可使知之。』如果不趁現在徵收賦稅的時候去辦,那百姓只看見設立三長和校對戶口的辛苦麻煩,看不見因此得以減省賦稅徭役的好處,必然心生怨恨。正應該在收稅之月,讓他們了解賦稅的公平,既識其事,又得其利,推動起來才比較容易。」
群臣大多說:「因人民貧富不均,分九等徵收賦稅的政策,為日已久(事見公元469年記載),一旦改法,恐怕造成擾亂。」
馮太后說:「設立三長,徵收賦稅就有了標準,被包庇隱瞞的戶口可以查出來,僥倖之人可以停止欺瞞,有何不可?」
二月十三日,開始設立黨、里、鄰三長,定民戶籍。百姓開始時都覺得愁苦,豪強尤其不願意。繼而執行下來,賦稅省費十幾倍,上下都覺得安心。
9 三月五日,柔然派使者牟提入訪北魏。
當時柔然汗國敕勒部落反叛,柔然伏名敦可汗親自將兵征討,追奔到西部沙漠。北魏左僕射穆亮等建議乘虛攻擊柔然,中書監高閭說:「秦、漢之世,海內一統,所以能遠征匈奴。如今南有吳寇,怎可舍之而深入虜庭!」北魏主拓跋宏說:「『兵者,兇器也,聖人不得已而用之。』先帝屢次出征,是因為敵虜還沒有賓服的緣故。如今朕承太平之業,為什麼要無故動兵革呢?」於是厚禮柔然使者,送他回去。
10 夏,四月一日,北魏開始制定五等官服;四月四日,拓跋宏第一次穿上天子袞冕,乘御輦到南郊祭祀天神。
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11 四月十三日,北魏主拓跋宏前往靈泉池;四月十八日,還宮。
12 南齊湘州蠻夷造反,刺史呂安國有病,不能出討。四月二十七日,朝廷任命尚書左僕射柳世隆為湘州刺史,征討平定。
13 六月二日,北魏主拓跋宏前往方山。
14 六月二十日,北魏馮太后給皇子賜名為拓跋恂,大赦。
15 秋,七月九日,北魏主拓跋宏前往方山。
16 八月十七日,北魏頒賜尚書五等爵以上官員朱衣、玉佩及大小絲織帶綬。
17 九月三日,北魏修建明堂(皇家大會堂)、辟雍(國立大學)。
18 冬,十一月,北魏議定,地方官按其所管轄百姓戶口的多少,作為俸祿標準的依據。
19 十二月,柔然入寇北魏邊境。
20 本年,北魏將中書學改名為國子學。又分置州郡,一共三十八州,二十五州在黃河以南,十三州在黃河以北。
永明五年(公元487年)
1 春,正月一日,北魏主下詔,制定樂章,不是雅樂的,一律摒除。
2 正月二日,南齊任命豫章王蕭嶷為大司馬,章陵王蕭子良為司徒,臨川王蕭映、衛將軍王儉、中軍將軍王敬則並加開府儀同三司。
蕭子良舉薦記室范云為郡守,皇帝蕭賾說:「我聽說他經常賣弄自己的所謂才華,我沒有追究他,只是看他長遠的努力,原諒他罷了。」蕭子良說:「不是的。范雲經常規勸我,他的諫書我都保存著。」於是取來上奏,共一百多頁,都是懇切直言。皇帝嘆息,對蕭子良說:「想不到他能這樣,那正應該讓他輔佐你,怎麼要外放出去做太守呢?」
太子蕭長懋曾經到東郊觀看秋收,回頭對眾賓客說:「收割的動作,也很可觀啊。」眾人都唯唯諾諾地附和,唯獨范雲說:「春天播種,夏天除草,秋天收割,實在是長時間的辛勤。希望殿下能知道稼穡之艱難,不要貪圖一時的安逸。」
3 荒人桓天生,自稱桓玄宗族,與雍州、司州二州蠻夷互相煽動,占據南陽故城,又向北魏請兵,將要入寇。正月十一日,蕭賾下詔,授以丹陽尹蕭景先皇帝符節,總率步騎兵,直指義陽,司州諸軍都受他管理;又授給護軍將軍陳顯達符節,率征虜將軍戴僧靜等水軍向宛縣、葉縣進軍。雍州、司州眾軍都受陳顯達管理,以討伐桓天生。