第0423章：剿匪之策

  中元3190年，也就是公元190年，漢獻帝初平元年，由於頻繁的自然災害和人為禍害，致使冀州、北州、青州、兗州、豫州、荊州、涼州等地糧食欠收，災民遍地，盜賊叢生。百姓不但流離失所，而且還飽受飢餓之苦，慘不忍睹。

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  由於關東州郡同時起兵，各地軍政長官齊聚於酸棗，致使各地防守空虛。一時之間，各地黃巾再起，擁兵反叛，聚眾揭竿者，不可勝數，小者成千，大者上萬，或殺貪官污吏，或占山割地為王，或流為盜賊寇匪，而且愈演愈烈，大有燎原之勢。

  自從周永的幽州騎兵進入冀州之後，黑山軍就一直躲藏在五行山中，輕易不敢與周永的幽州騎兵交鋒。周永雖然數度公開招降黑山軍，可是以張燕為首的黑山軍卻置若罔聞。而周永的騎兵也不利於在山區作戰，雙方就這麼僵持著。

  由於朝廷動亂，官軍忙於討伐董卓，張燕等人也以為周永的目標在洛陽，覺得自己的威脅已除，就開始躍躍欲試。特別是糧食欠收，五行山區所產糧食根本不夠黑山軍食用，黑山軍便開始冒險出山。

  剛開始的時候，他們只是在五行山周邊丘陵地帶活動，攻打丘陵地帶的地主、豪門，並逐步朝平原地帶過度，最後發展到攻城拔寨、燔燒官府、劫略聚邑。致使百姓逃亡，土地荒蕪。

  駐防在五行山沿線的幽州騎兵雖然不斷地出擊，可是黑山軍卻與幽州騎兵玩起了游擊戰術。他們從不與幽州騎兵正面作戰，只要幽州騎兵一出動，他們就逃回五行山，而等幽州騎兵一走，他們再下山搶劫。

  這些黑山軍大大小小几十股，其中比較有名的就有黑山、黃龍、左校、郭大賢、陳林、於氐根、張白騎、劉山、丈八、平漢、大洪、司隸、雷公、浮雲、張燕、李大目、白繞、畦固、羅市、王當、楊風等等等等，人數已有一百多萬，嚴重威協著冀州、并州的安寧。

  各地報警的急報如雪片一般地飛來，幾乎讓周永應接不暇。周永深切地感到，脫胎於黃巾軍的黑山軍，已經吸取了黃巾軍失敗的教訓，他們不再固守、或攻打一城一地，而是能打就打，不能打就跑，完全成了一群流寇。

  周永非常清楚，原來歷史上的黑山軍，就是趁著中原大亂，在諸侯之間周旋，活躍於冀州、并州十多里，嚴重地影響了袁紹統一中國北方，導致袁紹無力顧及中原，坐視曹操一步步壯大，最後敗在曹操手裡。

  而周永如果不想悲劇重演，就必需儘快地解決黑山軍問題，趕在曹操統一中原之前統一中國北方。可是現在黑山軍成了流寇，更加增加了剿滅他們的難度，有什麼辦法把他們趕出五行山呢？

  「將軍大人，華歆先生帶著韓融、陳紀等幾位先生來了。」

  就在這時，貂嬋走了進來，微微向周永笑了笑，輕聲地說道。貂嬋成了周永的親兵之後，當然就露出了她那如花似月的容貌，周永毫不客氣地收為已有，成了周永隨身的侍從。

  「哦……我們快去迎接。」

  自從袁紹殺了陰修、胡母班，袁術殺了吳修、王瑰之後，華歆便堅決地將韓融、陳紀等人留在了河內郡，美其名曰是保護他們，其實就是想把他們綁在周永的戰車之上。

  這幾個傢伙可都是當今的大儒，不管周永喜歡不喜歡他們，他必需做出禮賢下士的樣子，讓這些大儒們喜歡他，並為他在全國的士人中建立良好的口碑，以壯大他的軟實力。

  「見過兩位先生。」周永幾乎是跑出大帳，還沒等韓融、陳紀反應過來，周永已經雙手抱拳，朝他們兩人深深地拜了一拜：「久聞兩位先生大名，早就有心求教。不料兩位先生竟然來到營中，周永真是三生有幸。」

  韓融、陳紀剛剛從懷縣趕來，本想跟著華歆見一見驃騎將軍，沒想到周永這麼年青，這麼謙遜。兩個老傢伙的虛榮心得到了極大地滿足，甚至有一種士為知已者死的感覺。

  「驃騎將軍客氣了。」

  韓融、陳紀也連忙還禮，言語中透著欣喜。不管怎麼說，驃騎將軍可是朝廷重臣，特別是在漢代，將軍名號更是尊貴，而驃騎將軍是僅次於大將軍的官階，可謂位高權重。

  周永與他們寒喧著，把他們請進了大帳。周永再一次感謝兩位大儒來到幽州騎兵之中，好象他們是專程來投奔周永的。扯了一會閒話，不知不覺就說到了黑山軍。

  「幾位先生，如今黑山軍大大小小几十股，深藏於五行山之中，經常出山搶劫、燒殺郡縣官府和百姓。他們伺機而動，搶了就跑，從不與我軍正面交戰。而五行山北起大漠，南接黃河，綿延千里，又有崇山峻岭，洞穴叢林，只有鳥道與外界勾通。車馬不得長驅，糧草不能及時供給。官軍撲來，流寇如鳥散入深林，大軍日耗累萬，卻捉不住數匪，我幽州騎兵縱有千軍萬馬，也是防不勝防。幾位先生可有良策？」

  「自古亂世多賊寇，而賊寇多據深山密林而守。他們狡兔三窟，勾連成片。大股官軍來時則退入深山以避風頭，小股官軍來是則戰而勝之。如今朝綱崩壞，天下大亂，群雄四起，野心之徒聞風而動，嘯聚於山林，都想著在亂世之中分一杯羹矣。」

  說到現實之中，韓融頗有些傷感。作為一個飽讀讀書的當世大儒，他當然明白眼下又到了改朝換代的時刻。天下梟雄崛起，正是英雄用武之時，黑山軍怎麼會甘於寂寞，困守山中？

  「黑山軍之所以如魚得水，進退自如，皆緣於五行山附近百姓窮苦，民風兇悍，亦民亦匪。民不畏死，何以死懼之？要想徹底根治五行山之黑山軍，唯有在大軍壓境、威震賊寇的同時，救濟災民，給百姓以生的希望，切斷賊寇之兵源、耳目，將黑山軍困死於五行山中。」

  周永緩緩地站了起來，在大帳里走了幾步，大腦里漸漸清晰起來。韓融說得這是長久之法，人都是嚮往美好生活的，只要給他們生活的希望，他們是不會勾結賊寇，給賊寇通風報信，甚至去當賊寇的。

  但這只是一個儒士的良好願望，人的劣根性不是崇高的道德說教所能感化的，必需要有嚴格的規章制度和法律來約束人們的行為，在這種亂世靠的就是刀槍，既然民不畏死，那就讓他死吧。

  周永立即就想到，自他主政幽州以來，一直就忽視了基層組織的建設。由於幽州沒有匪患，這個問題並不突出。可是現在冀州、并州匪患嚴重，就必需建立一套行之有效的基層組織。

  保甲制度？這是自宋以後的歷代封建王朝長期延續的一種社會統治手段，有利於統治者對農村進行嚴密的控制。然而，這也是一種反社會、反民主的制度，不僅限制了民眾的自由，反而成了壞人作惡的工具。

  基層自治委員會？顯然不全適宜。根據民主選舉的經驗，小範圍的選舉，例如村、鄉兩級，往往伴隨著宗族勢力、賄選、暴力、黑社會等等醜惡現象。相反的，大範圍的選舉，倒如縣、郡、州甚至全國，則要文明得多。

  周永停下腳步，回到自己的座位，朝韓融拱了拱手：「韓融先生的一席話，讓我茅塞頓開。我們的官府建在縣城，政令無法達於鄉、村，而鄉、村兩級多為鄉紳代治，沒有專人負責，致使鄉村空虛。我欲改革鄉村兩級，由縣府派專人到每個鄉、每個村擔任鄉丞、鄉尉、鄉曹、村丞、村尉、村曹，鄉丞、村丞為百姓處理政務，鄉尉、村尉負責訓練民兵，鄉曹、村曹負責調解百姓糾紛。有了這些人在鄉村的各個角落，我們就可以隨時掌握黑山軍的動態。」

  「將軍大人，這個辦法確實好，既可以管理村民，又可以打探匪情，還可以訓練民兵以抵抗小股賊寇。」陳紀皺了皺眉頭，臉色有些不好看：「但是如此以來，每個縣那得多少官吏啊……

  「呵呵……陳紀先生，你知道現在每個縣有多少衙役、多少縣兵嗎？」周永既然想好了這個主意，當然也想到了這些官吏的來源：「為了防備黑山軍，每個縣都有三千多縣兵，還有一百多個衙役。如果黑山軍不下山攻城，這些人都閒著。所以，這些基層官吏就從這些縣兵、衙役中挑選。」

  「哦……那倒是可行！」陳紀點了點頭，接著說道：「將軍大人，除了往鄉村派遣官吏，我還有一言。如今天下大亂，要想剿滅賊寇，亂世須用重典，對官場要嚴加整飭，對匪盜要嚴加鎮壓。寧可失之於嚴，不可失之於寬。對於搶劫、燒殺的賊寇一律處死，對殺死、捉拿賊寇者重獎，對通匪、助匪者重罰。要讓五行山附近的山民談匪色變，不敢與賊寇有任何來往，更不敢去當山賊。」

  「陳紀先生言之有理！」周永沒有想到，文質彬彬的陳紀竟然還有如此兇狠的一面，都說儒家以德治國，其實儒士們殺起人來，一點也不比武人們手軟。不同的是，武人們殺人之後不知道推卸責任，儒士們殺人之後他們還會找出一萬二千個必殺的理由來。

  「將軍大人，不管是向鄉村派遣官吏也好，還是嚴厲打擊匪盜，雖然可以有效地遏制山賊，但是如今黑山軍已經到了窮途末路，他們為了生存，就是拼了性命，也要下山來搶劫。我可以肯定地說，今年秋收之際，黑山軍將不顧一切地瘋狂搶劫。」

  華歆一直沒有說話，見大家說完了，他才開口。他的意思很明顯，長治久安的辦法雖然很好，但是現實的威協卻刻不容緩，他看了看周永，神色凝重地說道。

  「將軍大人，我建議在向鄉村派遣官吏、嚴厲打擊匪盜的同時，增加冀州中山、常山、趙國、巨鹿和并州上黨、太原的駐軍，並且要大張其鼓地開進這些地方，以震懾五行山區的黑山軍。」

  「我也想往冀州、并州增兵啊……可是為了對付鮮卑人，也是為了我們的定牧計劃，大量的兵力駐守在烏桓大漠之上。青州又剛剛抽調了三個大隊，再多北方抽調兵力，我擔心烏桓不穩啊……」

  正因為抽調的兵力過多，周永在烏桓的定牧計劃已經受到了鮮卑人的威協。特別是北方各地如高句麗、扶餘、沮沃、烏稽、東濊、挹婁、靺鞨等地獲得了豐收，肯定會成為鮮卑人搶劫的對象。

  「將軍大人，我覺得你可以把北方三個聯隊進行調整。讓遼東聯隊改成烏桓聯隊，專門負責定牧，把廣陽聯隊改成幽州聯隊，負責整個幽州防務，把北海聯隊從定牧計劃中抽出來，不就可以從北海聯隊抽調兵力了嗎？」華歆似乎早就想好了，從容說道。

  「調整一下倒是很有必要。」其實周永也準備調整了，就是在公孫瓚事變之後，周永就有了打算。由於關羽同情劉氏王朝，也由於張飛的嗜殺成性，他並不準備讓他們兩個人到中原來，就讓他們呆在烏桓好了。

  只不過經華歆這麼一調整，隊伍還是那麼多，北海聯隊卻是顯得富餘了。由於屯田兵的大量增加，北方蠻夷、包括倭奴島都很平靜，倒真是可以從北海聯隊抽調幾個大隊出來。

  周永點了點頭，回頭對陳倉、劉枝命令道：「立即命令典韋、許褚，讓他們接管整個幽州，命令關羽、張飛，讓他們接管整個烏桓，命令潘鳳、俞涉，讓他們退出烏桓，回到自己的防區，並派鄧茂、魏博、周通、凌松、陳喜、陳貴三個騎兵大隊趕到冀州來。」

  等陳倉、劉枝走了，周永走到韓融、陳紀面前，恭敬地拜了一拜，鄭重地說道：「兩位先生都是當世大儒，國之棟樑，能來到驃騎將軍府，就是我的榮幸。我斗膽請兩位先生擔任驃騎將軍的從事，分別督辦冀州、并州的剿匪事宜，不知兩位先生肯屈就否？」

  韓融、陳紀兩人互相看了看，露出了一絲苦笑。兩個人同時站了起來，朝周永拜了一拜，淡淡地說道：「承蒙驃騎將軍厚愛，也為了冀州、并州的百姓安寧，我等願意為驃騎將軍效勞。」