新自由主義與「男女共同參畫」之間的危險關係

  不可思議的是，新自由主義政權不僅與國家主義兼容，還與「男女共同參畫」政策兼容。

  讓我們展示一張日本自1985年聯合國《消歧公約》批准以來性別平等政策成就的時間表（見表1-2）。在《消歧公約》批准的同時，《男女僱傭機會均等法》《國籍法（修正案）》等國內法相繼出台，1999年頒布了《男女共同參畫社會基本法》。同年，修訂後的《男女僱傭機會均等法》將預防和應對工作場所性騷擾規定為「僱主的責任」。根據2001年的《反家暴法》，丈夫的家庭暴力終於被認定為違法行為。僅從法律的發展來看，自聯合國公約批准以來，日本的「男女共同參畫」政策遠遠不能望其他國家的項背。

  表1-2　男女平等政策法律的通過施行情況

  順便說一句，我們今後不要再使用「男女共同參畫」這個詞了。根據日本政府的標準翻譯，「男女共同參畫」的英文是「Gender Equality」，這個詞顯然只能翻譯成「男女平等」。當時正是為了體諒那些自民黨政府保守派政客，官僚們生造了一個字典里都找不到的，難以理解的術語。這是因為那些保守派「爹味」政客最討厭「平等」。相比之下，「男女平等」不論在國際上還是歷史上都是一個已成定論的詞。所以，我們不要使用這種羞答答、彎彎繞的官話，而應堅決採用「男女平等」一詞。最近，內涵更廣的「社會性別」（Gender）一詞廣為流行，所以說採用「性別平等」可能比「男女平等」更好。

  為了生造出「男女共同參畫」這種誰也不懂的新詞，官僚們必須得闡述其豐富深刻的內涵。有學者這樣說：「男女共同參畫」包含著「性別平等」的目標，而「男女共同參畫」本身就是達成這個目標的過程……這種車軲轆話誰能聽得懂啊！為了強推這個概念，各地的女性中心[18]都改名「男女共同參畫中心」。明明「女性中心」這個名稱無論在起源上還是在目的上都已一目了然。實際上，因為聯合國《消歧公約》是這個「中心」設立的上位法，所以如果將這些女性中心命名為「消除對婦女歧視中心」，可能更容易讓人理解其工作內容和目的。中心的一些工作人員吐槽說：「就算在我們單位里，也沒人說什麼『男女共同參畫』。」這種官僚們瞎編亂造的誰也聽不懂的新詞，沒人用是理所當然的。

  順帶一提，新自由主義政權大都成為性別平等政策的推行方。在橋本內閣時代，因橋本龍太郎推行的「行革」（「行政改革」的簡稱）路線而被架空的「總理府男女共同參畫室」反倒是在新自由主義政權執政時期，被升格為「內閤府男女共同參畫局」。不僅如此，新自由主義政權還在內閣中任命了「男女共同參畫擔當大臣」專司性別事務。《男女共同參畫社會基本法》也是小淵惠三執政期間通過的。小泉政權陸續任命了幾位女大臣，這個時候女性擔任閣僚已經不是什麼新聞了。眾所周知，小泉純一郎在「郵政選舉」期間，將被稱為「刺客」的女性候選人派往選區，成了大新聞。[19]在此期間，女議員的比例有所增加。「郵政選舉」後，眾議院女性議員的比例從6.9%上升到9.0%。在2009年政權更替的大選中，女性議員比例一度達到11.3%，但在2012年底的大選中又回落到7.9%。

  這些政權給性別平等政策相關的女性官僚提供了一展身手的舞台。坂東真理子、椋野美智子等女性主義官員聲名鵲起，被稱作「Femocrat」（Feminist與Bureaucrat的組合詞）。眾所周知，福田康夫政權成了她們的後盾。總的來看，新自由主義政權扮演了Femocrat支持者的角色。