第914章 國債以工代賑，戰俘！

  「老師與王相不必多禮！」

  贏術笑著，將兩人虛扶：「本君只是過來轉轉，並無他意！」

  「兩位不必在意！」

  「諾！」

  點頭答應一聲，王綰與李斯對視一眼，眼中滿是深意。

  他們都清楚，以贏術的性格，從來都是無事不登三寶殿，更何況是國府這種地方。

  每一次，贏術主動前來國府，都是有重要的事情。

  往往都是牽一髮而動全身，關係到了帝國長治久安的大事。

  此刻，縱然贏術說了無事，但，王綰與李斯都沒有太相信，心頭深處保持著一縷懷疑。

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  給文吏給贏術倒茶，然後從容退去，這一刻，李斯方才開口，道：「君上，不久之後，就要前往隴西征戰諸羌！」

  「若是君上有所需要，可以直言！」

  聞言，贏術笑了笑：「多謝老師，暫時也不需要！」

  「父皇讓大軍就食隴西郡，此番出征的大軍，數量不會太多，對於隴西郡不會有壓力！」

  說到這裡，贏術看著兩人盯著自己，不由得莞爾一笑，道：「老師，王相也不必這樣看著我，我來確實是有些事情！」

  「不過，對於國府是好事！」

  「畢竟，本君算起來，也是國府的一份子！」

  聽到這話，兩人笑而不語，依舊是盯著贏術，心頭有些緊張，畢竟，贏術有前車之鑑。

  但凡是贏術來到國府，那就是讓他們的工作量成倍的增加。

  「朝廷府庫雖然充實，但，現階段，朝廷開啟的工程不少，而且，政策也有所變化，以往的徵發徭役，已經不適合當下的帝國！」

  喝了一口涼茶，贏術一字一頓，道：「在當下，不管是哪一種工程，需要的勞力，除了奴隸之外，都需要以市面上的工價去僱傭！」

  「這樣一來，每一個工程對於錢糧的消耗，都不是一個小數目！」

  「更何況是，貫穿馳道這樣的大工程！」

  「為了保證朝廷的正常運轉，本君思來想去，打算以帝國的名義，退出專項特別國債！」

  「專項特別國債？」

  聽到這樣陌生的名詞，李斯與王綰對視一眼，隨即，李斯朝著贏術拱手，道：「君上，何為國債？」

  「何為，專項特別國債！」

  「國債，便是國家公債的簡稱！」

  「是大秦帝國以其信用為基礎，按照債的一般原則，通過向朝野上下籌集錢糧所形成的借貸關係。」

  「國債是由朝廷發行的債券，是國府為籌集財政錢糧而發行的一種國府債券。」

  「由國府向購買人出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本錢的證據。」

  贏術眼中掠過一抹笑意，朝著李斯與王綰，道：「所謂，專項特別國債，則是專門針對於馳道而發行的國債！」

  「當年，商君變法之前，徒木立信，樹立了大秦國府的信譽！」

  「國家信譽，乃是財富，必須要言必出，行必果，要不然，國家信譽敗壞，也就到了亡國之日！」

  「當一個國家的信譽，不值得黔首信任，那黔首與帝國，將會離心離德，所以，國債不可多發，一旦發行，就必須要兌現！」

  說到這裡，贏術將發行專項國債的文書，遞給了李斯：「老師，王相，這上面是我的一些想法！」

  「你們可以優化一下，然後發行專項國債！」

  「以解決修建馳道的錢糧！」

  「帝國黔首，本就是賦稅很重了，不宜大規模徵發徭役！」

  「如今，我大秦已經兼併六國，天下黔首皆為我秦人，自然要一視同仁，至少表面上是！」

  「帝國黔首，乃是帝國統治根基！」

  「數百年的戰爭創傷，天下人期盼著帝國一統，戰火熄滅，自然是要讓他們看到希望，看到日子越過越好！」

  「而不是一味的增加徭役！」

  「唯有這樣，天下人心，才會一點點的靠向帝國！」

  「這一點，老師與王相，比本君懂得更多！」

  面對贏術的一席話，兩人也是沉默了。

  他們不是不清楚，贏術的意思，也清楚這樣做的好事，但，任何事情，都是有利有弊的。

  發行國債，確實是可以緩解帝國財政的壓力，但，若是兌現不了，將會對帝國與國府的信用產生巨大的打擊。

  「君上，馳道，乃是帝國工程，這種工程，只有投入沒有收益，又如何能.......」

  王綰皺著眉頭，看著贏術，道：「到時候，必然是府庫空虛，難以兌現......」

  「除非是，挪動其他的錢糧，以填補這個漏洞！」

  喝了一口涼茶，贏術莞爾一笑，道：「王相啊，誰告訴你，馳道只有投入，沒有收益的？」

  見到兩人看過來，贏術開口，道：「馳道之上，必然會設立官驛，那些商賈，行人，想要住宿，自然需要錢糧，這算是一筆收入！」

  「帝國黔首通行，不收任何費用，但，商旅同行，車馬同行，都需要繳納一定的馳道費！」

  「按照郡與郡分界點，設立關卡！」

  「畢竟，馳道後續也需要修繕，雖然剛開始錢糧不多，但，這是一個水滴石穿的積累過程！」

  「剛開始，自然是需要帝國投入，但後期，馳道費，將會成為帝國財政的一項大收益！」

  「發行國債，以三年為期，時間太長，畢竟是新事，很多人都不熟悉，心中難免忐忑！」

  「時間太短，馳道都尚未修繕而成，對於帝國財政壓力倍增！」

  「三年為期，則為最好！」

  說到這裡，贏術意味深長的笑了笑，道：「到時候，本君會讓隱宮以及帝國商社，皇族商社牽頭，到時候，必然會引來很多人的眼熱！」

  「這件事，完全可行！」

  「南州咸陽道，雖然路途長，修繕起來困難，但是，修繕馳道的主力，將會是諸羌以及西域各地的戰俘！」

  「對於帝國黔首，僱傭會少一部分，一來，減輕帝國財政壓力，二來，這一部分名額要留在遭受災荒的那些黔首！」

  「以工代賑，也算是給那些黔首活命的機會！」