2.臨陣脫逃

  大明縣城刁民多，這些人都有一些大大小小的關係，一些不自覺的人利用他們有後台，在建房時總想多占一點地方，違章建築就慢慢地從無到有，從小到大了。大明縣城是座山城，整個縣城隨著山勢順坡而建，房屋高高低低，錯落無序，人口在不斷膨脹，地皮就很緊張了。從外面打工回來的人，手上捏著大把鈔票，首先就在縣城買個房子，以從形式上確定自己城裡人的身份，然後再設法弄個城鎮戶口，就成為真正的城裡人了。地皮一緊張，那些本來有房屋的人就要設法推倒舊房建新房。他們一旦重新建造，就要想方設法擴大一點面積，於是許多臨街的房子都充滿了擴張主義和霸權主義。馬路上的人行道成了唐僧肉，通常是它們啃咬的目標，因此街道被越擠得象豬大腸，時寬時窄，時粗時細，給城內交通帶來了許多不便，由此也釀成了多起交通事故。十多年前，當這股風抬頭時，縣政府曾下過決心進行違章建築治理，對它們實施強行拆除，也產生過一些作用。可是後來，一個外號叫「天不怕」的人在建房時，在主街道上占用了一米寬的地方，形成了一個更可怕的交通瓶頸。「天不怕」的叔叔當時是公安局副局長，一方面是靠這個面子撐腰，另一方面此人膽大包天，蠻橫無理，任何人去跟他做工作，他都置若罔聞。非但不予拆除，還揚言「如果再來，老子就要打斷他的腿。」他的房子裡隨時都放著斧頭，砍刀之類的兇器。

  天不怕的囂張是具有代表性的，出了這種貓怕老鼠的事，說到底還是政府辦事不力。最初，縣城建設這一塊由城建局和城關鎮政府聯合管理，可亂搭亂建屢禁不止，城關鎮鎮長唐山提到這事就頭痛。賀建軍和古長書都聽到過一個笑話，說，現任的大明縣政府的周縣長在城關鎮當鎮長時，城關鎮政府不許商販在政府門前擺攤售貨，工作人員出門都沒路可走了，因此便下了禁令，嚴禁在政府門前擺攤售貨。有個商販就找到了「天不怕」，天不怕衝進周縣長的辦公室，威風凜凜地往他面前一站，一聲巨吼：「周長治，你今天要給我說清楚！為什麼不許在政府門前擺攤設點！」周長治嚇得臉都青了，打著哆嗦說：「那不是我的主意，不是我的主意。」旁邊的人看見，周長治說著，尿都嚇出來了。因為是夏天，穿著短褲，尿就順著大腿往下淌。後來，城關鎮是堅決不管城建這項工作了，硬是把它推給了縣城建局，說是一家獨管方便開展工作。為「天不怕」的違章建築一事，當時的城建局局長羅慶和法院的工作人員都先後雄心勃勃地去過，無一例外都被他舉刀嚇走了。天都不怕，還怕什麼呢？每回去做工作，天不怕舉刀一喝，他們就不敢前進一步。於是便沒人再去了，不敢去了。房子可以不拆，但生命是不能丟掉的。

  後來羅慶當了副縣長，自然是分管城建這塊。面對這個惡人，當時縣政府的領導曾召開會議，決定拿他開刀，下決心要把這個毒瘤割掉。書記和縣長都異口同聲地說，要排除一切阻力和干擾，採取果斷措施，強行拆除「天不怕」的違章建築。具體工作由縣城建局，縣法院，縣公安局三家聯合負責。可事情一定下來，不出三天，就有人出面說情。說情者是雖說回去了，干擾就可以排除了，可執行具體任務的法院和公安局的幹警們卻感到為難了。人家「天不怕」的叔叔是公安局副局長，儘管他也支持拆除，可真拆除了，咱們面子上也過不去，往後臉往哪兒擱？再說，「天不怕」在縣城親戚朋友多，開了幾家商店，家裡又有錢，在縣城算是有些勢力的人，爺爺那輩人里還有人在台灣，那年台胞探親回來時，縣政府領導專門接見過柱著拐棍的老先生，老先生在縣裡也有幾十萬的投資，也算是對家鄉這個「根」的貢獻。惡人，台屬，地方勢力，種種原因綜合起來，如果拆除了「天不怕」的房子，得罪的可不是一個人，而是一群人，那將傷害一片人的感情，僧面佛面一鍋煮了。縣直機關的工作人員，大都是縣城本地的人，人口密，地方小，沾親帶故的多，低頭不見抬頭見，以後怎麼做人？怎麼見人？這些都是要考慮的。拆除違章建築又是由多家組成聯合執法隊，在幾家單位里，如果有一家單位當縮頭烏龜，其他單位就左顧右盼了，誰也不願意當開路先鋒。儘管說得聲勢浩大，最後還是一再拖，不了了之。「天不怕」的四層小洋樓便成了違章建築的世紀典範，依然屹立在那裡巋然不動，一樓門面的生意也越來越紅火。與其說它是違章建築的標本，不如說它是政府無能的見證。

  因為「天不怕」的違章建築沒有拆除，善良百姓都跟著他比照。本來要遏制下去的違章建築又重新抬頭了。他們不跟別人比，只跟「天不怕」比。人家說了，人不能太善良，以前那些膽小怕事的老百姓有了違章建築，說政府讓拆除就自動拆除了。可遇到「天不怕」這種人，有勢力，有關係，還有不要命的硬功夫，你政府就奈何不了他？幾年下來，類似的違章建築就越來越多，越來越亂。他們在建造的時候就把話說在前頭了：誰有膽量拆除「天不怕」的房子，哪怕只動他一塊磚瓦，我們就跟著自動拆除。這也就說明政府還有點能耐。

  現在，上任兩年的城建局局長李兵想做點事情，把清理違章建築的事提到議事日程上了。李兵是前任常務副縣長羅慶一手提拔起來的。羅慶在城建局當局長時，李兵是股長。羅慶當副縣長時，李兵就提拔為副局長了。羅慶當常務，李兵就當了局長。古長書沒跟他打過交道，只曉得他比較溫吞。清理違章建築，本來屬於政府系列的事，可事情非同小可，涉及面大，就只好拿到縣委常委會上來研究。必須要確定一個基本方案，定下一個基本調子，還要成立一個班子，協調動作，統一指揮。討論到中途，賀建軍突然說，周縣長昨天已經向我請假了，他的膽結石又犯了，老是疼痛，這次要把它切除，準備下周到省城去做手術。可是，他不能因為有病就打退堂鼓，他還要帶病堅持工作，還得在這事上衝鋒陷陣才行。所以，成立違章建築拆除專項治理領導小組，周長治同志還得當這個組長，副組長就讓古長書同志擔任。周縣長不在家時，就由古長書負責全權指揮。古長書沒想到要把這個艱巨任務壓在他肩上。當初在小範圍討論這事時，賀建軍就隱約說過，周縣長身體不適，但總指揮還得當下去，古長書就感覺到不對勁。古長書暗暗猜想，周縣長可能在這事上耍滑頭了，直接向賀建軍請假了。他的膽結石的確有好多年了，一直是保守治療，痛起來就非常難受。他肚子又大，身上肉厚，用手捂著都找不到感覺。可為什麼早不做手術，遲不做手術，偏偏在這個節骨眼上去做手術？當然，他請假也有充分的理由。可眼下主帥離崗，又掛著主帥的名義，表面上是勇挑重擔，實際上是臨陣脫逃，把具體工作推給了古長書。