第742章 治吏難

  談論到吏治，眾人都看向了崔濤。

  作為負責吏部的翰林學士，崔濤也被稱呼為影子吏部尚書。

  甚至因為如今正牌的吏部尚書無能，世人都知道崔濤的影響力，外朝都有人稱呼他為天官。

  李倓說要整頓吏治，崔濤自然要發言。

  崔濤說道：「殿下，這吏治的問題，主要就是貪懶暴三字。」

  李倓點點頭，貪自然是就是貪官，懶就是懶政，而暴就是酷吏了。

  這是自古治政者面臨的最大問題，無外乎這三個問題。

  見到崔濤有思考，李倓問道：「那麼卿以為，最大的問題是什麼？」

  崔濤拱手說道：「臣以為是懶。」

  

  這個結果倒是出乎李倓的意外，自古以來治政者治貪，這不是第一要義嗎？崔濤竟然說懶政是最大的吏治問題。

  只聽到崔濤說道：「百姓為何要供養朝廷和官府？其實朝廷官府提供的就是一種東西，那就是——秩序。」

  「朝廷有法令，殺人償命，所以百姓們才不會互相殘殺，才能提供種田生活的秩序。」

  「這就是秩序，也就是一種規則，讓老弱病殘能夠生存下去，讓婦孺能夠安全的活下去，讓弱者能夠從強者手裡得到一杯羹。」

  李倓點點頭，唐律森森，正是因為唐律的存在，才讓了弱小的百姓有了生存的空間。

  崔濤繼續說道：「可是秩序這個東西，就和光一樣，如果朝廷的光照不進來，那就是別的光照進來了。」

  「地方官員懶政，那權利就會被鄉紳，地痞，村霸，商人分走，如果朝廷官員懶政，那就會大權旁落，地方藩鎮割據專權。」

  「所以臣以為，貪和暴雖然也危害巨大，但是和懶比起來實在是不值一提。」

  這麼一說，李倓倒是明白了崔濤的意思，懶政的危害確實巨大。

  「那卿以為，如何杜絕懶政？」

  崔濤又拋出了一個讓人吃驚的結論：「慎權和公平。」

  「何解？」

  崔濤說道：「天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往，政事堂的宰相們尚且不敢說絕對沒有私心，不要說基層的官員和吏員了。」

  李倓也點點頭，人都是有私心的，如果真的能斷絕私心，那就天下太平了。

  就連如今的玩家，也都是有私心和圈子的，這也都是治政者無法迴避的問題。

  如何壓制官員的私心，秦和明初用了同樣的辦法，用嚴刑峻法來恐嚇百官，用苛刻的制度來管理官員，結果是天下人都畏懼當官，可是在任的貪官依然無法斷絕。

  崔濤說道：「不談私心，為官也是勞心勞力的事情，無法耕種養殖，朝廷的俸祿如果不能讓官員一家吃上飯，那官員就要想別的辦法了。」

  李倓想到了長安錢荒的時候，長安低等級官員的慘狀，這也是他平定了長安糧價後能夠得到百官歸心的原因。

  不過李倓問道：「卿的意思是高薪養廉？」

  大家也都看向了崔濤，高薪養廉這個話題在論壇也是一邊倒，幾乎所有人都反對。

  原因也很簡單，歷史上官員待遇最高的朝代——大慫，就是歷史上最軟的朝代。

  宋代厚養士大夫，最後出的都是一幫什麼大臣有目共睹，所以崔濤竟然在御前提出高薪養廉，這也讓李倓非常的驚訝。

  崔濤搖頭說道：「臣說的不是高薪養廉，而是讓官員吏員的收入和他們的付出對等。」

  「都說種田苦，辦廠苦，經商苦，可是做官也不是輕鬆的事情，也是需要時間和精力的，做一個好官沒辦法養活自己和家人，那還會有人要做一個好官嗎？」

  「就算人人都有很高的道德，沒有足夠的薪水，那也不可能好好花心思做好官。」

  李倓倒是點頭，提高基層官員的俸祿，將一些要緊的吏員也納入到朝廷的官俸體系中，這也是政事堂一直在做的事情。

  在成為上位者之後，李倓就不再對官員的道德水平有太高的期待，但是也沒有如同以前那樣仇視他們。

  帝國的官僚也是帝國的一部分，也為帝國在做貢獻，打壓他們並不能給百姓帶來繁榮。

  反而放任他們剝削他們，會讓他們更加瘋狂的去盤剝百姓。

  崔濤說道：「公平的意思，不僅僅是給官吏們公平的晉升機會，讓有才能有德行的人可以升遷，讓沒有關係的普通官員也能任之高位。還有一層意思就是公平的面對官吏的付出，給予他們應該有的回報。」

  李倓點點頭，他突然想到了穿越前的那個世界，省部的基層薪水微博，也沒有什麼油水可言，寒門子弟無力承擔驚人的房價，甚至連租房子都租不起。

  這些職位逐漸成了家底豐厚的人家才能讓子弟去熬的地方，通過薪水和待遇就篩選掉了那些寒門子弟。

  如今長安也有同樣的問題，在提升御史待遇之前，顧況連租房子都租不起，在長安都要靠王成偉和韋應物接濟。

  這種不正常的低待遇，逼著寒門子弟外任為官，或者結黨抱團，或者被招入大族為婿，最後也導致了寒門和豪門之間的尖銳對立。

  李倓點頭說道：「孤知道了，讓吏部和戶部議一下，商議一份補貼基層官吏的條陳來。」

  「那慎權又是什麼意思呢？」

  崔濤說道：「慎權，就是每個層級的官員都要限制他們的權力，限制他們運用權力的衝動，而不是無節制的使用權力。」

  「臣在靈州的時候，就有州里的官員，喜歡插手縣裡的人事安排，甚至有朝廷直接插手縣務的時候。」

  李倓疑惑的問道：「這不好嗎？」

  「當然不好，靈州的各衙門插手縣的事務，縣中吏員的事情都請託到州里，再由州里壓到縣裡。」

  「縣中有職位空缺，吏員都來到州里打點。有些州刺史直接插手安排縣吏，侵奪縣權。」

  李倓疑惑的問道：「這和懶政有什麼關係？」

  「殿下，倘若您是一位縣令，您的手下升遷罷免皆不由縣令，他們的獎功罰過州里都要插手，您還有什麼辦法號令縣中？」

  「談若您是一名州太守，全州這麼多縣的具體事情，又能件件都知道嗎？您又能知道治下縣中一小吏是賢能還是愚昧？」

  「上奪下權，則下不能任事，那就只有躺平了。」

  「上攬大權，事事都要管，事事都管不好，看起來是勤政實際上也不過是任人唯親，也不過是懶政也。」

  「等到基層都懶了，這朝廷的法令下達不到縣裡，征糧徵兵都動員不了，那是亡國之時了。」