一、薄弱普通高中轉型綜合高中——就業預備教育為主

  薄弱普通高中轉型綜合高中以「2+1」辦學模式最多，其辦學高峰期在20世紀80年代末90年代初。薄弱普通高中轉型綜合高中與20世紀90年代末的職業高中辦普通高中熱潮並行，成為我國綜合高中的兩大主體類型。

  普通高中的就業預備教育模式初步糾正了「千軍萬馬過獨木橋」式的單純升學教育的偏向，使一大批無力參與升學競爭的學生和學校解脫包袱，轉向為地方培養應用型人才。[12]分流後接受職業教育的學生，主要學習基礎性、通用性和專業性的職業教育課程，為其畢業後到當地就業做好知識技能等方面的準備。

  薄弱普通高中轉型綜合高中，在一定程度上實現了延緩分流和以就業為導向的自然過渡。但在辦學實踐中，也存在著不少問題。由於普通高中的職業類師資匱乏、實驗實習條件簡陋，生源素質偏低，加上學校所設置的專業有限，因此學校不可能為適應企業頻繁更換專業的要求，常常面臨教學與就業脫節，學生就業困難的窘境。

  這種薄弱普通高中轉型綜合高中，大力發展職業預備教育，與當時的教育政策影響是分不開的。

  1995年6月8日，《關於大力辦好普通高級中學的若干意見的通知》指出，「大力辦好普通高中，首先要辦好現有的學校，充分挖掘潛力，調整布局，擴大規模，加強管理，提高辦學效益，走出以內涵發展為主的道路。尤其要大力加強薄弱高中的建設，從經費投入、師資配備、領導班子充實等方面給予更多扶持，使其儘快改變面貌，縮小校際差距」。

  《關於大力辦好普通高級中學的若干意見》強調「要繼續抓緊普通高中辦學模式的改革，改變目前比較單一的升學預備教育模式，逐步實現多種模式辦學。一部分普通高中可以升學預備教育為主，有側重地為學生升入高一級學校打下堅實的基礎，為高等學校輸送合格的新生；大部分普通高中，可以通過分流，辦成兼有升學預備教育和就業預備教育的學校；少部分普通高中可試辦成以就業預備教育為主的學校，在學好普通高中基本文化課程的前提下，有側重地為學生就業做好思想、心理、知識、技能等方面的準備，為各行各業培養具有較高文化基礎知識的勞動後備力量。為了適應社會需要和發展學生的個性、特長，各地可以舉辦少量側重外語、體育、藝術以及加強某一學科的特色學校或特色班，培養德智體全面發展並在某一方面具有特長的學生。各地可依實際情況確定普通高中各種辦學模式的布局和規劃」。

  1995年6月22日國家教委印發《加強薄弱普通高級中學建設的十項措施（試行）》，這個文件針對性很強，就是為了落實國家教委《關於大力辦好普通高級中學的若干意見》中提出的「『要大力加強薄弱普通高中的建設』的任務，提高普通高中整體質量和水平」，強調指出要「切實轉變教育思想，更新教育觀念」，「大力推進辦學模式改革」。

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  《加強薄弱普通高級中學建設的十項措施》對薄弱普通高中的建設思路，加大辦學模式改革的力度做了明確的規定，尤其是針對農村的薄弱高中。《加強薄弱普通高級中學建設的十項措施》就薄弱高中轉型問題，特別強調以下三點。

  第一，各級教育行政部門必須切實轉變教育思想，破除陳舊的教育觀念，明確普通高中的性質及其雙重任務，樹立正確的人才觀、質量觀，不能把為高等學校輸送新生作為普通高中的唯一任務，更不能把升學率作為衡量普通高中辦學水平的唯一標準。薄弱高中自身要解放思想，擺脫升學率的束縛，「不求人人升學，但求個個成才」，堅信向社會各行各業輸送高素質的勞動後備力量與向高等學校輸送合格新生都是為社會主義現代化建設服務的，都在為培養人才做出貢獻。要振奮精神，大膽改革，把辦學方向從單一面向升學轉到側重為社會培養高素質勞動後備力量的軌道上來。

  第二，薄弱高中可辦成兼有升學預備教育和就業預備教育的學校，或試辦成以就業預備教育為主的學校，還可以繼承和發揚本校傳統優勢辦成具有某種特色學校。

  第三，農村的薄弱高中更要加大辦學模式改革的力度。要確立農村教育為當地建設服務的辦學思想，結合農村教育綜合改革，為培養當地經濟和社會發展所需要的通用型人才打下堅實基礎。各地教育行政部門要積極鼓勵並具體指導薄弱高中根據學校實際，揚長避短，確定辦學模式並辦出各自的特色。

  這些政策文件的指導，為薄弱高級中學，尤其是農村薄弱高級中學轉型指明了方向，助推了薄弱高中轉型為綜合高中的探索進程。