第一百四十九章 地方分權（2）

  「陛下，遼地分置兩承宣布政使司，是否能延緩些期限？」徐光啟神情嚴肅，向崇禎皇帝作揖行禮道。

  「時下遼左局勢初定，僅一個撤衛設府，就需要大批的人手，更別說遼左一帶駐紮著大批軍隊，每日所耗糧餉無數。

  

  在這等情況下，要增設一個安東承宣布政使司，調派大批的官員前去，這對國朝而言負擔太重。」

  「臣附議。」

  趕回京城的溫體仁，忙上前附議道：「何況江南諸省平叛一事，牽制著國朝的精力，這般大的人員調動，大批軍隊調派，這對國朝而言亦是沉重負擔。

  儘管說陛下明確江南諸省平叛，所耗糧餉的定額，可現在江南諸省人心惶惶，想通過地方募集到平叛糧餉，其實是很難的事情。

  至少在臣看來，平叛初期的糧餉調撥，需國庫和內帑直撥。

  且在陛下御駕親征期間，消耗那般多的糧餉，不管是國庫，亦或是內帑，都背負著沉重的擔子啊。」

  「陛下要三思啊。」

  周延儒緊隨其後道：「原本遼東籌設承宣布政使司，就在朝野間引起的爭議不小，畢竟先前的遼東都司，是隸屬於山東承宣布政使司。

  現在一個遼東，卻要分置兩承宣布政使司，這在國朝是聞所未聞的。

  一旦此事明確下來，不知要增加多少官員建制，何況遼東那等苦寒之地，儘管有豐富的礦藏資源，可是想要形成正向的賦稅體系，卻需要調撥大批糧餉支撐。

  眼下對國朝而言，最重要的就是平叛江南，確保社稷根本安穩，如果不將此事儘快落實下來，那對國朝……」

  崇禎皇帝坐在龍椅上，看著內閣諸臣上前規諫，神情有些凝重，對徐光啟、溫體仁、周延儒他們所提，崇禎皇帝品味出不同的含義。

  徐光啟、畢自嚴他們提出規諫，純粹是站在客觀的角度，暫緩增設承宣布政使司一事，畢竟一旦確定此事，朝廷就需要調撥一批專項糧餉，以確保新設承宣布政使司平穩的運轉起來。

  就現在的局勢而言，朝廷根本就拿不出這般多的糧餉，畢竟牽扯到江南平叛諸事，江南距京城何止千里之遙。

  這般遠的距離下，想要支撐前線軍隊平叛，那轉運的糧草、各項軍需等，是會存在一定損耗的。

  溫體仁、周延儒他們提出規諫，則是在混淆視聽，通過這種方式，阻止維新變法進一步推行起來。

  作為老謀深算的政客，他們比誰都要清楚，隨著維新變法的深化推進，他們自身的利益將蒙受損失。

  儘管在前幾年，溫體仁、周延儒他們，對崇禎皇帝的旨意和意圖，都是旗幟鮮明的支持和落實。

  然現在不同了。

  站在他們的角度來看，倘若繼續這樣順從下去，那今後他們身邊就沒人了，畢竟維新變法這件事，在守舊派勢力的眼中，就是破壞秩序的不穩定因素。

  僅是一個削減特權、收窄特權，就讓很多群體受不了了。

  「朕召諸卿商榷此事，不是聽諸卿強調困難的，要是這樣的話，朕何須召諸卿進宮？」崇禎皇帝眼神冷厲，環視殿內諸臣，擲地有聲道。

  「遼地分置兩承宣布政使司一事，是決斷，非商榷，這是朕已經明確的事情，就不必再對朕說什麼別的。

  遼左局勢初定，朕清楚。

  江南叛亂鎮壓，朕清楚。

  恰恰是當前處在這等局勢下，遼地諸事才必須儘快明確，讓地方承擔起應盡的職責和擔當。

  而非一味去靠國朝的扶持！

  倘若真是那樣的話，對國朝而言才是真正的負擔，與其那樣，這遼左收復在朕看來，不要也罷！」

  強調困難？

  誰不難！？

  崇禎皇帝之所以想儘快明確遼地諸事，亦是受到維新變法的推進，看見了很多不好的苗頭，這才想通過遼地的深化改革，給地方改制探索一條新路。

  此事慢不得。

  「這些都是朕查到的情況，單說近些年來，受維新變法的影響，日益興盛的產業領域吧。」

  崇禎皇帝指著御案上的奏疏，語氣嚴厲道：「隨著一批群體，涉足到冶煉、紡織、造船、建材、釀酒等產業，使得大批脫產群體，需要通過產業領域，付出辛勤的勞動，以賺取養家的銀子。

  可恰恰是受此影響，肆意盤剝、壓榨勞壯、踐踏律法等事，在各地產業領域逐步冒頭了。

  這算什麼？

  換一種形式剝削嗎？

  朝廷推行新政的目的，究竟是什麼？

  僅僅是叫社稷中興嗎？

  是！

  現在北方諸省治下，受到新政的影響開始繁榮，特別是對外海貿的擴張，使得各行各業迅速發展。

  但是底層得到實惠了嗎？

  並沒有！

  他們依舊是拿著微薄的收入，過著還算說得過去的生活，比之先前是能吃飽肚子了，可別的呢？

  難道這就是朕想要的維新變法嗎？

  不是！！

  大明需要改的地方，太多了，多到朕都倍感恐懼，生怕稍有懈怠，就導致滿盤皆輸的境遇出現。」

  殿內安靜極了。

  徐光啟、畢自嚴、溫體仁、周延儒、黃立極、劉鴻訓他們，都沒有想到天子會對他們講這些東西。

  資本都是帶血的。

  資本都是貪婪的。

  這一點，崇禎皇帝比誰都要清楚。

  當初為了讓大明走上原始工業化，崇禎皇帝必須要做出妥協，確保一批群體能夠涉足其中，推動北方諸省的工業化進程。

  並且那時候的大明，各地頻生災害，大批破產的群體沒有依靠，甚至連吃飽肚子都成了問題。

  所以迫切的籌建產業領域，叫諸多產業領域能夠生根發芽，就是崇禎皇帝首要考慮的事情。

  可現在不一樣了。

  北方諸省的產業領域建設，也算是初具規模了，儘管和後世相比，那是不值得一提的事情。

  但是和該時代相比，大明已經走在前面了。

  對外輸送軍火貿易、挑起區域戰爭和衝突、堅決扶持對外海貿等事，通過軍工產業的發展，航海業的蓬勃進取，去帶動其他領域的發展，這是崇禎皇帝一直在做的事情。

  畢竟沒有需求，那就不會有產業發展。

  不過對內的產業發展，卻受制度的不完善，開始有朝向畸形的方向傾斜趨勢，如果不能及時調整，那大明將滋生一批財閥勢力，一旦形成這等情況，那等待大明的，將會是更大的險境。

  財閥影響政治。

  財閥蔑視律法。

  財閥捆綁大明。

  真等到那一日到來，大明就算對外擴張起來，形成一個表面繁華的盛世，可在背地裡卻暗藏著無盡的兇險和怒火！

  一旦爆發，必將是毀天滅地的。

  「遼地分置兩承宣布政使司，是必須要做的事情。」崇禎皇帝站起身來，俯瞰著內閣諸臣，擲地有聲道。

  「並且在遼地分置地方有司後，涉及司法、刑獄、監察、稅務等職權，也要單獨設立各級衙署，形成從中央到地方的有效掌控。

  鑑於此事的複雜性，朕打算籌設地方改制衙署，專擅遼地試行改制一事，所缺一應職官皆由該司明確。

  徐卿，你是內閣首輔，此事就由你牽頭來辦，至於說遼地分置兩承宣布政使司，期間所需一應錢糧，國庫出一部分，內帑出一部分。

  此事就這般決定了，有任何情況直接向朕稟明，至於別的，做好份內之事即可，朕不想再聽到反對聲。」

  大明，真的要變天了。

  溫體仁、周延儒他們臉色微變，看著態度堅決地天子，這是他們的第一想法，自此以後，遼地分置的兩承宣布政使司，將成為維新變法的核心所在。

  在遼地被簡拔起來的官員，必然是旗幟鮮明的維新派出身，畢竟過去有不少群體，都被崇禎皇帝調遣到遼地磨礪。

  現在受地方分權改制的影響，他們將被簡拔到相應的位置上，以肩負起更重的職責和擔子。

  攤丁入畝、官紳一體納糧一體當差、礦稅、商稅、關稅、榷稅、鹽稅等新政諸事，將會在遼地迅速整合推行起來。

  畢竟過去的遼地，受到戰爭的影響，使得大批既得利益群體被屠戮殆盡，這就像是一塊白地，任由崇禎皇帝隨意去整改，也不會遭受到所謂的反對。

  固然說受戰爭的影響，使得過去的大明，在遼東損失太多東西，可現在同樣是通過戰爭，使得大明將遼地收復回來，那情況就不一樣了。

  甚至溫體仁、周延儒他們在想一件事情，等到遼地兩省的地方改制，真正取得突破性進展，那明確落實的諸多新政，就會迅速在北方諸省推行起來。

  只要在此期間，國朝能確保江南諸省的叛亂，被限制在某一範疇內，不至於影響到國朝的根本大勢，那該事就必然能推行起來。

  溫體仁和周延儒的心裡，甚至還生出一個可怕的想法，或許江南諸省的叛亂，今上早就預料到了，並且一直都在積極籌備中，這場仗只要打下去，那注意力就必然集中在平叛上，那麼維新變法的壓力就會相對減少。

  甚至在國朝平叛期間，一些既得利益的洗牌，也將影響到很多群體，並且在征戰期間，會催生出繁榮的商貿業，畢竟前線平叛的將士眾多，想滿足他們的需求，可是會砸進去大量的銀子的。

  聯想到這些的溫體仁、周延儒，內心深處湧出恐懼的情緒，離開東暖閣時，他們甚至都不知道。

  崇禎皇帝用這等強悍的方式，去一步步的糾正大明，去清除掉弊政和毒瘤，這真的是太狠太狠了，一旦他能實現這些謀劃部署，那大明必將會涅槃重生，只是在這洪流之下，不知會有多少人慘死！