太宗孝文皇帝下

  文帝前十一年(壬申，公元前169年)

  1 冬，十一月，皇上巡行代國。春，正月，從代國回京。

  2 夏，六月，梁懷王劉揖薨，無子。賈誼又上書說：「陛下如果還不抓緊制定控制封國的辦法，如今的形勢，諸侯王傳到第二代、第三代，就已經驕恣而不受控制，豪植勢力而自大自強，中央政府的法令沒法推行了。陛下和太子能夠依仗的自己人，唯有淮陽王劉武、代王劉參(他們是陛下的親兒子、太子的親弟弟)。代國北臨匈奴，與強國為鄰，能保全自己已經不錯了。淮陽國和其他諸侯大國比，不過像臉上的一顆痣一樣小，正好引誘大國來吞併，而沒有力量壓制別國。如今權在陛下之手，而自己親兒子的封國，只能成為誘人吞併的魚餌，這規劃設計得不對吧!依臣愚計，不如將淮南的土地全部劃給淮陽國。再給梁王劉揖選定一個繼承人，把淮陽北邊的兩三座城與東郡都劃給梁國。陛下如果認為這樣不恰當，可以把代王遷為梁王，梁國都城也遷到睢陽。這樣，梁國的國土，起於新郪，北到黃河。淮陽國的國土，包括陳縣，南到長江。這樣，就算有諸侯大國心懷異志，也會被這種形勢嚇到，不敢妄為。梁國足以拒抗齊、趙，淮陽國足以禁制吳、楚，陛下可以高枕無憂，山東平安無事，能保陛下和太子兩代平安吧!如今天下太平，只不過是因為各諸侯王年紀都還小，數年之後，陛下就能看到會發生什麼了。想當初，秦國日夜苦心勞力，要除去六國之禍。而如今呢，陛下大權在握，一切可以按自己的意思辦，卻高高拱手，自己培養出六國之禍，這真不能說是明智啊!即便終陛下之身，能平安無事，但是您已經種下禍亂之根，還熟視無睹，不做決斷。陛下萬年之後，將天下傳給老母弱子，將使他們不得安寧，這，也不能說是仁愛吧!」

  皇上於是聽從賈誼之計，遷淮陽王劉武為梁王，北邊的邊界到泰山，西邊到高陽，有四十餘座大縣城。

  過了一年多，賈誼逝世，年僅三十三歲。

  

  【華杉講透】

  賈誼格局宏大深遠，而文帝格局太小。賈誼最早提出「改正朔、易服色、製法度、興禮樂」，這是為萬世開太平的大計，文帝對此完全沒有想像力，不僅不聽，反而受其他嫉妒賈誼的周勃、灌嬰等老臣影響，把賈誼貶到長沙，做長沙王太傅，後來又調到梁國，做梁懷王太傅。

  賈誼又建議分割大封國，大量增加小封國，避免諸侯坐大，危及中央，這樣讓國運綿長的中計。但文帝還是對賈誼眼裡已經非常危險的形勢熟視無睹，無所作為。

  最後，賈誼再建議壯大梁國和淮陽國以牽制吳、楚、齊、趙，這是保兩代平安的小計。這回，文帝終於聽從了。

  這就是賈誼，大計開萬世太平，中計保國運綿長，小計也管君王兩代平安。

  之後的歷史進程，完全按賈誼的預測發展，文帝確實是「高拱以成六國之禍」，在他身後，發生了七王之亂，吳王劉濞、楚王劉戊、趙王劉遂、濟南王劉辟光、菑川王劉賢、膠西王劉昂、膠東王劉雄渠，全部造反。而拼死抵擋住叛軍，為平叛贏得時間和戰機的，正是賈誼預先安排的梁王劉武。

  大計不聽，小計可從。主君對待謀臣，往往就是這樣。因為大計他理解不了，看不出做了這事能怎麼樣，又牽扯太多，覺得麻煩，所以不能決斷。但是，又覺得你這個人確實有才，確實不錯，確實應該聽你的，一些比較容易的小事，可以聽你的辦。

  幸虧文帝聽了賈誼一個小計，辦了一件小事，否則真不好說了，吳王劉濞可能就成了明代的燕王朱棣了。

  3 將城陽王劉喜改封為淮南王。

  4 匈奴入侵狄道。

  當時匈奴經常成為邊患，太子家令、潁川人晁錯上書言兵事，說：「兵法說：『只有戰無不勝的將領，沒有戰無不勝的人民。』如此看來，安邊境，立功名，在於良將，不可不謹慎選擇。

  「臣又聽說：在戰場上交鋒，最重要的事情有三件：一是得地形之利，二是士卒訓練精熟，三是兵器銳利。兵法說，步兵、戰車、弓弩、長戟、長槍短矛、劍盾，各有用武之地，在合適的地形上，才能發揮威力。地形不合適，可能十個打不過敵人一個。部隊平時訓練不夠；戰士沒有養成服從命令的風紀；平常生活作風散漫；集合或行軍，不能整齊一致；衝鋒上前，不能及時趕上；撤退向後，不能整齊有序；前鋒被攻擊，後隊就已經瓦解，軍中擊鼓前進、鳴金收兵的號令，對於他們來說完全失效。這就是平時沒有嚴格訓練的緣故，這樣的軍隊，一百人也打不過敵人十人。兵器不鋒利，就跟空手沒兵器一樣；盔甲不堅固緊密，就跟光膀子上陣一樣；弩箭不能射遠，就跟短兵器一樣；射箭不能射中，就跟沒有箭一樣；射中了卻不能造成殺傷，就跟沒有箭頭一樣；這都是將領不注意檢查兵器質量帶來的禍患，帶著這樣劣質武器裝備的軍隊，五個也打不過敵人一個。所以，兵法說：『器械不銳利，那是把士卒送給敵人；士卒不可用，那是把將軍送給敵人；將領不懂軍事，那是把君主送給敵人；君主不選擇良將，那是把國家送給敵人。』這四條，就是軍事的關鍵。

  「臣又聽說：國家大小不同，強弱不同，地形險要還是平易的不同，面對的形勢和戰備方式，都不一樣。放下身段，謙卑地侍奉強國，這是小國自處之道；聯合小國以攻擊大國，這是和敵國實力相當時採用的策略；而中原王朝對付匈奴的形勢和策略，就是以蠻夷攻蠻夷。如今匈奴的地形和士卒的技藝，都和中原不同。上山下坡，出入溪澗之間，中原的馬不如匈奴的馬；險道危徑，一邊縱馬奔馳，一邊射箭殺敵，中原的騎兵不如匈奴的騎兵；雨打風吹也不疲勞，饑渴交困也不在乎，中原人不如匈奴人；這些都是匈奴的強項。但是，如果到了平原地帶，戰車突襲，騎兵衝鋒，那匈奴人就容易擾亂了。中原的勁弩、長戟，都可以遠距離造成殺傷，匈奴的弓箭抵擋不了。中原士兵身披堅甲，手持利劍，長兵器、短兵器交叉配合，弓箭騎兵往來攻擊，步兵列陣向前，這樣的陣地會戰，匈奴士卒就抵擋不了了。弓箭部隊萬箭齊發，射向同一目標，則匈奴的皮革鎧甲和木質盾牌，就不能抵擋了。下馬格鬥，刀槍劍戟，貼身近戰，那匈奴的士卒又不如中原了。這些都是中原的強項。如此看來，匈奴的強項有三項，中原的強項有五項；陛下再派出數十萬軍隊去攻打他數萬人，兵力上是以十擊一，技術上又是以一當十了。

  「雖然如此，兵，是兇器；戰，是危事；如果不懂得其中的奧妙，則雖大必小，雖強必弱，大小強弱的轉換，就在俯仰之間。用人的生命為籌碼去爭取勝利，一旦失敗，人死不能復生，國亡不能復存，悔之晚矣。帝王之道，不能冒險，一定是出於萬全之策。如今招降胡人、義渠部落、蠻夷之屬來歸化中原，他們的部眾，也有數千人，他們的飲食習慣、技藝強項，都和匈奴相同。賜給他們堅甲、棉衣、勁弓、利箭，派出邊郡的良將去統率他們。良將能知道他們的習俗，能理解他們的心，用陛下賢明的法令來約束他們。這樣，我們就有兩支軍隊，在匈奴險阻地區，就用蠻夷外籍軍團；到了平原地區，再用漢軍主力。兩軍互為表里，各用其長技，再加上我們的人口和兵力優勢，這就是萬全之策。」

  皇上非常欣賞晁錯的報告，專門批示回復，表示對他的恩寵。

  晁錯又上書，說：「臣聽說秦國起兵而攻打胡、越，不是為了保衛自己的邊境和人民，而是為了擴張土地，所以功勳還沒建立，而天下大亂。要起兵，卻不知道敵我雙方的情勢，那戰則為人所擒，駐守則士卒一個個死亡。胡人、貉人，天性耐寒，揚、越之人，天性耐暑。秦國的士卒不服其水土，駐守的死在邊境，負責運輸的死在路上。人民被徵發去邊疆，就像奔赴刑場一樣。於是將被貶謫的人徵發，成為『謫戍』，第一梯隊，先徵發被貶謫的官吏和上門女婿、商人。這些人全徵發光了，第二梯隊徵發過去曾經做過商人的人。第三梯隊，祖父母、父母曾經做過商人的人。第四梯隊，進入街閭，住在左邊的人全部徵發。蠻橫的政令，當然執行起來也不順利，被徵召的人，心懷怨憤，因為被徵發戍邊，有萬死之害，卻沒有一分錢的回報；即令為國捐軀，該繳納的賦稅，也沒有一分錢免除。天下人都知道其為禍之烈，終有一天會燒到自己身上。所以陳勝押送這些人，走到大澤，首先發難，而天下人如流水般響應跟從，這就是秦朝以威權劫持人民的弊病。

  「胡人的吃穿用度，不依賴耕種土地，而是往來遊牧，這種形勢，決定了他們會來擾亂我們的邊境，往來轉徙，時來時去。這就是他們的生活方式，就好像我們的生活方式是農耕一樣。如今胡人多次遊牧、行獵於我們的邊塞之下，暗中監視我們的邊防守軍，守軍少，他就侵入。如果陛下不發兵援救，則邊民有絕望而降敵之心。要發兵呢，發少了則不足；發多了，又來不及，遠方郡縣的兵還沒有趕到，胡人已經跑了。部隊集結起來，沒有仗打，待在那裡，花費很大。撤軍吧，軍隊一撤，胡人又來了。連年如此，則中原貧苦而人民不安矣!陛下為邊境擔憂，派遣將吏，徵發士卒以治邊塞，這是非常好的。但是，如今的政策，邊境戍卒是一年輪換一次，所以永遠都是新兵，對胡人沒有熟悉了解。所以，我建議，不如挑選一些人在邊境定居，成家立業，耕田織布，用來防備敵人的攻擊。因山川地形之便，修建城堡要塞，深挖壕溝。在要害之處、河流渡口，建立城邑，每座城居民在一千家以上。又政府先建城，修建房屋，配置農具，然後再招募居民，有罪的免罪，無罪的拜爵，免除他們全家的賦稅，發給冬衣夏衣，還提供糧食，直到他們能自給自足為止。要讓人民在邊塞居住，如果沒有優厚的政策待遇，不可能讓他們久居在危難之地。胡人入侵，搶奪居民財物牲畜，如果能抵抗阻止胡人搶掠的，保護下來的財物牲畜，由財物主人將財物牲畜的一半送給他，再由政府將那一半補償給原主人。這樣，鄰里之間就能相互救助，與胡人搏鬥而不畏懼死亡。這不是為了感恩皇上，而是為了保護自己的親戚家族和貪圖財貨。這和徵調那些不熟悉地勢，又畏懼胡人的東方士卒相比，效果好太多了。趁著陛下在位，移民充實邊疆，讓遠方的郡縣，沒有徵發戍卒之事；而邊塞的居民，能夠父子相保，沒有被胡人俘虜的禍患；利益傳之後世，聖名流傳千古，這與秦國那種與人民結怨的做法區別太大了!」

  皇上聽從晁錯的建議，招募人民到邊塞定居。

  晁錯又說：「陛下招募人民以充實邊塞，讓駐軍屯戍之事越發減少，運輸給養的費用也更加節省，這是很大的恩典。下面的官吏，如果真能夠給百姓厚厚的恩惠，遵奉法令的規定，體恤移民過去的老弱，善待青壯年，與大家心連心，不要刻薄侵辱，讓先到的人安樂而不思念故鄉，則貧窮的人民就相互轉告，相互勸勉而來了。臣聽說古代的移民政策，政府先去勘察地形，看看風水的陰陽調和，親自品嘗泉水的味道，然後建造城邑，規劃街道里巷，分割宅基地，修建房屋，配置器物，讓人民可以拎包入住，並且馬上有生產勞動的工具。這是人民遠離故鄉而前往新城的原因。再為城邑配置醫生、巫師，以就疾病，修祭祀，讓男女能結成婚姻，有嬰兒出生，或有老人死亡，都得到慶賀或撫恤。然後，墳墓相接，房前屋後的樹木和桑麻，都生長茂盛，房屋完備安好。這就讓人民安居樂業，而有長久之心了。

  「臣又聽說古代制邊縣以備敵的辦法，移民都以軍事單位編組，讓五家人為一伍，有伍長。十個伍為一里，有假士(行里長職權)。四個里為一連，連有假五百(行五百長職權)。十個連為一邑，邑有假侯。(官職前面都帶一個『假』字，假借的意思，因為是邊塞新城，還不是常置的正式官爵，先行使職權。)在城邑中選拔有賢才、有保護之能的壯士，能熟悉地形，能知民心；平時教居民訓練弓箭射法，戰時率領民兵應戰殺敵。所以邊民平時訓練有素，戰時就能殺敵效命。養成習慣之後，讓他們各守其業，不要遷徙。他們小時候一起長大，長大了一起共事，夜晚作戰，喊一聲都知道是誰，則足以相互救援；白天作戰，大家相互看得見，自然都認識。其友愛之心，足以拼死相救。如此，以厚重的賞賜為激勵，以威嚴的法令為處罰，就能前仆後繼。如果遷移去的居民，不是有才有力的壯士，那只是浪費衣服糧食，不可用。如果居民有才有力，但是沒有好的官吏來領導，還是沒用。

  「陛下與匈奴斷絕和親關係。我認為他們今年冬天就會向南入侵，只要對他們迎頭痛擊，就會給他們留下終身的創傷。我們要對匈奴立威，就等今年秋天，弓箭上的膠水凝固，他們蠢蠢欲動而南來的時候。如果他們來了，卻沒有吃大虧，反而志得意滿而去，那以後氣焰更加囂張，更不易降服了。」

  晁錯為人，狹隘刻薄。因為口才敏捷，被太子寵幸。太子家裡的人都叫他「智囊」。

  【王夫之曰】

  晁錯移民實邊，兵農一體之策，實在是太偉大了!不過，當年冬天就要大治匈奴而給他們留下終身創傷的說法，則是太輕率了。移民實邊，沒有幾十年經營，是見不到效果的。

  【華杉講透】

  人如其言，言如其人。司馬光就說晁錯為人「峭直刻深」，他是「智囊」，能看到問題，能制定策略，但是好大喜功，急切而不能寬緩。之後激起七王之亂，害得自己被腰斬於東市，也是「性格即命運」了。

  文帝前十二年(癸酉，公元前168年)

  1 冬，十二月，黃河在酸棗縣決堤，洪水向東，金堤(又名千里堤，在東郡白馬界)崩潰，東郡動員大批士卒抗洪救災，重新填塞堤壩。

  2 春，三月，除去關隘檢查行旅的政令，自由出入，無須通行證。

  3 晁錯上書說：「聖王在上而人民不挨餓受凍的，不是國君能耕種給他們吃，織布給他們穿，而是能為百姓開闢致富道路。所以堯帝的時代，有九年的洪水，商湯的時代，有七年的旱災，卻並沒有人餓死或被拋棄，那是因為國家預先就有很充足的糧食儲備。如今海內唯一，土地人民之眾不比商湯、大禹的時代少，而且已經數年沒有旱澇天災了，但是糧食儲備還是很少。為什麼呢？因為地有餘利，民有餘力，能長莊稼的土地還沒有全部開墾，山林水澤的資源還沒有完全開發，四方游食的人民還沒有全部回歸農業。

  「天冷了要穿衣，不需要華麗，能保暖就行；餓了要吃飯，不需要美味，能吃飽就行。饑寒交迫，人就會不顧廉恥。人之常情，一天不吃第二頓飯，就會餓肚子；一年不做衣服，就會受凍。如果飢不得食，寒不得衣，那就算慈父也不能保有他的兒子，國君怎麼能保有他的人民呢？英明的君主懂得這個道理，所以務民於農桑，薄賦稅，廣蓄積，以充實倉廩，防備水旱，於是能夠保有天下百姓。人民就像羔羊，在於上位者怎麼放牧他們。民之趨利，就像水往低處流一樣，自己並不知道選擇流的方向。

  「那些珠、玉、金、銀，飢不可食，寒不可衣，但是大家都以之為貴，那是因為上層社會的人都使用它們。這些東西輕便而易於收藏，便於攜帶，帶著珠、玉、金、銀，走遍天下也沒有饑寒之憂。這就讓臣子可以輕易背叛他的主人，人民可以輕易離開他的故鄉，盜賊有了目標，逃亡者有了盤纏。而粟、米、布、帛，生長在土地里，因四時季節而生長，靠人力生產，不是一天能完成的，有數石重，一般人都搬不動，所以奸邪小人覺得糧食沒什麼利益，但是人一天沒有粟、米、布、帛，就會挨餓受凍。所以明君貴五穀而賤金玉。

  「如今農夫五口之家，服公家勞役的不下二人，能耕種的土地不超過一百畝，收成不超過一百石，春天耕種，夏天鋤草，秋天收穫，冬天儲藏，砍伐打柴，修葺官府廳堂，服徭役，春不得避風塵，夏不得避暑熱，秋不得避陰雨，冬不得避寒凍，一年四季，不得休息；還有自己的私事，送往迎來，吊死問疾，養孤長幼；人民如此勤勞辛苦，還要遭受水災旱災，忍受急苛的政令、暴虐的賦稅，隨時被搜刮，朝廷的政令，朝令夕改。有點蓄積的人，只好拿出他的蓄積，半價出售。沒有蓄積的人，就只能去借高利貸。於是有賣田賣房、賣妻子兒女來償還債務。而那些商人呢，大者蓄積物資，放高利貸；小者坐列在市場上販賣，賺取利益，然後在街市上遊樂，乘著政府的困急，所賣的東西都價錢翻倍。這些商人，男不事耕耘，女不事紡織，但他們穿的都是文采錦繡，吃的都是大魚大肉，沒有農夫的辛苦，卻有千百萬的收入。因為他們富有，又能結交王侯，權力超過普通官吏，更互相勾結，成為利益集團，千里之外，相互往來，冠蓋雲集，乘坐堅固的馬車，騎著肥壯的駿馬，穿著絲綢的鞋子，披著精白的華服。這就是商人兼併了農民，農民卻往往逃亡的原因。

  「現在的當務之急，莫過於讓人民回歸務農而已。要讓人民務農，就要貴粟，以糧為貴，貴粟之道，在於以糧食為賞罰。我建議，百姓能上交糧食給縣政府的，可以拜爵，可以免罪。如此，則富人有爵，農民有錢，糧食也不會囤積在民間大戶手裡了。能上交糧食給政府的，都是有餘積的。取其所余以供政府支配，那麼貧民的賦稅就可以減免了。這就是損有餘而補不足，命令一出，則人民馬上得利。如今下令，人民捐獻車一輛、馬一匹的，免除三個人的官差勞役。車騎，是天下之武器裝備，所以可以免除官差勞役。神農氏有言：『有十仞高的石頭城牆，有百步寬的護城河，但是，城裡沒有糧食，還是不能守城。』如此看來，糧食，是王者之大用，政務之大本，如今人民捐獻糧食，可以拜五大夫以上的爵位，免除一個人的勞役，這與捐獻車騎的激勵相差太遠。賜爵，是皇上專擅的權力，只要張嘴一句話的事兒，要多少有多少。糧食呢，是人民勞動所得，生長於土地，也不匱乏。能得到上等的爵位，或者有罪能得以免除，這是人民的願望。如果讓天下人都可以向邊塞運輸捐獻糧食而得以拜爵、免罪，我看，不出三年，邊塞的糧食就多了。」

  皇上聽從晁錯的意見，下令人民運輸糧食到邊塞捐獻，按捐獻的多少賜給不同級別的爵位。

  晁錯又上奏說：「陛下下令天下人入粟邊塞以拜爵，這是很大的恩惠。我因為擔心邊塞糧食不夠用，才想辦法阻止天下人囤積居奇，把糧食都運到邊塞去。再建議：如果邊塞的糧食足夠五年之用，就不要他們運糧去邊塞了。可以直接捐獻給當地郡縣政府。郡縣糧食儲備夠用一年以上，就可以時常赦免百姓，不收農民的田租。如此，德澤加於萬民，百姓更加樂於從事農業，天下便大富大樂了!」

  皇上再次聽從他的建議，下詔說：「引導人民的道路，在於務本。朕親自率領天下耕種，到今天已經十年了，而荒地並沒有被更多地開墾，年歲一旦收成不好，就有人挨餓，這是因為，從事農業的人還是太少啊!官吏們也對此重視不夠!我的詔書一道一道地下，年年勸勉百姓栽桑種麻，還是沒有效果，這是因為我的官吏接到我的詔書，卻沒有去勸勉百姓，或者勸勉不力，沒說清楚!我的農民生活困苦，官吏們卻不知反省，怎麼能去勸勉百姓呢!就賜農民今年免除一半的租稅吧!」

  【華杉講透】

  以農為貴，以商為奸，貴粟而賤珠玉金銀的思想，在西漢朝廷經常有討論。杜佑《通典》中記載了多次取消貨幣的廷議，連貨幣也禁止用金銀銅錢了，直接用糧食和布帛做交易媒介。結果呢，用糧食去買東西的人，在糧食上噴水增加重量；用布帛去交易的人呢，專門織一種劣質的布匹去交易，疏薄而不能用，百姓苦不堪言，又回到貨幣上來。中國古代的經濟、貿易和金融思想，僅存於春秋時期齊國的管仲，之後就失傳了。

  打壓、歧視甚至敵視商人，成了中國人的集體潛意識，揮之不去。以至於對商人的最高讚美，就是：「您不是一個商人!」

  文帝前十三年(甲戌，公元前167年)

  1 春，二月十六日，下詔說：「朕親自耕田以為天下之表率，並以皇家之田的收成，作為祭祀祭品之用，皇后親自養蠶織布，縫製祭服，就把這定為禮制吧!」

  2 當初，秦朝祝官有「秘祝」(秘密的祝詞咒語)，有了災難或不祥的事情發生，就念「秘祝」，把過失從皇帝身上，轉移給下屬官員。這年夏天，皇帝下詔說：「蓋聞天道，禍自怨起，福由德興，百官之非，宜由朕躬。如今設秘祝之官，移過於下，反而彰顯朕之不德，朕以為不可取!撤銷秘祝官!」

  3 齊國總糧倉管理官、太倉令淳于意有罪當處肉刑。皇帝下詔系獄，將他逮捕押解到長安，他的小女兒淳于緹縈上書說：「妾父為吏，齊國上下都稱讚他廉潔公正，如今坐法當刑。妾深感悲傷，人死不能復活，砍下的肢體不能再接上去，雖然想改過自新，卻無路可走。妾自願進入官府為奴婢，為父親贖罪，讓他能夠自新。」

  皇上憐憫她的心意，五月，下詔說：「《詩經》說：『愷弟君子，民之父母。』君子有和樂簡易之德，所以百姓尊之若父，親之如母。如今人有過錯，還沒有教導他，就對他用刑。他想改行為善，卻無路可走，朕甚憐憫之!肉刑斷手斷腳，又在臉上刺字，終身不能復原，肉刑是如此慘痛而不道德!這豈是為民之父母的本意嗎？從即日起，廢除所有肉刑，改為有期徒刑，按罪行輕重判決服刑年數，期滿沒有逃獄的，廢為庶人。就按這個意見重新編修法令吧!」

  丞相張蒼、御史大夫馮敬奏請定律令說：「當處剃光頭髮的髡刑的，男子改罰勞役，女子改罰舂米；當處臉上刺字的黥刑的，改罰剃光頭髮，頸戴鐵鏈勞役、舂米；當處割去鼻子的劓刑的，改罰鞭笞三百；當斬左腳的，改罰鞭笞五百鞭；當斬右腳的，以及殺人後自首，官吏枉法受賄、監守自盜，這些已經判刑，又犯其他鞭笞罪的，處以斬首棄市。罪人已經判決為勞役、舂米的，都改判徒刑，期滿釋放。」

  皇上批示說：「可。」

  當時，皇上躬修沉靜不語、清靜無為，而將相都是高祖時代的舊勛功臣，粗人多，文人少，以亡秦的虐政為戒，務在寬厚，恥於議論他人的過失，教化行於天下，揭發他人的風氣大為改變。官吏安於其職，人民樂於其業，蓄積每年增加，戶口逐漸增多，風俗日益篤厚，法制務求疏闊，刑事審判，疑罪從無，有罪從輕，所以刑事案件大大減少，以至於一年的重罪判決，全國只有四百人，而有棄置刑罰而不用的德風。

  【華杉講透】

  《論語》，子曰：「聽訟，吾猶人也。必也，使無訟乎!」天下無訟，文帝真做到了!

  4 六月，下詔說：「農業是天下之本，重要性無與倫比。但是，如今勤勞耕種，卻還要交租交稅，這大本和末業也沒有區別了，不是勸勉人民從事農業之道啊!從即日起，免除所有農田的租稅!」

  文帝前十四年(乙亥，公元前166年)

  1 冬，匈奴老上單于率十四萬騎兵入侵朝那、蕭關，殺北地都尉昂，擄走人民畜產甚多，然後又進軍彭陽，派奇兵火燒回中宮，其斥候騎兵到了雍縣、甘泉。皇帝任命中尉周舍、郎中令張武為將軍，發戰車一千乘，步騎兵十萬人在長安郊外布防，以備胡寇；又拜昌侯盧卿為上郡將軍，寧侯魏遬為北地將軍，隆慮侯周灶為隴西將軍，駐屯三郡。皇上親自勞軍，閱兵，訓勉，賞賜士卒，準備御駕親征。群臣諫止，不聽。皇太后堅決阻止，這才作罷。於是以東陽侯張相如為大將軍，成侯董赤、內史欒布為將軍，出擊匈奴。單于留在塞內一個多月才離去。漢軍追出塞外即回師，無所斬殺。

  2 皇上御輦經過宮廷侍衛總部郎署，問郎署長馮唐：「老人家哪裡人？」回答說：「臣祖父是趙國人，父親一輩遷徙到代國。」皇上說：「朕在代國的時候，主管我膳食的尚食監高祛多次跟我說起趙將李齊之賢，講他在巨鹿大戰的事。如今我每頓吃飯時，還總想著巨鹿。您知道這個人嗎？」馮唐說：「李齊啊，知道，但是打仗不如廉頗、李牧。」皇上一拍大腿說：「嗟乎!我就是得不到廉頗、李牧這樣的大將!如果有，我還擔憂什麼匈奴呢!」馮唐說：「陛下就是有廉頗、李牧這樣的大將，也不會用。」

  皇上怒，起身就走，回到宮禁中，好一陣子才平靜下來，召馮唐，責備他說：「為何當眾羞辱我？就不能找個說話的地方嗎？」馮唐謝罪說：「粗鄙之人，不知道忌諱。」皇上正關心匈奴的事，再問：「您怎麼知道我有廉頗、李牧，也不能用呢？」馮唐說：「我聽說上古之王者，派遣大將時，跪下來親自推動車輪，說：『城門之內的事，寡人說了算。城門之外的事，將軍說了算。』軍功賞爵，都由將軍在外決定，回來匯報就可以了，這不是虛言。我的祖父告訴我，李牧為趙將，駐防邊境，軍中有市場，市場的租稅，都用來犒賞士卒。賞賜由將軍決定，不需要皇上批覆。李牧只要完成任務，就能享有全權，所以李牧才能夠盡其職能。他精選戰車三百乘，能騎善射的騎兵一萬三千人，精銳步兵十萬人，是以北逐單于，破東胡，滅澹林，向西抑制強秦，向南支援韓、魏，當是之時，趙國幾乎已經稱霸。其後等到趙遷繼位為趙王，聽信郭開讒言，誅殺李牧，令顏聚替代他，於是全軍覆沒，為秦國所滅。如今臣聽說魏尚為雲中守，其軍中市租盡以犒賞士卒，每五天殺一頭牛，款待賓客、軍吏和幕僚，所以匈奴遠避，不敢靠近雲中要塞。敵人也曾入侵過一次，魏尚親率車騎出擊，殺敵甚眾。士卒們都是農家子弟，離開田地就來到軍營，他們怎麼能了解軍令文書的事呢？終日力戰，斬將殺敵，呈上功勞簿給幕府，稍有對不上的，文職官員就引用條例處罰。賞賜嘛，不一定有，處罰是一條也躲不掉。臣愚以為陛下賞太輕，罰太重。雲中守魏尚上報的斬首數目差六個人頭對不上，陛下的官吏就削去他的爵位，還罰一年勞役!所以我說，陛下就算得到廉頗、李牧，也不能用!」

  皇上聽了他的話，很高興。當天，令馮唐持節去赦免魏尚，官復原職為雲中守，並拜馮唐為車騎都尉。

  3 春，下詔廣增各祭壇的珪幣(就是祈福用的玉帛)，並且說：「祝官祝福的時候，都是為朕祈福，不為百姓，朕十分慚愧!以朕之不德，而專享獨美其福，而百姓不能分享，這又是加重我的不德了。以後祭祀官員向天地致敬時，不要為我祈福!」

  4 這一年，河間文王劉辟強薨。

  5 當初，丞相張蒼認為漢朝是得水德，魯人公孫臣認為漢朝應該是土德，所以推斷應該會有黃龍出現。張蒼認為公孫臣說得不對，將他罷斥。

  【胡三省曰】

  公孫臣上書說：「當初，秦得水德，推算下來，漢朝應該是土德。土德應驗，黃龍將要出現，宜改正朔，服裝顏色改為黃色。」張蒼認為：「漢朝是水德，黃河決於金堤，就是符證。公孫臣說得不對，罷斥他。」

  文帝前十五年(丙子，公元前165年)

  1 春，黃龍在成紀出現。皇帝召公孫臣，拜為博士，與其他儒生一起申明土德，起草改曆法和服裝顏色的方案。張蒼由此自動絀退。

  2 夏，四月，皇上巡幸雍縣，祭祀五帝，大赦天下。

  【胡三省曰】

  秦朝在雍縣建四座祭壇，分別祭祀白帝、赤帝、黃帝、青帝，劉邦又立黑帝畤(祭壇)，所以有五帝畤。

  3 九月，下詔諸侯王、公卿、郡守推舉賢良、能直言極諫者，皇上親自策問。太子家令晁錯回答策問得到最高等第，提升為中大夫。晁錯又上書建議削減藩王土地及權力，以及其他法令修改意見，一共寫了三十篇。皇上雖然不能都聽從，但是很賞識他。

  4 這一年，齊文王劉則、河間哀王劉福皆薨逝，沒有兒子，封國撤除。

  5 趙人新垣平以善於望氣覲見皇上，說長安東北有神，氣成五彩，於是在渭南修建五帝廟。

  【華杉講透】

  前面說看見黃龍的拜了博士，神仙家就紛至沓來，祥瑞越來越多了。

  文帝前十六年(丁丑，公元前164年)

  1 夏，四月，皇上在渭南五帝廟祭祀五帝，尊寵新垣平，讓他做上大夫，賞賜累積到千金之多。又派博士、諸儒生採取《六經》的內容編寫《王制》，謀議巡狩、封禪之事。又在長門道北立五帝壇。

  【胡三省曰】

  《王制》，就是今天的《禮記王制篇》。(記載古代君主治理天下的規章制度，內容涉及封國、職官、爵祿、祭祀、葬喪、刑罰、建立成邑、選拔官吏以及學校教育等方面的制度。)

  2 將淮南王劉喜調回城陽，封為城陽王。又將齊國一分為六，四月十七日，分封給齊悼惠王在世的六個王子：楊虛侯劉將閭為齊王，安都侯劉志為濟北王，武成侯劉賢為菑川王，白石侯劉雄渠為膠東王，平昌侯劉卬為膠西王，扐侯劉辟光為濟南王。

  又將淮南分為三國，分封給淮南厲王在世的三個兒子：阜陵侯劉安為淮南王，安陽侯劉勃為衡山王，陽周侯劉賜為廬江王。

  3 秋，九月，新垣平派人持玉杯上書皇上，在宮門外進獻。新垣平對皇上說：「宮門下有寶玉之氣來了。」過了一會兒，派人去查看，果然有人來獻玉杯，杯上刻有字：「人主延壽。」

  新垣平又說：「臣占出太陽將再度居中!」過了一會兒，太陽已經向西，又重新向東，回到正中。於是皇上下詔，以明年為元年，並下令全國人民都大擺酒宴慶祝。

  新垣平說：「周朝的大鼎，沉沒在泗水，如今黃河決堤，黃河水注入泗水，臣向東北望氣，看見汾陰上空，有金寶之氣，寓意著周鼎將出!吉兆已現，趕快去迎接，不迎則不至。」於是皇上派人在汾陰建廟，南臨黃河，準備祭祀，迎接周鼎。

  文帝後元年(戊寅，公元前163年)

  1 冬，十月，有人上書舉報新垣平：「所說的話全是欺詐!」將新垣平逮捕審訊，誅滅全族。從此之後，皇上對改正朔、服裝顏色、鬼神之事，也提不起興趣了。而渭陽、長門的五帝廟，讓祀官去統領祭祀，按時奉獻，自己也不去了。

  2 春，三月，漢惠帝劉盈的皇后張氏薨。

  3 下詔說：「近年以來，數年歉收，又有水災旱災，疾病瘟疫，朕甚憂之。朕愚而不明，找不到原因，是朕的施政有過失嗎？行為有過錯嗎？是天道不順嗎？地利未得嗎？是人事失和嗎？鬼神祭祀不周嗎？何以至此？還是百官的奉養或廢棄沒處理好，無用之事幹得太多？為什麼人民還是得不到充足的糧食？度量一下，現在的田地並不少，人口並未增加，按人均田地面積算，比古代還有餘，而糧食還是短缺，問題到底在哪裡？是百姓從事工商業的太多，回歸農業的人太少嗎？是糧食用作釀酒或牲畜飼料，消耗太多，以至於人吃的反而不夠嗎？這些大大小小的事情，我想不明白!請教各位丞相、列侯、二千石以上官吏、博士，請你們討論討論，凡是能有利於百姓的，請把各位的意見心得告訴我，不要隱瞞!」

  文帝後二年(己卯，公元前162年)

  1 夏，皇上巡幸雍縣棫陽宮。

  2 六月，代孝王劉參薨。

  3 匈奴連年入侵，屠殺搶掠人民、牲畜、財物甚多，雲中、遼東的情況最嚴重，每郡被殺都上萬人。皇上甚為憂患，派使者給匈奴送去書信。單于也派當戶(匈奴官名)來回報謝罪。於是重新與匈奴和親。

  4 八月二日，丞相張蒼免職。

  皇帝認為皇后的弟弟竇廣國有賢能，有德行，想要拜他為相，說：「擔心天下人說我有私心，偏愛廣國，想了很久，還是覺得不可以。」而高帝時期的大臣，也找不到合適的。御史大夫、梁國人申屠嘉，之前是跟從高帝的材官蹶張(材官是弓箭手，蹶張是材官中的大力士，能用腳踏強弩張弓的，所以叫蹶張)，封關內侯。八月四日，以申屠嘉為丞相，封故安侯。申屠嘉為人廉潔正直，家裡不接受官員私下拜訪。當時，太中大夫鄧通正被寵幸，賞賜累積巨萬。皇上曾經在鄧通家宴飲，對他寵幸無比。申屠嘉曾經入朝奏事，而鄧通站在皇上旁邊，態度怠慢。申屠嘉奏事畢，對皇上說：「陛下寵幸誰，可以給他富貴，但是朝廷上的規矩禮節，不能不嚴肅。」皇上說：「您不用說，我會告誡他。」散朝後，申屠嘉端坐丞相府，用公文召鄧通來，下令，如果不來，就地斬首。鄧通害怕，進宮找皇上。皇上說：「你先去，我會派人叫你回來。」鄧通到丞相府，脫下帽子，光著腳進去，向申屠嘉磕頭謝罪。申屠嘉端坐自如，也不答禮，責問他說：「朝廷，是高帝的朝廷。鄧通小臣，竟敢在大殿之上，嬉戲無禮，大不敬，當斬!來人!今天就把他斬了!」鄧通不停地磕頭，滿腦袋都磕出鮮血，申屠嘉還是不饒他。皇上想著丞相已經把鄧通收拾得差不多了，派使臣持節去召鄧通回來，並對丞相說：「這是我玩耍的弄臣，請您釋放他吧。」鄧通到了宮中，對皇上哭訴說：「丞相差點殺了我!」

  文帝後三年(庚辰，公元前161年)

  1 春，二月，皇上巡幸代國。

  2 這一年，匈奴老上單于死，兒子軍臣單于繼位。

  文帝後四年(辛巳，公元前160年)

  1 夏，四月三十日，日食。

  2 五月，大赦天下。

  3 皇上巡幸雍縣。

  文帝後五年(壬午，公元前159年)

  1 春，正月，皇上巡幸隴西；三月，巡幸雍縣；秋，七月，巡幸代國。

  文帝後六年(癸未，公元前158年)

  1 冬，匈奴三萬騎入侵上郡，三萬騎入侵雲中，所殺掠甚眾，各地烽火台舉火，一路通報到甘泉、長安。以太中大夫令免為車騎將軍，屯駐飛狐，前楚國丞相蘇意為將軍，屯駐句注，將軍張武屯駐北地，河內太守周亞夫為將軍，進駐細柳，宗正劉禮為將軍，進駐霸上，祝茲侯徐厲為將軍，進駐棘門，以防備匈奴。

  皇上親自勞軍，到霸上及棘門軍營，都是長驅直入，將軍以下都騎馬出來迎接和送行。到了細柳，軍官士兵都身披盔甲，刀劍出鞘，弓弩張滿，嚴陣以待。天子先驅導駕衛隊先到，不得入，先驅說：「天子馬上就到!」軍門都尉說：「將軍有令：『軍中只有將軍軍令，沒有天子詔書。』」過了一會兒，皇上到了，還是不讓進。於是皇上派使臣持節向周亞夫下詔：「吾欲入營勞軍。」周亞夫這才傳令：「開壁門。」壁門衛士對皇家車騎說：「將軍有令，軍營之中，不可馳驅。」於是，天子也按轡徐行。到了軍營，周亞夫手持兵器，作揖說：「身穿鎧甲的武士，不便下拜，請以軍禮相見。」天子為之動容，扶著車廂前的橫木，俯身為禮，派人傳話說：「皇帝敬勞將軍。」儀式完成後離去。

  出了軍門，群臣皆驚。皇上說：「嗟乎!這才是真正的將軍啊!早前霸上、棘門的軍隊，比起來簡直就跟兒戲一樣，敵人如果發動奇襲，他們的將領就會被俘虜了。至於周亞夫，誰能侵犯他!」好長時間讚嘆不止。過了一個多月，漢朝大軍抵達邊境，匈奴已經撤退得遠遠的了，漢軍也隨即班師。皇上拜周亞夫為中尉。

  2 夏，四月，大旱，蝗災，削減皇宮費用，裁減郎吏官員，下令諸侯暫停進貢，解除山澤不許漁獵的禁令，開倉放糧，賑濟災民。又下令人民可以用糧食購買官爵。

  文帝後七年(甲申，公元前157年)

  1 夏，六月一日，帝崩於未央宮(得年四十六歲)。遺詔說：

  朕聽說，天下萬物，有生必有死，死，是天地之理，物之自然，有什麼可悲哀的呢？如今的人民，都慶幸生，而厭惡死，以至於形成厚葬的風氣，破敗了生者的家業。服喪過度，也傷害身體，影響生產、生活，我覺得很不恰當。況且我本來沒有什麼賢德，沒有為百姓做過什麼貢獻，如今死了，又要百姓身穿重喪之服，長期守喪，忍受四季寒暑，讓別人父子陷入悲哀，長者心志受到傷害。守喪期間又要減損飲食，連鬼神都不能祭祀，這更是增加了我的罪過，怎麼對得起天下人呢!

  朕以眇眇之身，獲得保護宗廟之任，位居天下君王之上，已經二十餘年了。賴天之靈，社稷之福，四方安寧，沒有兵革之禍。朕既不聰敏，常常害怕自己的過錯羞辱了先帝的遺德，擔心長年累月，不能善始善終。如今得終其天年，將要被供養祭祀於高廟以陪伴先帝，這是我的幸運，哪裡有什麼悲哀呢!

  我下令：天下官吏人民，遺詔頒布之日起，哭臨祭禮，以三天為限，三天之後，都脫下喪服。不要禁止娶婦、嫁女、祭祀、飲酒、吃肉。凡是要來參加葬禮哭臨的，不必赤腳；絰帶(喪服上的麻繩，系在頭上和腰上)長度不要超過三寸。出殯時，不要用喪布來包裹馬車及兵器，不要發動人民到宮殿中來哭喪；應該到宮殿中來哭喪的，早上和晚上各十五人一組，各哭十五聲，完成祭祀即可。不是早晚哭臨時間，不要擅自前來哭臨。下葬之後，應穿九個月喪服的，改穿十五日；應穿五個月喪服的，改穿十四日；應穿三個月喪服的，改穿七日。期滿即刻脫下。其他本詔書中沒有明確規定的，比照此精神，類比從事。布告天下，讓百姓都明白我的心意。埋葬地點霸陵，山川河流都保持原狀，不要改建。我的姬妾，夫人以下，直到少使，都讓她們回娘家。

  六月七日，將皇帝安葬在霸陵。

  【華杉講透】

  文景時代，皇帝的嬪妃，皇后之下，還有七級：夫人、美人、良人、八子、七子、長使、少使。都放回娘家，文帝真是仁厚了。

  帝即位二十三年，宮室、苑囿、車騎、服御，都沒有增加。有什麼不便於百姓的法令，就把它廢除以利民。曾經想要建造一個露台，召工匠制定預算，要一百金。皇帝說：「一百金，那是中產人家十家人的財產了，我住著先帝的宮室，已經覺得羞愧，覺得自己不配，還要這個露台做什麼!」身上只穿黑色的絲綿袍，送寵幸的慎夫人的衣服長度，從不拖到地面，帷帳也沒有文繡，以示純樸，為天下表率。修建霸陵，都用瓦器，不得以金、銀、銅、錫為裝飾，墳墓因山勢而建，不再堆土為大墳。吳王謊稱生病，不來朝見，皇上就賞賜給他手杖。群臣袁盎等的進諫雖然常常直言而不留情面，皇上總是採納。張武等受賄案發，皇上只是賞賜更多金錢給他，讓他自己羞愧。皇上一心一意，就是用品德來感化人民，所以海內安寧，家家富裕，人人自足，後世很少有能趕上的。

  2 六月九日，太子劉啟繼位。尊皇太后薄氏為太皇太后，皇后為皇太后。

  3 九月，西方天際出現光芒強盛的彗星。

  4 這一年，長沙王吳著薨，無子，封國撤銷。

  當初，高祖劉邦對長沙文王吳芮非常敬重，下詔給御史說：「長沙王忠心耿耿，特准封王，明令公布。」(漢約非劉氏不能封王，但封了吳芮為王。)在漢惠帝、高后時代，又封了吳芮的庶子二人為列侯，傳國數代，絕嗣。