2.3 事故原因和責任調查

  1.事故原因調查過程

  事故原因調查，是按照事故致因理論，採用取證、實驗、推理以及其他科學方法，對符合事故發生實際情況的各種誘因和機理進行客觀描述，對各種事故現象的本質進行認識，對一起事故特殊規律性進行理性分析，同時也是為總結事故經驗教訓打下基礎。

  （1）感性認識階段。一個事故的發生，往往是多種原因共同作用的結果，包括組織管理方面的差錯、人為因素、部件失靈、偏離正常操作條件、外界干擾和自然力量等，十分複雜。事故調查組要通過記錄事故現場、收集物證、詢問事故目擊者、提取相關人員口供、查閱大量資料等工作，獲取有關材料，形成對事故發生過程的感性認識。

  （2）理性認識階段。通過對感性材料的整理、改造和綜合，經過概念、判斷和推理的階段，必要時結合科學實驗和研究，才能逐漸形成關於事故發生過程的完整認識，從而抓住事故的本質和各種誘因的內在聯繫，產生合乎邏輯的事故發生機理的結論，即客觀地描述出事故發生的原因，達到對事故更深刻、更正確、更完全的認識。

  2.事故原因歸類

  事故原因可以劃分為主要原因、重要原因、一般原因；也可以分為直接原因、間接原因；還可以分為技術原因、管理原因等。根據不同的事故，可以選擇合適的分類方法。

  一般來說，對於一個事故，用一種分類方法比較好。但有時為了責任處理的需要，都要分出主要原因和重要原因。

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  3.事故責任調查處理的主要任務

  （1）調查事故的原因。

  （2）查明事故責任單位和人員的責任事實。

  （3）提出事故責任人員的黨政紀處分建議。

  4.責任調查處理的一般程序

  （1）制訂調查方案。

  （2）調查取證。

  （3）責任分析。

  （4）錯誤事實認定。

  （5）事故責任劃分，形成初步處理意見。

  5.立案

  責任組成立後，組長要組織全體調查人員分析事故情況，研究事故可能涉及的單位和人員的職責，學習和掌握有關政策、法律、法規和黨政紀有關規定，明確調查的目的、任務、方法，以及調查中應掌握的政策界限和注意事項。

  6.制訂調查方案

  主要內容包括：

  （1）需要查清的主要問題。

  （2）調查的步驟、方法。

  （3）確定調查對象。

  （4）明確分工和任務。

  （5）預計完成任務的時間。

  （6）調查中應遵守的紀律和注意的事項。

  7.調查取證

  調查取證的主要內容如下：

  （1）事故事實情況。

  （2）被調查人的基本情況。

  （3）證據材料，包括物證、書證、證人證言。

  8.責任分析

  （1）事故責任的分析。應從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因；再分清管理原因以及管理原因的主次；最後進行責任分析。

  （2）管理原因分析。除掌握一般、共性的原因外，更要掌握每起事故的特殊、個性的原因，以便為事故的責任分析與處理工作打好基礎。

  （3）事故責任劃分，形成初步處理意見。對查證和被調查人的交代材料進行綜合分析，對每個問題所涉及的材料進行對照、鑑別、去偽存真，確定問題的性質、危害、責任，作出實事求是的結論。根據黨紀、政紀的有關規定，提出對責任人員的處理建議，形成管理組最終的調查處理報告。

  9.處分種類

  公務員及行政機關任命的事業單位工作人員的處分有：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除6種。

  企業：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看。

  模擬試題

  一、填空題

  1.我國安全生產管理方針：____，____，____。

  安全生產「五要素」：____、____、____、____、____。

  2.採用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其____，____，採取有效的安全防護措施，並對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。

  3.從業人員在作業過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和____，服從管理，正確佩戴和使用____。

  4.從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的____，提高安全生產技能，增強____和應急處理能力。

  5.從業人員發現____或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者____報告；接到報告的人員應當及時予以處理。

  6.消防工作方針：____，____。

  7.上班要集中精力搞好____，____，嚴格遵守勞動紀律和____，認真做好各種記錄，不得串崗、脫崗、嚴禁在崗位上睡覺、打鬧和做其他違反紀律的事情，對他人____加以勸阻和制止。

  8.認真執行崗位責任制，有權拒絕一切____，並立即越級向上級匯報。

  9.對於危險作業，必須先____再實施。危險作業對於____，作業人員有權拒絕作業。

  10.公司常見的消防設施、器材有____、____、____、____。

  11.我公司安全管理的目標是：以人為本，營造____的企業安全文化氛圍。最終實現「零工傷、零災害、零污染」的「三零」目標。

  12.在氣溫較高的環境下，由於身體熱量不能及時散發，體溫失調，則容易引起____。

  13.《勞動法》規定：勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守____，對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業，有權拒絕執行。

  二、判斷題（對的打「√」，錯的打「×」）

  1.勞動保護就是為了保護勞動者在生產過程中的安全和健康。　　（　）

  2.能自動消除危險因素，避免事故發生的裝置叫保險裝置。　　（　）

  3.使用手持電動工具時，必須戴好絕緣手套。　　（　）

  4.焊工在作業區周圍有易燃、易爆物品未清除乾淨時可以先焊割。　　（　）

  5.使用梯子時，應有防滑措施、踏步應牢固無裂縫。　　（　）

  6.泡沫滅火器可用於電氣設備火災的滅火。　　（　）

  7.上下交叉作業有危險的出入口不必設防護棚。　　（　）

  8.嚴格執行操作規程，不得違章指揮和違章作業；對違章作業的指令有權拒絕，並有責任制止他人違章作業。　　（　）

  9.在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓不得大於24V。　　（　）

  10.使用電壓36V的手把燈，在作業時即可保證絕對安全。（）

  三、簡答題

  1.簡述一下普通員工的安全職責。

  2.簡述一下乾粉滅火器使用方法。

  3.簡述新員工是事故的多發群體主要原因。