第718章：恢復祖宗之法

  洛陽變化很大，自從被大隋收復，定為帝都以後，地位較之大業時期高出無數倍，畢竟以前執行的兩都制，而現在，它是獨一無二的第一都市，遠非陪都大興、鄴城、涿郡、太原、江都所能及。因洛陽天下獨尊緣故，大量富戶紛紛遷來，說是一日三變亦不為過。

  如今隨著絲綢之路走向更遠方，精美琉璃製品、絲綢、瓷器、紙張、茶葉、美酒深受胡商青睞，從中嗅到商機的波斯人，為了獲取更多利潤，不少人組成商隊爭相前來，而他們帶來的波斯地毯也大受歡迎。

  不過民以食為天，農業始終是大隋王朝的重中之重，為了保證大災之年也不餓死人，從事農業的人員始終占據多數，但因為商業的興起，想賺快錢的人大有所在，也就是說，楊侗為了保證糧食不減，必須保證農民收益，否則的話，百姓都不種田了，田地最後又會落到少數人的手中，當這些人掌握了糧食資源，就等於把住朝廷的命脈了。

  這天早朝，商部、司農寺、太府寺聯合上奏，稱是各地夏糧豐收，導致糧價大跌，建議朝廷給出解決方案。

  「歷朝歷代為調節糧價，儲糧備荒以供應官需民食而設置常平倉，每到糧價低的時候，朝廷適當提高糧價進行大量收購，不僅使朝廷倉儲充滿了糧食，而且邊郡地方也倉廩充盈。到了糧價瘋漲的時候，降低價格出售。既避免了『穀賤傷農』，又防止『谷貴傷民』，對平抑糧食市場和安定民心起到積極作用。」楊侗望著皇座下的眾多臣子，皺眉道：「在本朝，朕還專業設置供銷社來平抑糧食、食鹽等等生活必須品的價格，這麼多年以來，也做得很好，供銷社今年為何不收？」

  「聖上，不是供銷社不收。」商部尚書凌敬出列道：「供銷社以利民為主，谷賤時加時價二成錢高買，貴時減正常價格一成出售，幾乎一直在虧本，這也是常平倉在歷朝歷代時斷時續的原因。」

  「意思是說，供銷社想收糧，可手中沒錢是吧？」楊侗明白了。

  「正是如此。」凌敬答道。

  「朕倒是到了一個辦法，就是給各個供銷社買賣本錢。」楊侗說道。

  「聖上此舉，確實是一個極妙的解決之道。」戶部尚書楊師道出列道：「但是各郡縣的人口不一，要是朝廷統一配給本錢，不僅令錢幣大量出庫，還會出現大郡縣不夠用、小郡縣發霉現象。」

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  「聖上，微臣建議恢復郡縣等級制，按照郡縣大小，給各個供銷社配給本錢，這樣就不會存在楊尚書所慮問題了。」魏徵說道。

  楊侗聞言，臉上閃過一絲尷尬之色。

  當初大隋對治下郡縣有嚴格的等級劃分，郡這個行政單位的標準是『凡五萬戶以上者為上郡，三萬戶以上者為中郡，不及三萬戶者為下郡』；縣則是『五千戶以上為上縣，三千戶以上為中縣，一千戶以上為下縣』，不同等級郡縣官員官階不同、配給佐官不同、俸祿也不同。

  可是楊侗當初入主冀州時，政治眼光遠不如現在，他為了激勵官員，取消了科學合理的郡縣等級制，除了佐官配比不同這一項不變以外，郡守和縣令等名稱相當的官員的官階和俸祿完全一樣。

  直到後來，楊侗才發現管『五萬戶』的郡守忙得要命、管『三萬戶以下』郡守閒得蛋疼，可是兩人拿的俸祿一樣、享受一樣待遇，這對前者而方，無疑是不公平的，現在還好，若是持續下去，肯定出現忙者厭政、閒者懶政等等一系列惡劣事件。這也讓楊侗對自己取消郡縣等級制是何其愚蠢、何其的短視。

  不過楊侗向來不是那種『死要面子活受罪』的人，更不會拿大隋吏治為一文不值的『面子』買單，眼見大家都提到這裡，便問道：「諸位卿家，魏尚書之議如何？」

  作為百官之首，楊恭仁早已意識到『郡縣平等制』對勤勤勤懇懇的官吏不公，但是恢復『郡縣等級制』，涉及到中下郡縣官員的切身利益，貿然改制，恐怕會造成地方動盪，所以他想到天下統一再提，不過魏徵如今既已提到，而楊侗也有這個心思，更關鍵是他也擔心小病拖成重病，再一想到楊侗對於天下的掌控力，便出列道：「聖上，朝廷的各級職位就那麼多，若是繼續執行『平等制』，哪有那麼郡守之位可供縣令晉升？當一個個縣令自感晉升無望時，難免會懶政、不作為，想著混吃死等過上一輩子，最終受害的還是地方百姓，朝廷的名聲也被這些人一一敗壞乾淨。而郡縣等級制則不同，可以產生更多的競爭層次，下郡郡守為了晉升中郡郡守、下縣縣令為了晉升為中縣縣令，必然勤政愛民。」

  「聖上，左僕射所言極是。我大隋王朝如若古之秦朝，是一個大改制王朝，我大隋王朝所創各項制度對以後影響深遠，絕對不弱於秦始皇開創的度同制、改幣制、書同文、行同倫、車同軌、郡縣制……為保證大隋王朝能名有序延續，不能對不合理制度視而不見，應及時更改，務求盡善盡美。」韋雲起也站了出來。

  「臣弟附議。」

  「臣附議。」

  「臣附議。」

  「臣附議。」

  「……」

  楊侑、杜如晦、孔穎達、劉政會、姜行本等人也一一表示贊同，『郡縣等級制』、『郡縣平等制』優劣已然顯現了出來，大家做不到視而不見，更何況，楊侗也不是那種聽不進良言的皇帝，所以大家都敢大膽的說出利弊。

  「不可，萬萬不可。」學部侍郎徐曠出列道：「『郡縣平等制』乃是聖上所創，豈能朝令夕改？若是改制，置聖上威信於何地。」

  徐曠，字文遠，博覽五經，尤其精於《春秋左傳》，學問淵博，為人正直持重，終成一代師表。竇威、楊玄感、李密、王世充等風雲人物都是他的學生。

  大業年間，徐曠官任國學博士、國子祭酒。後天下大亂，洛陽鬧饑荒，徐曠到城外覓食，被李密部下抓獲，李密請徐曠面南而坐，對他施以弟子之禮。但是徐曠卻一直讓李密投降隋朝，讓他從良。鬧得李密煩不勝煩，表示破了宇文化及和王世充再投降，結果王伯當把洛口城給丟了，徐曠被王世充給擒住了。

  徐曠作為當代經學大師，王世充不敢怠慢，但徐曠始終以楊倓的隋官自居，高興的時候罵王世充小人，不高興的時候罵王世充是竊國之賊，終於把王世充惹毛了，不過也沒殺他，而是斷了徐曠的供給，企圖讓徐曠投降，可是徐曠差點兒被餓死都不鬆口，在國子監授課之餘，自己外出撿柴，以作家用。

  後來收復洛陽的時候，楊侗聽到這名飽讀詩書，卻錚錚鐵骨的儒士之名，便請他幹了老本行。徐曠和風趣的劉炫不同，他比較迂腐；然而胡風盛行天下幾百年，社會風氣極為開放，所以這時代儒生的迂腐，也只是相對魏徵、孔穎達、楊師道這類殺胚而已，就拿徐曠來說，雖然他嘴巴硬，但不表示他無理取鬧，只要你說服了他，他絕無二話。

  只不過，徐曠現在維護的是楊侗的名聲，其他人不好出聲，只能由楊侗親自出馬了，他搖頭道：「徐侍郎，正所謂此一時彼一時，祖宗之法豈能傳萬世而皆準？再強盛的帝國也不能墨守成規、裹足不前，而是應該保持謙虛謹慎之心、與時俱進，才能永遠傲立寰宇之巔，國如此，君王亦然。咱們總不能明知是錯，還要以錯誤的方式、將錯就錯的治國吧？」

  「可聖上之名？」

  「個人之名，與大隋萬千百姓的切身利益相比，又算得了什麼？」楊侗看著的徐曠，笑著說道：「自古以來，百善孝為先，朕恢復文武二帝執行的『郡縣等級制』，也算是恢復祖宗之法，這是盡孝。」

  楊恭仁、韋雲起等人暗道一聲『漂亮』。。

  「……」徐曠啞口無言。

  「好了，郡縣等級制功在當代、利在千秋，勢在必行。」楊侗語氣堅定的說道。

  「聖上英明。」

  眾臣轟然回應。

  徐曠想了想，不再多言。

  「聖上，以什麼標準分等級？」楊恭仁問道。

  「郡縣等級就按照先帝標準執行。官階方面，三等郡守分別是從三品、正四品上、正四品下；三等通守為從五品上、正六品上、正六品下；三等郡丞分別是正五品下、正六品下、從六品上；三級縣令為從六品上、正七品上、從七品上；三級縣丞……從秋天開始，俸祿依照放的標準發放。」一一設定完畢，楊侗又說道：「散朝以後，先布告天下；民部務必在最短時間內，依照朝中戶籍本劃好郡縣等級，核實之後，下發各郡，由各郡太守通知治上各縣，讓他們知道本縣屬於哪個等級。」

  「喏。」

  專管吏部的尚書左僕射楊恭仁、民部尚書楊師道齊聲應命。

  楊侗想了一想，轉回原來的話題，說道：「供銷社的本錢，上郡三千貫、中郡兩千貫、下郡一千貫；為免過於分散、監管不到位，使不法官吏中飽私囊，縣級暫時不設供銷社…但是收成時節，必須下縣收購…統一運到各郡官倉，地方御部、刑部不能鬆懈，絕不能讓貪婪之徒鑽空子，膽敢貪污者，依法懲處。」

  「喏。」諸臣心中凜然。

  「啟稟聖上，右僕射發來緊急信函。」便在這時，殿外傳來了楊善會信函送達的消息！

  「快將信函送來。」楊侗說道。

  「喏。」一名侍衛入內，直接把信函呈遞了上去。

  楊侗展示信件一看，臉上笑容一下子就僵住了，徹底讓『楊善會』這份戰報給震住了。

  這一下可將大殿下的大臣給急壞了，以為楊善會那裡出現了變故。

  楊侗再三拿起戰報閱覽，忽然笑道：「這是一份與我大隋無關的戰報。」

  楊恭仁心神一動，問道：「莫非是偽唐和北鎮軍的？」

  「正是。」楊侗哈哈大笑了起來：「前天下午，北鎮軍在穀城縣北郊，將劉弘基四萬五千名士兵殺得潰不成軍；當晚，李世民和竇琮圍困谷城，北鎮軍決堤倒灌谷城，九萬士兵片甲不留，幾乎全部葬身魚腹。也就是說，北鎮軍不到一天時間，就取得殲滅十二三萬唐軍士兵的輝煌戰績。」

  「嘶~」

  一時間，殿內文武百官一個個情不自禁的倒抽冷氣，心底震撼無法言喻。雖說大隋王朝輝煌大勝不少，可一天時間內，搞死這麼多敵軍的戰役卻屈指可數。

  「這北鎮軍主將獨孤彥雲好生了得。」

  「僅此一戰，獨孤彥雲足以留名青史。」

  「真名將也。」

  「可惜不是我大隋將軍，甚憾。」

  「……」

  不明就裡的大臣紛紛驚嘆。

  楊恭仁等少數知情人，捻須輕笑，一臉意味深長之色。

  「今天便說到這裡，散朝。」

  「恭送聖上。」