第1147章 所謂的帝王心術

  大命四年二月，玻璃廠開始建造，在各級官員不停的催促下，最後終於在五月中旬建成投產。

  這是漢部落第一座全自動化的玻璃製造廠，說是全自動化，那自然是不可能的，這裡也需要工人，但比以前北方湖心島那個老玻璃廠相比，這裡的工作就要輕鬆多了，用的工人也少了，再也不用讓燒玻璃的工匠用嘴吹了，這裡都是用空壓機來吹氣的。

  玻璃廠投產之後，源源不斷的平板玻璃就被生產了出來，然後根本沒存入倉庫，就直接用火車拉到了都城的皇宮。

  皇宮的各個宮殿閣樓，亭台樓榭，該裝玻璃的地方全都裝上了玻璃，該刷漆的地方刷漆，一直干到了大命四年的八月末，整個皇宮的工程，才算是終於竣工了。

  現在的皇宮，金色和藍色的琉璃瓦頂，朱紅的宮牆，朱漆的柱子，大片的玻璃幕牆，隨處可見的景致，室內一水的瓷磚和木地板，等到了後宮，站在閣樓上一眼望去，占地足有數百畝的太液池人工湖就映入了眼帘。

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  好傢夥，那人工湖的面積，在裡面開快艇都能開的了......

  更誇張的是，太液池這個人工湖的湖心還有個湖心島，被稱作蓬萊島，裡面還有棟古風建築的小樓，簡直美不勝收。

  不過再一看後宮的花園，羅沖頓時覺得一陣索然無味。

  就這？這叫皇宮？

  總感覺缺了點什麼！

  對了，是奇花異草！

  於是乎，羅沖又給漢陽郡那邊下令，讓他們派遣隊伍去西面的如夢水谷，採集一些發光植物的種子或者枝葉，甚至是幼苗，能種的就種，能扦插的就扦插，實在不行就挖出來移栽，反正羅沖已經做了決定，他要把這個後宮變得美如仙境一般才行。

  皇宮建好了之後，羅沖就立刻命令，先把金吾衛和驍騎衛調到皇宮的軍營里，還有在北方的神策衛剩下那兩個營的士兵，也全都調了過來，搬到了皇宮裡，他們就是負責守衛皇宮的禁衛。

  然後羅沖又讓人根據需要，從那些被抓來的食人族女奴隸中，挑選了一批年輕長得好看的，放到了皇宮裡當侍女，總人數大概有八百人左右，負責打掃各種宮室和庭院花圃等等。

  這些侍女在皇宮裡也有自己的宿舍區，並不會和羅沖一家住在一起，她們都只是負責打掃而已。

  真正貼身服侍的侍女，都是從民間花錢雇來的女傭，到月給開工資那種，用現代的話說，那就是保姆。

  用古代的話說，那些食人族的女奴隸，都是些粗使丫頭。

  不過雖然羅沖讓人挑選了侍女打掃衛生，在外面僱傭的侍女，但卻沒有立刻讓一家人搬過去。

  其實羅沖已經帶著小蝶和孩子們參觀過了這個新家，她們也全都看傻了眼，尤其是已經七歲的小羅成和小羅瀾，這倆孩子吵著鬧著要住在皇宮，不過還是被羅沖否了，他的理由是，這裡油漆味道太大，他們的弟弟妹妹還小，聞這樣的味道對他們身體不好，所以再等半年，散散味再說。

  尤其是各處宮殿裡面，那些木製家具，基本都刷過桐油或者油漆，氣味難聞的很，所以還是先讓侍女打掃半年，每天按時通風，散散味道再說吧。

  另外，羅沖現在已經有了五個孩子，湯瑤嫁過來之後，在大命二年年尾的時候就懷了孩子，大命三年秋天的時候，給羅沖生下了一個男孩，也是羅沖的第五個孩子，取名叫羅安，取平安之意。

  羅安是大命三年秋天降生，現在都已經大命四年的秋天了，這小傢伙現在也已經滿周歲了，要是按照地球的月數來算，這孩子都已經十五個月，能扶著牆走路，咿咿呀呀的說幾個詞語了。

  如今皇宮已經建好了，不過羅沖還沒準備自己搬過去。

  都城的人口還是太少，於是在大命四年的冬初，也就是十月份的時候，羅沖又命令遷徙一批百姓前往都城，不過這次倒不是強制遷徙，而是邀請參觀。

  邀請一些有錢人和商人，去都城參觀，見識到都城的龐大，又了解了都城未來的建設目標和規劃，最後把這些人往各個市場一領，都不用招商，他們自己就搶著往都城來遷徙。

  就這樣，羅沖又為都城招來了一批商業人才。

  不過這樣還是不夠，於是乎羅沖又下了個強制命令，以前加入漢部落的那些小部落的族長，必須攜帶所有直系家屬遷徙到都城居住。

  這樣不僅能分化那些宗族的勢力，還能把他們放到羅沖的眼皮子底下，不至於讓他們造反。

  另外這些氏族的族長們，大多都有爵位，這些年靠著多分的土地也攢了不少積蓄，這些人有錢，有錢不花就不對了，像這樣的有錢人，就得搬到都城來住，不然怎麼讓他們花錢呢......

  這次強制遷徙到都城的族長們，除了那些小部落的族長之外，還有原湯部落境內八個郡，各氏族的族長。

  最後還有漢部落各地縣級以上官員的家屬，也全都要搬遷到都城來居住。

  這麼一划拉，直接就被羅沖弄來了三萬左右的人口，再加上之前遷徙來的一萬多人，現在都城已經有將近五萬的人口了。

  也就是大命四年的冬天，羅沖給漢部落管轄的各個郡守們下達了一項奇怪的命令，讓所有郡級主官挑選合適的繼任者，並在大命五年開始進行京察，考核各地官員的工作能力，和行政水平。

  一群郡守們紛紛疑惑不解，首領先是把他們的家人全都強制遷徙到了都城，現在又讓他們開始挑選自己現在職位的繼任者，難道是首領準備讓所有郡級官員全都調到都城去？

  這到底是升職還是降職？

  郡守在往上升，不應該是州刺史嗎？就算是升職也應該是州刺史吧，那讓他們去都城是幾個意思？

  不過想不明白也沒有辦法，但他們心裡其實清楚，這次大概率是會升職的，如果他們這些郡守離開了，那下面提升上來的人不就升職了嗎？

  連下面的人都升了，自己難道還會降級？或者平調？

  只有漢陽八郡的郡守們，還有大樹比較清楚，大樹是親耳聽說過羅衝要建國稱帝的消息，而漢陽八郡的郡守們和羅沖接觸的時間比較多，也經常從首領口中聽到『國家』這個詞語。

  他們都明白，都城的皇宮建好了，人口也遷過去了，首領大概率就是在這段時間，就要建立那個所謂的國家了！

  就這樣，有的糊塗，有的清楚，但不管那些郡守們怎麼想，也都只能執行羅沖的命令。

  到了大命五年，全國考功，各個工廠的廠長，郡縣級主官，各房的皂衣小吏，還有各個學校的老師，全都考察了一遍，按照瀆職，勉任，良任，善任，四個等級，大考官員，按照工作能力列出一個表格。

  其實就是不合格，勉強合格，政績良好，善於治理地方這四個評選標準。

  等各地考核完畢後，羅沖才下令，讓所有郡守攜帶考核名單，在大命五年的第二季度的夏糧播種後，前往都城開會。

  漢部落的二十多個郡守，全都懷著忐忑和期待的心情，在大命五年，五月五日的這天，一起來到了都城。

  除了這些漢部落各地的郡守之外，羅沖還叫來了游伏，瓊州刺史薛青窯，瓊州大都督楊峰，海軍伏波衛指揮使游伏，虎賁衛指揮使血屠，還有軍事改革後剩下的九個團的團長們，甚至還有原湯部落的首領湯姬和湯瑤，以及三個研究所的主要管理層和那些漢部落的『科學家』。

  呼啦啦的幾十號人，還有他們的主要家眷，湊了幾百人的參觀團，這些人匯聚到都城之後，羅沖就親自攜家人帶著他們在都城各處參觀，讓他們見識都城的宏大，講解各個地方以後的規劃。

  眾人剛來到都城的時候，說實話，心裡那確實是震撼的，無他，實在是因為都城太大了，這應該是世界上最大的城市，沒有之一，各種造型恢弘獨特的建築，讓眾人大開眼界。

  等羅沖帶著他們參觀完皇宮後，眾人心中更是震撼不已。

  參觀完了皇宮，羅沖又帶著他們去參觀了位於皇城內部的官署區，以及官署區的家屬院。

  除了形形色色的行政官署之外，剩下的都是在京高官的宅邸，有的地方有樣板間，還有的地方什麼也沒建，現在還是一塊空著的地皮，但是相應的品級和規格，都已經有了標準，多大的官，分多大的宅基地，有幾個院子幾棟樓，這都是有規制的，不能亂來。

  不過即便是那些樣板間，也要比他們原來住的房子強得多。

  那些官員的家屬們對這裡的房子心動不已，但是那些郡守以上的官員們，觀察到的東西更多，比如皇宮，比如皇帝，還有皇宮內三座大殿的功能，這是首領，不不不，不對，這是皇帝和大臣們議事的場所。

  那麼說的話，自己是不是就從郡守升到在京大臣這個位置了？

  不過國家級政體的制度，他們現在還不了解，不知道中央都設置了什麼部門，而首領把他們都叫過來，又是準備給他們安排什麼新的職務。

  還不等這些人多想，到了第二天，五月六日的時候，羅沖就開始召集眾人開會了。

  開會的地點就在皇宮裡的紫宸殿，這是三座大殿當中最靠裡面的一個地方，是皇帝召見近臣，談論機密事件的場所，紫宸殿不大，除了富麗堂皇，裝修上更有一種家的感覺。

  羅沖將所有官員都帶到了這裡，大家全都圍著一張長桌坐下，羅沖坐在居中上首的位置，身後站著兩名禁衛，同時也是羅沖的秘書和助理，其中一個就是幫羅沖收發信件的助理。

  這兩個禁衛各自捧著一摞小冊子，等人都到場之後，就開始一人一邊，給那些官員發了下去，上面寫的全是漢部落，不，應該是漢帝國『朝廷』的各種行政機構，以及中央朝廷的運行原理，都有什麼部門，這些部門需要管理什麼事物。

  等冊子發到每個人手裡之後，羅沖這才對眾人說道，「經過昨天的參觀，想必大家也已經知道接下來要幹什麼了，看看你們手中的這個小冊子吧，等看完了，我們再討論你們新職位的事情。」

  眾人全都好奇的翻開了手中薄薄的小本子，剛開始還沒感覺出什麼，只是覺得新鮮，原來中央朝廷設置了那麼聽都沒聽過的部門機構，不過等他們翻了幾頁，看到各個部門具體的責任和權利，以及官職品級的時候，全都忍不住倒吸一口涼氣。

  震驚，這實在是太讓人震驚了。

  別看中央朝廷的部門多，職位多，看起來好像把原來一個人管一個郡的地方大權拆分了，但是仔細看下來，又會發現，每個部門的主官權利都不小。

  就拿戶部來說，其實郡級的郡守官署裡面也有戶房，管理地方的土地錢糧人口戶籍稅收等等，但那管的只是一個郡。

  可是中央朝廷的戶部雖然失去了管理其他部門的權利，但是卻把全國的錢糧土地人口戶籍，全都握到了自己的手裡。

  這是多麼大的權利？

  看似被分割成零碎的權利，但在加上全國範圍這個頭銜之後，一下子就含金量倍增了。

  看著那數不清的部門和官職，所有人的呼吸都忍不住急促了起來。

  甚至有的人都開始悄悄的數人頭了，貌似與會的人員數量，和小冊子上寫的中央朝廷的部門數量差不多，這麼說的話，那他們豈不是每個人都可以專門管理一個部門？

  甚至與會的這些人員都不一定分的過來，畢竟羅沖設置的部門太多了......

  等眾人全都翻看完了這個小冊子，開始互相交頭接耳的小聲討論時，羅沖這才拍了拍巴掌，吸引了眾人的注意力。

  等所有人都看向了自己，安靜下來之後，羅沖這才對他們說道。

  「看完了這個行政體系和規章制度，相信大家也知道這次叫你們來開會的目的了，沒錯，我們這次會議的目的，就是討論這些部門的人事任免問題，什麼人適合什麼職位。

  「不過有些人應該也已經看出了，咱們的中央朝廷的部門比較多，就是在場的各位每人擔任一個部門的主官，恐怕有些職位還是會有人員缺口。

  「但是咱們也不用急，雖然設置了這麼多職位，但是有些部門是我們暫時不需要的，我們可以先把整體的架子搭起來，等以後時機成熟了，有了更加合適的人選，我們再挑選人才，成立這些部門。」

  眾人聞言全都點了點頭，但是又不好意思開口毛遂自薦，畢竟這可不是郡守那麼簡單。

  首領設置的這些中央朝廷的部門和職位，把各項事務都劃分的很細，那麼想要擔任這些部門的主官，就必須要求對相關領域有豐富的經驗和技術。

  就像是大樹，你讓他去管理研究所，他懂個屁的研究啊，到那也是什麼都不會幹，這就強調了相關部門的專業性。

  眾人也在考慮著自己究竟適合什麼職位。

  這個時候坐在上首的羅沖又說話了。

  「我知道大家不太好意思挑挑揀揀，有的可能也不太了解相關部門的職能和責任，那麼現在，我先給大家分配一下職位，被分配到職位的，不理解自己所屬部門職能的，可以舉手提問。

  「覺得自己不適合我分配的職位，想要去其他職位的，等我說完，大家也可以舉手提意見。」

  眾人聞言這才鬆了口氣，要是首領讓他們自己去挑選，大家一是沒那個膽，二是還真的不知道挑什麼為好。

  等眾人再次安靜下來之後，羅沖這才說道。

  「第一個職位，首任戶部尚書，由林樹，也就是大樹，現任拓海郡郡守擔任，總覽全國稅務、民政、財政、審計、銀行監督、和全國農事，有意見稍後提。

  「首任兵部尚書，由現任海軍伏波衛指揮使黍達擔任，總覽全國軍事，包括防禦部署，對外用兵計劃，軍事裝備製造和更新，徵兵和退役兵員的地方管理，以及全國各地駐紮的軍隊。

  「首任吏部尚書，由現任的東薪郡郡守荊言擔任，主管全國各級官員的功績考核，低級官員的任免權，和高級官員的建議任免權，以及全國各地工廠管理人員的考核和任免工作。」

  羅沖剛說到這裡的時候，荊言就忍不住驚訝的張大了嘴巴，他是萬萬沒想到，首領會給他安排一個這樣的職位，原本荊言還想著，自己能在六部下屬的分部里當個主官就已經很厲害了，沒想到首領竟然這麼看重自己。

  能任免全國的低級官員，還有高層官員的任免建議權，這是多大的權利啊？！這豈不是說自己想讓誰當官，誰就可以當官？

  不過沒等他們繼續想下去，就看見上面的首領翻著自己手中的小本子，繼續宣布道。

  「首任工部尚書，由現任新鋼郡郡守羅大力擔任，總覽全國水利設施修建，全國的鐵路修建和運營，以及各個專項工程的建設，還有全國各級道路的修繕，和全國的重點工廠建設。

  「首任禮部尚書，由現任瓊州觀海郡郡守姜宣擔任，總覽全國的教育，既全國各地的學校，印刷局，出版社，官方媒體的宣傳事物，以及全國內的郵政系統和環保系統。」

  當羅沖宣布完這條任命的時候，所有人包括姜宣自己都驚訝的張大了嘴巴，這可是一共只有六個部門的六部尚書啊，這麼大的一個官，居然給了姜宣？

  這人不是有姜氏原來的首領嗎？現在擔任的也不過是瓊州島偏僻邊緣的一個小小郡守而已，若是論轄區內的人口，隨便挑個大點的縣城，人口都比他那個郡多，這人到底有什麼出彩之處，首領竟然封他一個禮部尚書？

  不過現在羅沖還沒有說完，他們還不能隨便插嘴，只能繼續聽著，有什麼疑問，等宣布完了再舉手提問嘛.......

  於是就聽羅沖繼續說道。

  「首任刑部尚書，由現任草原開源郡的郡守鷹銳擔任，總覽全國的公共安全，刑事緝拿，抓捕罪犯，宣傳法律，罰抄家產，以及全國的監獄和罪犯。

  「以上六人，就是六大部的主官，下面的分部主官任命稍後討論，接下來我再說一下九院的主官人事任免。」

  眾人聞言，得到封官的六人有喜有憂，尤其是其中的三匹黑馬，更是讓人忍不住想要吐槽。

  而那些沒有得到封官的人，全都緊張的豎起了耳朵，生怕這次首領還沒有喊道自己的名字。

  就在這時，就見羅沖翻了下手中的小本子繼續說道。

  「首先是最高法院的院正，嗯，九院的主官叫院正，副官叫院丞，首任最高法院的院正，由現任汝陽郡的郡守雲志擔任，總覽全國各級法院，處理所有的民事訴訟。

  「再有就是督察院的院正，由現任瓊州刺史薛青窯擔任，負責督察全國的各級官員，有權調查舉報各級官員，如有違法亂紀現象的官員，可以申請立案，啟動內部審查。

  「還有檢察院，此為公訴機關，有權向法院提起公事訴訟，並負責核實證據，在證據確鑿的情況下，有權給刑部簽發逮捕令和搜查令，檢察院的第一任院正，由現任的衛山郡郡守魯光柱擔任。

  「檢察院，法院，刑部，這三個部門共稱為三法司，關於三法司的運作原理，稍後我會給大家仔細的講解。

  「接下來中央科學院的院正，這個部門也可以簡稱為中科院，首任中科院的院長，由現任動力研究所的所長林飛擔任。

  「以後漢部落的三個研究所，綜合研究所，動力研究所，生物研究所，全都合併入科學院管轄，另外還會再設幾個其他的研究所，總管全國的科學探索和科技研發。

  「另外還有國資院，首任國資院的院正，由游伏擔任。」

  游伏聽到這個的時候突然驚訝的抬起了頭，一副不可置信的表情看著羅沖，羅沖看了他一樣，馬上就讀懂了他的意思，游伏的那表情，分明就是在說，「我不想當什麼院正啊，我只想到處亂跑，求求首領不要給我這樣的官職......」

  當時羅沖沒有搭理他，而是緊接著補充了一句。

  「國資院的職責是統計國土資源，包括丈量山川河流，繪製天下地圖，統計全國各處森林資源、鹽池資源、湖泊、海洋，還有各種礦產的搜尋探索。」、

  游伏聞言大鬆了一口氣，這才又老老實實的坐下，心裡卻說道，「原來這個什麼國資院的院正，還是瞎吉兒亂跑的職業啊，那可太合適自己了......」

  對於這個部門，其他人也沒什麼心思，所以也不怎麼在意，而那些還沒有分到職位的人，就只能繼續豎著耳朵聽下面的任命了。

  「另外還有九院中的宗正院，主管皇親國戚的宗族事物，包括皇室宗親俸祿發放，行為監督，以及罪行處罰，比如由宗正院的院正上報皇帝後，由皇帝親自決斷，任何部門都不得對皇室宗親指手畫腳，但有舉報權。

  「首任宗正院的院正，由羅牙擔任。」

  當羅沖說到這個職位的時候，眾人就更沒心思了，不用想都知道，這是個得罪人的職位，平時也管不了多大的事，而且自己就算相當也當不了，因為管理的是首領家的宗親，那管理者本身也必須是首領家的宗親才行。

  而羅牙，也就是原來的獸牙，獸牙是漢部落的骨灰級元老，他的父親是漢部落的上上任首領，和羅沖肯定是有血緣關係的，還有大力也是，這都是漢部落的原班人馬，跟羅沖是血脈相連的一家人，所以現在他們的官方名字，也就是登記在戶口本上的名字，都是姓羅的。

  正因為獸牙跟羅沖有血緣關係，是羅沖的本家，在加上獸牙的工作能力也不差，曾經當初駐鑫部落的外交大使，因此羅沖才把他放到了宗正院院正的職位上來，可算是人盡其用了吧。

  「最後還有衛生院的院正，首任衛生院院正由原湯部落首領湯姬擔任，總覽全國的醫療系統，比如各地的醫院建設，行政管理，還有藥物監察，疫病預警和防治等等相關的工作。

  「還有文體院的院正，文體院是主管文藝和體育競技的單位，比如製作樂器，創作樂曲，還有舉辦體育賽事等等，唱片的發行和出版，電影的創作和審核等事物。

  「但是因為現在沒有合適的人選，而且科技暫時也不達標，所以這個文體院暫不成立，等有了相關人才和系統的教學標準之後，到時候再設立也不晚。

  「除了這個之外，還有經濟院，主管全國的國營企業管理，生產製造任務，以及相應的資源調配等等，這個首任的經濟院院正，由現任瀏陽郡郡守佘新擔任。

  「還有最後一個銀行，全名為漢帝國中央銀行，主官為行長，由現任河源郡郡守游野擔任，此中央銀行，有貨幣鑄造權，貨幣發行權，以及吸納民間儲蓄，民間和工商借貸，還有匯款的職責和權利。」

  「好了，六部，九院，一行的主要官員就是這些，大家心裡有不明白職務的，有覺得不適合這個職務的，都可以現在舉手提問，開始吧。」

  結果羅沖這邊的話剛說完，立刻就有好幾個人舉起了手，而且第一個舉手的，竟然是湯姬？！！

  羅沖隨即就點了她的名，「姑姑，有什麼問題請說！」他跟著湯瑤的身份也得管湯姬叫姑姑......

  湯姬聞言立刻提出意見，「首領，我覺得我不適合當那個什麼衛生院的院正，我又不會給人治病，這種專業的事應該讓專業的事情做，既然是管理醫療的，為什麼你不任命湯瑤來做這個院正呢？」

  羅沖則是早就想好了這些問題，畢竟人都是他選的，他心裡會沒數嗎？

  於是就聽羅沖解釋道，「姑姑太謙虛了，你可能不是一個合格的醫生，但你是看著湯瑤長大的，不可能對醫療行業一無所知，只要知道個大概就夠了。

  「第二，衛生院院正這個職務，它是個管理職務，是負責管理全國各個醫院的，是監管醫藥市場的，而不是一個看病的醫生。

  「姑姑可能不是一個稱職的醫生，但是作為曾經的湯部落首領，有管理數萬人口的經驗，現在只讓姑姑管理全國的醫院而已，姑姑一定能夠勝任這個職務。

  「至於湯瑤，湯瑤是個醫藥方面的天才，她在專業領域確實很突出，但是她不是一個合格的管理者，湯瑤這樣的人才，只適合放在醫學研究所，在那裡，她能發揮出自己更大的價值。」

  湯姬聞言一陣無語。

  好吧，她承認羅沖說的都對，自己的侄女是自己看著長大的，湯瑤確實不是個合格的管理人員，而是一個對醫藥痴迷的研究人員，真的讓她去管理全國的醫院，怕不是可能要出亂子。

  最後，湯姬還是不得不承認，自己被羅沖說服了，於是只好點點頭坐下說道，「好吧，我服從首領的安排。」

  其他人聽到羅沖的解釋後，也是心有所感，首領果然是知人善用的，考慮的從來都是工作能力，而不是這人的背景關係。

  當然，給湯姬安排一個重要職位，不排除有拉攏湯部落人心的意思。

  等湯姬的問題解決完了之後，其他那幾個剛才舉了手的，現在又再次舉起了手。

  新鮮出爐的戶部尚書大樹，吏部尚書荊言，兵部尚書黍達，工部尚書羅大力，這四人倒是沒什麼問題，他們對自己的職務很滿意，同時對自己部門的職權內容也很清楚，反倒是禮部尚書姜宣舉起了手，不知道他有什麼問題，於是羅沖就點了姜宣的名字。

  「首領，我有問題，我看這小冊子上寫的，禮部主管教育，就是全國的學校，包括學生和教師，以及考試，這個我懂，出版社，印刷局，這個我也懂，無非就是審核書稿，印刷書籍的事情。

  「但是這個宣傳部，還有什麼官方媒體，以及環保和郵政，這些都是什麼東西？」

  羅沖這才恍然大悟，原來這人不是嫌棄職位，而是搞不懂自己的職責都有哪些。

  不過這些不怪他們，畢竟這都是還沒有成立的部門，他們能知道才有鬼了......

  於是就聽羅沖給他們解釋道。

  「宣傳部就是專門管理全國內的媒體的，所謂媒體，就像是你們官署外面的宣傳欄，上面經常會貼一些告示，告訴百姓部落又發生了什麼什麼事情，這些告示，就是我們政府官方向百姓宣傳的渠道。

  「不過這種宣傳手段還是最初級的，高級一點的呢，就是官方的邸報，將各種最新的政令，最近發生的重要事情，抄寫成報紙，發往各地。

  「不過邸報只在官方內部流傳，對於普通百姓的作用不大，但是以後，我們要創辦給百姓看的報紙，我們會成立報社，將全國各地最新的消息統統刊載在報紙上，然後利用最新的印刷技術批量印刷，賣給千千萬萬的百姓。

  「這些收集消息，編輯報紙，印刷報紙，銷售報紙的機構，就叫做報社，將來我們官方，也就是在禮部下面，會成立這樣的報社，當然，民間的個體商人也可以經營私營報紙。

  「宣傳部的主要責任，就是負責審核這些報紙的內容，防止他們向百姓宣傳一些妖言惑眾的言論，報紙這個東西，就是媒體，就是消息渠道，我們應該利用好這些媒體，將百姓的目光和思想引領到正確的道路上來。

  「以上這些，都是宣傳部的職責，將來還會有更多的職責，凡是能夠向民間搞宣傳的渠道，都應該受到宣傳部的控制。

  「下面我再來說說環保部和郵政部。

  「環保部就是環境保護部門，目前的主要任務是，籌建起環保系統，比如咱們的都城，都城裡的每條街道都要僱傭專人進行打掃。

  「這些人都屬於環保系統的職工，包括街道清掃工，公共廁所清掃工，垃圾轉運工，垃圾處理工，還有城市內的綠化帶，樹木和灌木的修剪，澆水，栽種等等，也都歸環境保護部門。

  「其實這個工作你們以前在下面的郡縣裡也都幹過，每個城池裡也有這樣的清掃工，都是官府每月從財政上掏出一些錢糧，僱傭各地的老人來乾的，只不過一直沒有系統性的管理過。

  「禮部禮部，什麼是禮，就是禮貌，禮節，是人的內在規矩品德的修養，也是外貌外觀的體現。

  「環境保護是什麼，環境保護就是城市的外貌外觀，當一個外地人來到都城，見到都城滿大街都是垃圾，到處臭氣熏天，你們覺得這樣的城市它禮貌嗎？而設立這個環境保護部門，就是來維持城市外貌的。

  「當然，不只是城市，就連下面的鄉村，也應該把規矩立起來，糞坑不要到處挖，要找下風口挖，垃圾也不要亂扔，應該規範的處理，再有就是各家自掃門前雪，不讓你掃整條街，那自己家門口總要做做衛生吧？這些規矩都要立起來。

  「再有一點，以上說的這些，都只是暫時的，環境保護部門不只是個掃大街的部門，還要管理企業和工廠的排污問題，比如一些化工廠，會對自然界排放出有毒有害的污水和氣體。

  「周圍的百姓聞到這些氣體後都得了惡疾，怪病，還有污水，比如造紙產生的污水，如果排放到河流或者灌溉用的溝渠里，最後把人畜飲水污染了讓人喝出了毛病，或者灌溉水污染了，導致糧食減產，或者種出了有毒的糧食，那麼這樣的企業，不管他是私企還是國企，一律從嚴從重製裁。

  「輕則停業整頓，環保不達標不准開工，嚴重的直接關門大吉，主要管理人員都要付刑事責任，是要坐牢，或者勞動改造的。

  「像是這種事情，以後環保部門也要負起責任來。

  「最後一個就是郵政部，所謂的郵政部也就是郵政系統，其實就是送信的，這是官方的送信渠道，以後我們要在各地開辦郵局，還要僱傭郵遞員。

  「我們部落的信息傳遞網絡，不能只有飛鷹傳書一種方式，這是官方的緊急聯絡辦法，但是百姓之間互相傳遞消息送信怎麼辦？現在的辦法就是建立郵政部，專門打造一個信件或者包裹的郵遞網絡，由各地的郵政局，向當地的百姓提供有償送信服務。

  「當然，這只是目前的郵政部，將來如果我們的科研機構研發出了更高效的信息傳遞方式，到時候說不定郵政部還會進行改革。」

  後面還有半句話羅沖沒說出來，其實他都想好了，這輩子要是能把電報機或者電話機搞出來，那他就把郵政部改成郵電部，以後百姓之間傳遞消息就可以直接拍發電報了，讓信息的傳遞速度能快上不少。

  「好了，關於禮部的職能問題，就是這些，還有人有什麼不懂的嗎？」

  這時提出問題的姜宣才點了點頭說道，「謝謝首領的解釋，我沒問題了。」

  回答完了這個問題，接下來又有人提出了一些關於各部門具體職能的問題，主要是很多新的行政機構，還有一些新的名詞，他們理解不了，不知道都是幹什麼。

  但這些人卻忽略了一個重要的事情，那就是羅沖對各部門職務的任命中，悄悄的使用了帝王心術。

  比如羅沖剛才任命的三法司的三位主官，掌管刑部的刑部尚書是鷹銳，鷹銳這人是羅沖親自領進漢部落的，也是早期就能獨當一面的人物，在羅沖的心裡，僅僅比大樹差那麼一點點。

  而且鷹銳長期在草原上的開源郡，和其他郡的郡守們不熟悉，所以這是個孤臣，也可以看作是羅沖的人，所以羅沖才敢重用他。

  至於最高法院的院正雲志，這傢伙在羅沖的心裡就是個有野心的小人，他剛加入漢部落的時候，就用給漢部落招攬五萬人口的籌碼，跟羅沖做交易，想要換一個漢部落的郡守。

  於是羅沖讓他當了衛山郡郡守。

  可誰知這個傢伙他不老實啊，雲志在當衛山郡郡守期間，竟然依賴漢部落的資源，去壯大他自己的小圈子，想要偷偷的壯大自己，這是羅沖所不允許的。

  於是後來，羅沖就壓榨光了他拉攏野人的能力，然後一腳把他踢到了汝陽郡當郡守，而且這個汝陽郡的郡守一當就當到了現在，看著似乎是平調，實際上就是降級。

  這傢伙心胸狹小，喜歡羨慕嫉妒別人，讓他當了最高法院的院長，他肯定是逮到機會就得整別人，說的不好聽了，雲志就是一條惡犬，一條咬人不叫喚，心裡蔫壞的惡犬。

  正因為他是惡犬，他喜歡咬人，所以才適合從事司法部門的職業，這種職業本來不就是咬人用的嗎？！

  最後再看看檢察院的院長，居然是第二任的衛山郡郡守魯光柱，這傢伙當初剛剛接任衛山郡的時候，可是沒少挨雲志臨走前留下的絆子，吃了雲志不少暗虧。

  這倆人就是明明白白的仇敵啊！！！

  結果羅沖讓他們一個當了法院的院長，一個當了檢察院的院長，而三法司的另一個刑部尚書鷹銳又是羅沖的人，那這就有意思了。

  如果雲志這條惡犬敢亂咬人，那魯光柱作為他的敵人，首領又掌握著核查證據的能力，只要魯光柱不點頭承認證據有效，那哪怕雲志是法院院長，他也沒辦法給人胡亂定罪判刑。

  雲志是羅沖放出去用來咬人的惡犬，魯光柱就是拴在狗脖子上的那個項圈，只要他敢亂咬人，魯光柱就能把他拉回來。

  而掌管刑部的鷹銳，就是替羅沖監督他倆的那個人，也可以比喻為訓導員，替羅沖牽狗的人。

  雖然羅沖沒當過皇帝，但是真的到了這個位置上了，有些東西那真的是不用教就會了，這一手帝王心術玩的，就是這麼的順其自然......