02 獨立小國的紅利
2024-09-26 10:33:08
作者： 羅振宇
西班牙的加泰隆尼亞要獨立的事，大家可能有耳聞。很多人都沒聽說過加泰隆尼亞這個地方，其實你就簡單地理解成巴塞隆納就行。西班牙名城，經濟發達，有著名足球隊，開過奧運會，就那個城市再加上周邊地區，叫加泰隆尼亞地區。
加泰隆尼亞為什麼要獨立呢？說來話長。
歐洲在戰後，一直努力搞聯合。從最開始法德的煤鋼聯盟，到後來的歐共體，到歐盟，到歐元。多少代政治家孜孜以求的，都是聯合。我們中國人最理解聯合的好處。聯合了，戰爭就少，市場就大，對外力量就強，日子就過得安生了。
可是，為啥歐洲這些年還有一個並行的相反趨勢呢？就是國家越來越多，小國要求獨立的呼聲越來越高。
比如捷克斯洛伐克，本來就是一個小國，但居然進一步分成了捷克和斯洛伐克兩個獨立國家。冷戰結束以後，東歐地區出現了一批新獨立的小國家。除了專門的國際政治研究者以外，大部分人可能還沒來得及記住這些新國家的名字。
為什麼會有獨立和統一，兩個相反的趨勢呢？
諾貝爾經濟學獎得主、美國經濟學家加里·貝克爾曾經分析過這個問題。貝克爾是經濟學家，所以他做出的也是經濟分析。所謂經濟分析，其實就是成本收益分析。貝克爾指出，小國之所以熱衷獨立，就是因為建立獨立國家的成本大大降低了。
一個地方想要獨立成國家，面對的主要問題，無非是生存和發展兩大方面。
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我們分別分析一下，先說生存問題。
對一個國家來說，生存問題也就是國家安全問題。從中世紀到20世紀，國際秩序的特點一言以蔽之，就是弱肉強食的叢林法則。在這種激烈、殘酷的國際競爭中，小國是很難生存的，抱團取暖才是正路。
所以在歐洲，18、19世紀的政治主旋律一直是統一。小的政治體組成大的國家，然後才能在國際競爭中靠規模取得優勢。
1707年英格蘭和蘇格蘭合併，1861年義大利統一，1871年德國統一。在歐洲的西南部，也就是伊比利亞半島上，別說加泰隆尼亞，就連葡萄牙也一度和西班牙合併。
加泰隆尼亞是在1714年併入西班牙的，之前加泰隆尼亞人激烈抵抗了十幾個月，但終於胳膊拗不過大腿，還是以投降歸順告終。
弱肉強食的環境中，小國家國小、人少、力量弱，根本承擔不了國家獨立所需的軍事成本，要麼被人吞併，要麼主動加入大國。中世紀以來，歐洲大量的獨立政治體就這樣合併成了少數幾個大國。
留存下來的小國，要麼是像瑞士這樣地形特殊且實力強硬的，要麼是像列支敦斯登、摩納哥、梵蒂岡這樣在大國夾縫中，適合某種特殊政治需要的微型國家。
但是二戰以後，國家安全的成本發生了重大變化——有利於小國家的變化。五大國主持下的聯合國，確立了領土神聖不可侵犯的原則。從那時起，一國憑藉武力優勢隨意侵占別國，已經成為國際犯罪行為，將受到大國的武力打擊。
換句話說，一個小國，即使沒什麼武裝力量，大國也不敢隨便吞併你，那我為啥還要抱團取暖呢？這是小國獨立的一個原因，安全成本降低了。
我們再來看第二個方面，在經濟發展方面，獨立小國的成本也大大降低了。
一個地方要想成為獨立國家，必須能確保解決國內人民的衣食住行和生產等各方面的需求。解決途徑，無非自己生產，或者從外國購買。
在原來弱肉強食的條件下，從外國購買國計民生的重要物資，簡直就是受制於人，隨時都可能被人卡住脖子，不確定性太大了。所以，最好能把原料、燃料、生產地、消費地等組成一個統一的政治體，這樣才有利於經濟發展。
比如19世紀，德意志各邦國正是這樣逐漸走向統一的。它們先是建立關稅同盟，減少各邦國之間貿易的成本，然後在普魯士主導下，逐漸聯合，最終成了統一的德國。
魯爾的煤炭、漢堡的港口、法蘭克福的金融、普魯士的軍隊、東部的農業等，整合在一起，德國經濟獲得了巨大的推動力，一舉超越了英國和法國。
冷戰中，美蘇雙方也分別組成了華約和北約。這兩大組織既是軍事同盟，也是共同市場，不僅共享航母、坦克、大炮，也共享各種經濟資源和消費市場。所以這個時候，保持大國的統一就特別必要，即使是發達地區，也需要抱團取暖。
但是，冷戰結束以後，整體的國際局勢大大緩和，情況就發生變化了。
其中最核心的因素是技術。《貨櫃改變世界》這本書提到，因為現代技術的推廣，世界範圍內的運輸成本下降到原來的百分之幾。對很多商品來說，跨越大洋的運輸成本幾乎可以忽略不計了。
這些變化造成國際分工的迅速深化，而國際分工的深化非常有利於小國家。
因為，如果國際分工不深，各國就要維持較高的經濟自主性，很多生產和消費要靠自己，對小國當然很不利。
但國際分工很深的話，小國的不利就不存在了。小國生產所需的各種資源，可以方便地從其他國家進口；生產出來的產品，可以方便地銷往其他國家。這樣一來，小國的優勢反而顯現出來了。
還有一層，國家小，可以專心於少數幾個行業，在技術、成本、質量上取得過人之處，所謂一招鮮，吃遍天。更重要的是，國家小，內部一致性就比較高，社會矛盾比大國要緩和很多。
相比起來，大國因為內部的各種多樣性，各階層、族群、種族方面的矛盾非常複雜。這時候，大國內部的那些經濟相對發達，但是對國家認同感又不高的地區，比如剛才提到的西班牙的加泰隆尼亞地區，當然就蠢蠢欲動了。
國家的其他部分，在它們看來，已經是給自己添包袱的窮親戚了，獨立的訴求就又出現了。
當然，上面僅僅是貝克爾從經濟學角度進行的分析。從長期來看，會不會整個世界都因為這些趨勢走向分崩離析呢？
當然不會。即使僅僅從經濟學角度分析，剛才講的那兩個條件，也在不斷的演化過程中。
比如安全。小國的安全成本下降，這是因為大國在幫他們扛安全成本，其中主要是美國。但是美國會不會一直願意把這副擔子挑在肩上呢？至少從目前川普政府來看，美國不會。
天下沒有免費的午餐，世界大國關係在不斷變化中，小國的安全環境也會隨之變化。
再來看經濟發展，也是一樣。因為國際分工不會一直均勻地在全球平鋪，很多原來沒有的演化維度正在出現。
比如中國的崛起帶來的變化，再比如大公司主導的全球供應鏈正在取代國家間的貿易，等等。這些因素都會影響小國的獨立存在。
《三國演義》里有句著名的話：天下大勢，分久必合，合久必分。延伸到剛才的話題，世界上那些小國的命運，我們也可以說一句——
天下勢，分分合合，必有其因，因一變，則分合大勢也隨之而變。