二、相關知識

  （一）老年產業及產業扶持政策

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  所謂老年產業，是指專門為老年人提供商品、服務和信息的產業。它包括所有有關老年人物質和精神需求以及其他特殊需求的商品生產和服務，是從第二、第三產業以及第四產業（信息產業）派生出來的特殊產業。

  所謂產業扶持政策是指國家或者地方政府在制訂區域發展計劃或規劃綱要時，針對地區經濟發展的實際情況，採取重點傾斜、優先扶持某些產業或部門的措施，促使它們優先發展，快速發展，以期帶動其他產業的共同發展，從而促進整個地區經濟發展的政策和措施。

  （二）老年產業發展

  目前，我國老齡商品主要以老年保健營養品為住，其他老年人專用品開發得很少。無論是老年服務和老年產品，還是養老機構和老年服務設施，都有待於產業化、市場化。

  老齡產業無論從理論還是從實踐中看，都應當是一個大發展、大有希望的行業，可是令人感到困惑不解的是，老齡產業從20世紀80年代末發展至今已經30多年了，至今依然處於較低的發展水平，存在著一些問題：一是產業產品和服務規模較小，結構失衡，不能滿足老年人的基本需求，現在真正形成產業規模的只有保健品、家政服務等為數不多的幾個產品和服務種類，大多數產品和服務仍處於空白狀態；二是大部分老齡產品和服務技術含量低、服務水平低，整體上呈現出「舊而差」「小而散」的狀態；三是市場秩序比較混亂，缺乏行業標準、行業規範、行業自律和行業管理，缺乏行業准入，「騙老」「坑老」「害老」事件時有發生，嚴重損害老年人權益，也失去社會的信任。[1]

  想一想

  請結合我國老齡產業實際，分析產業發展過程中存在的障礙及發展策略。

  [1] 吳玉韶.著力解決三個問題 加快老齡產業發展[J].中國社會工作，2011（12）