第1092章 政體改革

  （《三國帝王路》奔叔新書，敬請斧正收藏）京師，集英殿仍在爭吵，各種勢力利益交割不清，沒辦法，呂漢強幹脆提出，這些事情刊發在報紙上，乾脆直接放開，向天下臣民徵求意見，從此大明大政，開始有百姓參與，此例一開，再沒收回，大明所有的大政，幾乎都要先徵求百姓士紳各階層的意見才能最終決定，雖然讓國家大政的制定出現了拖沓的現象，但卻很少出現偏差。

  到9月中旬的時候，大明朝的組織架構，終於完備的向公眾推出。

  大明朝重新設立丞相，掌控全國機要，當然，大明朝的皇帝已經成為了一個榮耀的擺設，丞相已經成為了一國的首腦，於是按照呂漢強的說法，為了凸顯丞相的重要，將丞相改名為首相。

  首相下面設立十人常委制度，依舊叫內閣，首相是由他們來推舉的，首相的最長任期是十年，在這期間，如果首相沒有太大的過失，是不存在卸任的，但十年期滿，無論他有多麼大的成就，就必須離職，由十人常委重新選舉，首相的權利不是獨斷專行，而是十常委共同執行決斷，採取投票制度，少數服從多數，如此層層制約，不使得朝廷出現專權事情發生。

  對於首相的人選，皇帝可以駁回三次，但只要沒有充分的理由，最終必須同意這十個人的推薦，這樣一來能保證皇權的榮耀，二來能保證推舉的人是絕對有能力的。

  當然，現在的呂漢強還是不想搞全民民主，那十人執政弄個全民選票出來的，第一個是現在的社會民慧還沒有那麼開發，搞選民制度，那簡直就行不通，不要說現在這個年代，就是後世那個年代，印度那樣的民智全面學習了西方民主，結果怎麼樣？還不是學了個夾生飯，最終是四不像，不但沒有促進社會進步，反倒是拖了進步的後腿，弄成一個抱著一個驕傲的民主，來鄙視比自己發展的快到甩他幾條街的中國，這樣怪胎的心態。

  說實話，西方的民主之所以能夠成立，而在世界其他任何地方都不能貫徹行得通的原因，據呂漢強（奔叔）認為，是因為西方壓根就沒有真正的出現過大一統的天下，他們在所謂的封建社會，也不過是城邦聯盟，而且還是短短的幾百年，他們已經習慣了互相妥協，互相商量著辦事，而縱觀世界西方民主不合時宜的國家，幾乎都是古老文明幾千年，都已經形成了根深蒂固的自己的思想體系，再想改變，那就是千難萬難。

  而在這樣的基礎上施行的斷崖式的民主，其後果註定是災難的，不管是遠處後世的伊拉克還是什麼，就連後世的台灣，更是顯現明顯，不但沒把西方民主學來，更是把中國人內鬥的精髓融會貫通了，兩個政黨已經不再顧及民生社會，而是真真正正學到了中國曆朝歷代為反對而反對的精髓，整天就剩下狗咬狗了。

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  尤其是全民普選，呂漢強更認為那就是幾個騙子，站在那裡騙下面的百姓，不過是比誰騙術更高罷了，最終把有限的時間，都用在了騙子的騙術上，簡直就是勞民傷財浪費時間。

  小面積的選舉才是這個時代背景下最佳的選擇，

  十年的任期，既能保證政策的延續性，不至於新官上任三把火，朝令夕改，又能保證在台上的首相，有著絕對的經歷。

  一個首相的任期太短，還要全民普選，往往會出現一個非常要命的弊端，要想成為新的首相，必須拿出兩年的時間，去搞自己的宣傳，然後開始拉選票，當上台之後，又用一年來整合政府內部，這一切都弄得差不多了，下一屆選舉就又要開始了，最終能讓他安安心心地為民做事，還有多長時間呢？幾乎沒有。

  還有一件事情，呂漢強堅決反對，兩派競爭，還是後世的燈塔台灣，為了自己黨派的上位，不惜一切的拖現任政府的後腿，真正做到了，為反對而反對，只要我反對你，讓你不能好好的執政，成為下屆政府的首腦，那我就必須想辦法把你所有的政績全部拉黑，讓你什麼也做不成，最終實現他指責你的無能，而自己這個政府上台之後，因為已經抹黑了原先不管是正確和不正確的政策，都不能再加以實行，結果，那不是社會的進步，反倒是社會的倒退，實際後世的台灣政府，完全的繼承了明朝那一階段的黨爭經驗，為反對而反對，從這一點上，再次證明了，台灣是中國不可分割的一部分。

  無數次爭吵，在爭吵之後，大家都最終妥協。

  於是在10月份的時候，政府的改革，徹底的出爐。

  第一任首相就是孫承宗，這多少有些出乎全天下百姓臣民的意料，但也正說明呂漢強的寬宏大度。

  十個人的常委分別是，呂漢強，姚同欣，洪承疇，孫傳庭，盧象升，張慎言，孫元化，小胖子張之極，魏國公，沐國公。

  撤銷南京的那套班子，政令出於一門，實現了當初呂漢強幹掉南京二朝廷的黑暗目的。

  政府下面，分成兩個部分，第一個部分，依舊是內閣，這是管行政的，另一個部分是軍機處，這是管軍事的，嚴格要求行政不得干預軍事，軍事不得干預行政。

  全國六部，其中兩個換了名字，撤銷工部，改為科學院，也就是說，以後所有軍事上或者是農事上的製造，都不再有工部打包承攬，而直接向民間採購，工部，只負責集合全國最優秀的工匠，進行新的科學技術研發。

  第二個，將禮部換名為教育部，職能不變，但性質卻變了，在教化民力的時候，更偏重於整合整個大明的教育體系。

  增加了工商部，一個是管理工商業主，同時兼職稅務，開始向全天下的工商業者徵收稅賦，從而增加整個國庫的收入，降低土地租稅的份額，減少百姓的負擔。