第121章 拆遷風波

  豫省，平市。

  湛河南街道。

  雨虐風饕，一場拆遷衝突如箭弩在弦。

  湛河區區委秘書周子從來沒有見識過這樣衝突拆遷現場，這是他在中學當老師時看不到的場面，就像看一場警匪大片。

  防爆警察擺成一排，大型推土機跟其後，塵土飛揚，不遠處停放救護車和消防車，現場大約出動了100名防爆警察。

  平市位於魯縣東南，湛河區是平市老城區，區東郊湛河下游以前分布眾多國有企業，隨著城市發展，國有企業或者破產倒閉、或者遷移，這塊沿江風景秀麗的東郊，成了湛河區商品房開發黃金地帶。

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  湛河區政府先是採取株連策略，凡是在政府供職回家做工作，否則就不要上班，然後中間突破。

  因為補償還房達不到原湛河鋼廠住戶的要求，部分拆遷戶拒絕簽協議，湛河區政府採取先拆遷那些已經做通工作的周圍住戶，左右包抄，斷電斷水，逼迫那些強硬戶妥協，來個聲東擊西，卻遭到那些強硬釘子戶多次阻擾，最終引起這次大規模衝突。

  組織抗議拆遷原鋼廠子弟小學退休教師唐建軍，高聲召集所有下崗職工排成一排，也有幾百號人。

  鋼廠宣布破產賤賣給房地產開放商，逼迫買斷工齡，工作沒有了，生活窘迫，還得四處漂泊，按市場價買多餘的面積，心裡窩著火，偏偏破屋又逢連天雨。

  唐建軍帶頭挽起身邊人的手高喊：「大家不要後退，為了自身利益手挽手。一旦斷電斷水，我們就困死了。不答應我們要求，誓死維護權益。」

  鋼廠職工所有的人自動手挽手形成一道障礙，他們在絕望中手挽手面對步步前逼近防爆警察，阻止推土機向前推進。

  人牆中有人起頭唱起團結就是力量歌，歌聲形成一股磁場，所有人齊聲高唱：「團結就是力量這力量是鐵這力量是鋼比鐵還硬，比鋼還強...」

  現場充滿悲壯激昂的氣氛，歌聲引來越來越多圍觀者。

  溫暖的春風從空曠的湛河河面上刮過，天陰沉沉的，抗拒拆遷始終不退縮，推土機開到人牆前猶豫地停泊下來，雙方正處在僵持狀況，防爆警察每前進一步，人群騷動起來，這時黑壓壓抗議拆遷的群眾中有人向防爆警察扔石頭，從四周向張牙舞爪的推土車突進，並試圖靠近推土機車，突然，一瓶汽油瓶扔向靠近最前沿的推土機，汽油瓶爆破後，一股刺鼻汽油濺灑滿車身，很快有人扔了點燃的火棍，推土機燃燒起來。

  天空濃煙滾滾，司機趕緊從駕駛室跳下來逃生。

  唐建軍試圖阻止暴力行為，但他已經控制不了這混亂現場，他知道一旦失控在法律底線，這場維護自身利益就會失敗，在這場利益博弈中，最終是弱勢群體失利。

  唐建軍昨晚還反覆強調不要有違犯法律行為，一定要合理合法維護利益，保持克制和冷靜。

  誰知現場卻出現戲劇性的變化，好像有人在導演一場血腥衝突，還有一些莫名其妙人混雜其中煽風點火，拆遷戶職工家屬無法控制情緒。

  唐建軍大聲喊道：「皮定國，你快點帶人去制止非法過激行為，否則我們很被動。」

  皮定國大聲回答：「我已經沒有辦法阻止了，很多人已經失去理智，我們上當了。」

  皮定國一籌莫展儘量往前沖，想制止一些人過激行為，不該發生衝突還是發生了。

  春日裡的柳絮隨風飄蕩，火勢兇猛燃燒起來，部分鋼廠職工與防爆警察發生肢體衝突，場面十分混亂。

  消防車呼嘯而來，白色泡沫沖天而噴，現場一片狼藉。

  呼喊聲，還有憤怒聲呼天喚地。

  小孩哭喊，以及女人驚叫。

  防爆警察保持克製冷靜排成人牆，打不還手，罵不還口，很快被撕開口子，有人衝過去與防爆警察扭成一團。

  周子緊跟湛河區區委書記柳從志身後，柳從志是後來知道今天拆遷動用警力，他馬上帶著魏斌和周子來到現場，區領導眾星捧月分布在柳從志的四周，他們處在制高點，一座六層樓的涼台，正在一個風暴眼中心。

  在場有湛河區區長傅興、政法委書記兼公安局局長龔為民、區分管城建常委副區長譚笑、區委紀委書記魏斌、新世紀房地產開發公司兼平市皇宮娛樂總經理廖凡等人。

  柳從志皺緊眉頭，這樣拆遷不是亂彈琴，好在及時趕到現場。

  傅興戴著一副金絲眼鏡，一米八個頭，被稱為學者型官員，他看到柳從志書記來到現場，心想這是天賜良機，把衝突勢態擴大，萬一出事，責任全推到這位剛上位不到半年的區委書記身上，說不定屁股沒有坐熱就滾蛋。

  傅興悄悄走到廖凡身邊嘀咕著，暗示事態搞大點。

  傅興馬上轉身又把龔為民拉到靜僻處，授意他假傳柳從志指示，出了流血事情嫁禍於人。

  一場更大拆遷風暴正在醞釀之中。

  風吼人怒，春寒逼人。

  現場各方利益在博弈，一場更大的衝突一觸即發，成千上萬老百姓在柳絮和春雨瀰漫中圍觀。

  在這千鈞一髮時刻，柳從志毅然轉身告訴所有人說道：「要克制，不容許抓人，讓拆遷職工選代表來協商解決問題。」

  柳從志感覺到武力衝突如離弦之箭，而在這類拆遷中，又常能看到暴力衝突，以及帶有拼死決心的抵抗，他作為一把手，要是引起流血事件，他這剛上任區委書記當到頭了。

  柳從志上任伊始感覺有兩股勢力最難駕馭，一股來自官場上看不見幫派體系，以傅興區長為首的政府派，形成一個圈子抱團取暖。

  還有一股勢力來自官商勾結，以及黑社會勢力猖獗，這幫人為了私慾鋌而走險。

  廖凡走過對柳從志說：「柳書記，鋼廠的釘子戶已經違法，我租來的車都燒了，這成本也太高了，政府可要賠償我的損失。」

  廖凡故作心痛看著燃燒的推土機車，開在最前面推土機馬上要報廢，這是他精心策劃一場衝突事件。

  他吩咐那些爪牙混在混亂人群中，藉機來個煽風點火。

  廖凡跟柳從志工作有交集，兩人是熟悉陌生人，面和心不和，他當初在市委給原市委韓安書記開車，柳從志甚至還在那個鳥不拉屎的魯縣打轉轉呢。

  後來廖凡跟幾個朋友下海，靠著官場盤根錯節關係，很快發達起來，公司再後來被他一個人侵吞，他成了掌控新世紀地產的大老闆，集地產娛樂為一體，資產上千萬，是湛河區納稅大戶，區人大代表。

  分管城建常務副區長譚笑也說鼓動道：「柳書記，趕緊下命令，讓防爆警察抓人，要是不抓人，這些鋼廠拆遷戶一定會做出激進的事情。」

  譚笑不想僵持下去，他心急如焚，一天不把東郊全部拆遷，他自身的利益就要受到損失。

  龔為民也風風火火跑了過來對傅興大聲說：「擒賊先擒頭，打蛇打七寸，已經掌握他們幾個為首的人，只要抓住他們，其他人一定作鳥獸散。」

  傅興深知地方財政愈來愈倚重「賣地」的收入，房價年年漲，而隨著城市經濟規模不斷擴大，城郊的農田和宅基地都在不斷升值。

  城內建設用地日益緊張的城市，對城中村的集體土地表現出愈來愈強的渴望。

  要是把這城東早日征遷下來，區里財政就會結餘上億，明年剛好換屆，他已經幹了兩屆區長，再不上一個台階，只怕仕途到頂了。

  紀委書記魏斌提出反對意見說：「我不同意武力拆遷，各街道還得深入下去做工作，區政府組織對話，儘量滿足拆遷戶要求。」

  魏斌最近不斷收到舉報信，舉報區政府某些領導在舊城拆遷改造中收受賄賂。傅興不滿說道：「說得那麼容易，現在只有刁民，很多家都是連夜加建違章房，都要滿足要求，政府利益不就要受損害。不當家不知油鹽貴，坐著說話不覺得腰酸。我管著全區財政，哪一個口子不需要用錢，我當這區長容易嘛。」

  傅興當然還有鮮為人知原因，政府在一征一賣土地交易中，不僅增加政府收入，其中到底有多少得利，瞎子吃湯圓，心中有數。

  拆遷現場又一陣騷亂，天怒人怨，群情激憤鋼廠職工與廖凡黑道上的人廝打一片，接著就是武警出動抓人。

  龔為民以維穩名義命令出動防爆警察衝進人群抓捕鋼廠職工，現場騷亂起來，有人高喊：「警察打人啦，打破頭了。」

  緊接著鋼廠職工與武警發生更嚴重肢體衝突，防爆警察蜂擁而上，職工自發拿起棍棒自衛，很快有人被抬了下來，救護車呼嘯而去。

  幾個五大三粗市井潑皮圍困住唐建軍和皮定國，他們早就盯上兩個人，混亂一開始就制服唐建軍和皮定國，把兩個人扭送到警車裡。

  皮定國沮喪低下頭說道：「我們上當了，一定是廖凡的人搗鬼。」

  唐建軍在警車裡高聲喊道：「大家不要泄氣，誓死不讓步。」

  衝散人群又聚攏起來，有人高喊：「人民警察愛人民。」

  防爆警察在後退，鋼廠職工手挽手又組成一道鋼鐵人牆，老幼婦女都加入行列。

  龔為民有些瞧不起新來的區委書記柳從志，在常委班子孤掌難鳴。要不把柳從志排擠走人，他日子也不好過。

  龔為民，人稱火車頭，羅圈腿，聲大嗓子粗，人未到，聲音已到，他頗為得意說道：「這些拆遷戶已經違法，我已經安排人去抓了幾個為首的，其他人就會成鳥散。」

  柳從志大聲指責龔為民道：「你這是先斬後奏，出了事你負責。」

  龔為民也不示弱回答柳從志：「我負責！」

  柳從志處在矛盾激流的中心，如果處置不當，就會引火燒身，他支持那方，天枰就會頃刻間發生逆轉，他知道老百姓和黨的關係，水可載舟，亦可覆舟。

  而作為執政黨，為了黨和政府的利益，他不得不考慮國家的利益，而國家利益常常跟老百姓利益發生衝突，是與民爭利還是讓利於民？

  他常常處於進退兩難地步，眼前混亂現場好像都是精心布局棋眼，他要是下令強拆出了人命，他這個區委書記就得滾蛋。

  拆遷現場最冷靜莫過於周子，旁觀者清，他作為區委書記的秘書，只不過是一個小人物，看到這些領導勾心鬥角，他無力改變利益雙方博弈格局，只是靜靜注視事態的發展，靜觀其變，從事態發展來分析，這顯然是一場有預謀衝突事件，以往大量拆遷衝突，混雜黑道和白道勾連，故意製造混亂，然後抓人，讓老百姓在維穩大局下讓步，周子憤世嫉俗，好打抱不平，他天性善良耿直，同情弱者，他小心提醒柳從志書記說道：「柳書記，現在有很多拆遷衝突報導，一旦出了人命，事情就難以收拾，這是某些別有用心人策劃的局。」

  柳從志掃了周子一眼，他很滿意魏斌推薦來的秘書，關鍵時刻還是比較清醒的，有一股正義感。

  柳從志轉身對傅興十分嚴肅下了死命令說道：「傅興同志，我以區委名義命令防爆警察和拆遷公司人馬全部撤回，暫停拆遷，召開常委會統一意見，要是出了事，你傅區長吃不了兜著走，你看著辦吧。」

  柳從志說完就趕到市委參加會議去。

  柳從志走後，傅興想到這位柳書記可能會把責任推到他身上，馬上通知龔為民撤回防爆警察，又讓廖凡把他的人叫走。

  一場更大拆遷流血衝突很快消滅在萌芽狀態。

  雨落無痕，街道行人稀少，一場貴如油的春雨，把整個城市籠罩在薄霧當中。

  柳從志從拆遷現場騎自行車趕到市委開辦公例會，平市委辦公會傳達了中央《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》，猶如一股清新的春風，喚醒了柳從志內心強烈的憂患意識，仿佛給他打了一針強心劑。

  柳從志已經過了知天命年齡，再干一屆就到站了，他要站好最後一班崗。

  毛毛雨匯聚成溪，他下車踩著淺淺的水窪走回區委，身上都冒出了汗，路上打電話通知周子，下午上班時間在區委小會議室召開常委會，乘《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》春風試探性向前走，首先解決常委班子成員統一認識。

  「文山會海」也成為形式主義一大病垢，有些幹部會上不說，會後亂說，有些領導武斷專行，會議成為聾子耳朵：擺設。

  當權力失去監督，常委會形同虛設，甚至少數人操縱班子成員，大搞封建家長作風，把個人凌駕組織之上。

  通常是一把手絕對真理、二把手相對真理、三把手服從真理、其他腳掌沒有真理。

  區委小會議室里兩台高分貝空調呼呼吐出熱風，金碧輝煌會議室熱氣騰騰，常委一班人有說有笑，龔為民嗓門最大，喜歡開些葷玩笑，見人三分笑，人沒有到會場，就聽到他大嗓門，走到哪裡像個火車頭。

  譚笑卻有些話癆，見人滔滔不絕，好像他總是有理，別人都不好，像個婆婆媽媽叨嘮別人不是，好像世界就他最完美。

  傅興少言寡語，嚴謹得有點刻板。

  傅興與任何人搭班，不輕易表露自己觀點，當面不說，背後打小報告，精通搬弄是非。

  魏斌顯得有些落寂孤立，在常委班子裡不很合眾，低頭看報紙是魏斌沉默為金的習慣，其他常委附和火車頭龔為民和話嘮譚笑，特別有磁性，彼此保持一團和氣，在常委班子抱團取暖。

  柳從志到場後會議室里沉寂起來，大家對這個新來區委書記還有些摸不清底細，通常要有一個磨合期，要是來路不大，各自為政，以傅興為首政府派還有些牴觸情緒，認為柳從志善於作秀，弄得配了公車各級領導有車不敢坐，撈到錢都買了私車。

  除了周子遠離會議桌作會議記錄出會議紀要，十三名常委，就像梁山泊一百零八將排座位：各就各位。

  柳從志居中打開了筆記本，他習慣開會前列個提綱，具體自由發揮。

  常委們左右依次排列是魏斌、傅興等十三人。

  柳從志掃了一眼全體常委，他再干一屆就到了站，在官場上四平八穩看風使舵，也許還能上一個台階，到了市廳級還可繼續再干一屆。

  要是積極進取大刀闊斧改革懲治腐敗，就有可能就得罪權貴，弄不好本屆沒有到站就回家種紅薯。

  柳從志經過深思熟慮，那怕前方有險灘，也要站好最後一班崗干出一番事業，這是《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》賦予他強烈的歷史使命感。

  柳從志沉吟一下開門見山提出常委會的議題道：「今天召集班子成員開個務實會，一是傳達市委辦公會精神；二是解決處理好拆遷衝突事件。」

  喝了一口茶提高嗓音：「市委主要傳達強調了《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》，希望大家回去好好學習領會，並帶頭遵守，誰分管口子出事，誰就得問責。魏書記要制定一個巡迴檢查制度，發現一起就得處理一起，絕不姑息養奸。紀委中心工作從查違章違紀轉移到加大查處腐敗案件中來。」

  柳從志嚴肅掃了一眼在座的常委，只見常務副區長譚笑望著天花板，有些心不在焉樣子，柳從志剛調來湛河區就聽到很多有關譚笑的風言風語。

  所謂無風不起浪，傳說中的譚笑三玩區長，玩權、玩錢、玩女人。

  譚笑只有低調夾起尾巴做人，每當反腐、掃黑風聲鶴唳便草木皆兵，他都有點膽戰心驚，最近晚上總做惡夢，好在他早就準備了退路，跟老婆蔡金華辦了假離婚手續，成了名副其實的「裸官」。

  老婆蔡金華到紐西蘭陪兒子讀書，受賄來的錢，他讓蔡金華在國外一家跨國公司入股，風聲緊就到國外當寓公。

  柳從志傳達完市委辦公會《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》的精神，好像大多數人心不在焉想心事，柳從志突然提高音調道：「同志們，腐敗、黑惡勢力亡黨忘國，古今中外教訓已經敲響了警鐘，我們身邊有沒有腐敗？我們有些官員整天忙於迎來接送，白天文明不精神，晚上精神不文明，沉溺於吃喝玩樂，生活奢靡，管不住上身，也管不住下身。老百姓中流行過這樣一個具有諷刺意味的段子。『喝壞了黨風喝壞了胃，喝的老婆背靠背，老婆告到紀檢委，紀檢委說：該喝不喝也不對。』舌尖上浪費、車輪上腐敗、公款旅遊三公消費，嚴重敗壞黨在群眾中的威信。我們有些大官員根本就不把百姓冷暖放在心中，同有錢的老闆勾肩搭背，信仰丟失，已經喪失了一個幹部人基本的底線，這是很危險的啊！人民政府人與腐敗分子水火不容。下一步工作重點，減少三公經費。紀委牽頭拿出一個縮減經費方案來。老魏，你負責督促區政府辦公室制定三公經費預決算。確保經費減少三分之一。」

  魏斌回答道：「這項工作我已經著手進行，阻力比較大。」

  柳從志強調說：「阻力再大，也要落實下去，誰不執行，誰心中有鬼，這些費用很多水分，虛開發票，採購拿回扣，已經成了一些人斂財方式。」

  繼而轉過身對傅興說道：「傅區長，你匯報一下上午拆遷衝突處理的情況。」

  傅興也覺得上午事情有些鬧大了，事情既然發生，就得爭取多數常委支持。他心裡清楚不過，中央精神到了縣區級一陣風就會過去，上面有政策，下面有對策。

  至於反腐、掃黑，幾十年官場見多了光打雷不下雨，這種體制本身就是腐敗溫床。

  冰凍三尺非一日之寒，柳從志這小子不知基層水有多深，也太較真，剛來還沒有根基，他常委中的人占多數，只要順利拆遷，各方利益才能平衡，今年財政收入才能達標。

  傅興扶了扶眼鏡看了一下匯報材料，慢條斯理事把主要事情先拎出來匯報導：「拆遷衝突很快控制住，衝突中輕傷以上，鋼廠群眾三人，防爆警察兩人，其中一名重傷住院，醫療費由誰出？另外，兩名組織破壞拆遷首要人員已經觸犯法律，公安局拘留了兩名帶頭暴力抗拆的職工，拆遷戶群龍無首，只要組織者答應回去做好疏導工作，這些天就能順利拆遷。再就是燒毀一台推土機，拆遷公司隸屬新世紀房地產開發公司，董事長廖凡要求賠償損失，是讓拆遷戶共同賠償，還是由拆遷款補償，看看大家的意見。」

  傅興表面上尊重柳從志，背地卻拉幫結派，區委區政府要害部門基本是平市廖家幫的余老，都是他這圈子裡人，官海沉浮，他練就左右逢源，兩屆一把手都被他排擠走了，本來繼任一把手水到渠成，誰知半路殺出個程咬金，也不知柳從志是那路神仙，到省委黨校學習半年就搶了他的位置，他還不敢明目張胆與柳從志抗衡，傅興拿出意見等待班子會最後定奪。

  又是廖凡，柳從志對廖凡十分反感，當初他給市委韓安書記開車，根本不把他這個魯縣縣長放在眼裡，韓安升遷到省里當常務副省長，廖凡突然辭職下海開了公司，並很快飛黃騰達起來，是個黑白兩道玩得轉的人物，也是個很難纏的人，看來這塊風水寶地又被廖凡的公司中標。

  柳從志大腦清晰理清處理拆遷事件的思路，並很快拿出了處理意見來說道：「醫療費由政府和公安局協商解決，把兩名拘留的人放了，推土機不存在賠償，拆遷公司沒有處理好就貿然強拆推進，由他們自己承擔損失。」

  龔為民聽到處理意見立馬提出異議：「我不同意放人，違法者必須受到法辦，國家利益重於泰山。推土機政府不賠償說不過去嘛，將來誰還做賠本買賣，政府也要有公信力。」

  龔為民也知道那是一台快要報廢的推土機，廖凡承若政府賠償會給他好處，他聽到柳從志空談反腐、掃黑就反感。

  自從柳從志調到湛河區，大會小會談反腐、掃黑，他耳朵都聽出老繭，清王朝晚期腐敗至極不是也支撐了一百多年，就像本山大叔小品里「扯蛋」，越扯越腐敗。

  這年頭拼的是金錢和背景。有金錢，沒有背景可以高升；沒有金錢，有背景也可以升官。

  有金錢加上背景那才是雙保險，鬼才相信現在的官場還有一塵不染的人。

  他柳從志沒有送錢，會從一個國家級貧困縣的縣長調到中心區擔任一把手。

  龔為民仗著自己政法系深厚的背景，根本就不把柳從志放在眼裡，往往說得最動聽的人就是最大貪官。

  有些兩面人總把幹部做事做人要乾淨掛在嘴邊。

  其結果呢？

  既當了婊子，又要立牌坊。

  這年頭說你行，你不行也行；說你不行，你行也不行。

  說不定柳從志這頂烏紗帽也是買來的，台上大談反腐，台下大搞腐敗，他見多了這樣官員。

  龔為民大嗓門讓所有常委都大氣不敢出。

  柳從志沒有想到龔為民全部否定他的建議，公開跳出來叫板，所有常委都覺得班子成員的矛盾一觸即發。